В программе «Актуальное интервью»: обзор сводного доклада Правительства Вологодской области об эффективности органов самоуправления в муниципальных районах. Вы узнаете какое место в области занимает наш район в общем рейтинге,
какие шекснинские показатели можно назвать победой, а какие – провалом. Масса интересной информации в интервью с первым заместителем главы администрации Шекснинского района Александром Витальевичем Зеляниным. Ведет эфир Сергей Маров.
- У нас в районе около 900 объектов малого и среднего предпринимательства, в которых занято более 3 тысяч человек, то есть каждый третий шекснинец работает в сфере частного бизнеса. Налоги, поступающие от малого и среднего предпринимательства, а также индивидуальных предпринимателей – 16 % доходной части районного бюджета. Цифра достаточно скромная, хотелось бы, чтобы она приближалась к трети доходной части бюджета. Если сравнивать наш район с остальными 28 муниципальными образованиями области, то мы - на 22 месте. Чем еще можно объяснить столь скромный результат? Шекснинский район – промышленно развитый, доля промышленности во внутреннем валовом продукте составляет 71 %, то есть львиная часть населения работает на крупных предприятиях. И если мы посмотрим, кто возглавляет рейтинг районов по данному показателю, то это Тарнога, Устюжна, Череповецкий район, Харовск, Великий Устюг и так далее.
- Наш район для инвесторов в силу своего географического положения был интересен всегда. Но в последние годы наблюдаются отрицательные тенденции по всей области, что связано с мировым экономическим кризисом. Затронули эти процессы и Шексну. Тем не менее по объему инвестиций мы на третьем месте среди районов области, а с учетом Вологды и Череповца – на пятом месте. Результат хороший. Достичь его удалось благодаря инвестициям в сельское хозяйство и перерабатывающую отрасль. Напомню, что в прошлом году был сдан в эксплуатацию Биотехнологический завод, ряд новых объектов на селе, строилась «Вологодчина» (предприятие пущено в строй в нынешнем году).
- Среди районов Шексна – в пятерке. Земельный налог – это источник пополнения бюджета, и мы стараемся его собираемость держать на высоком уровне.
- Мы примерно в середине среди других районов. Доля прибыльных сельхозпредприятий за 2012 год – 56 %. Проблем на селе было немало и в минувшем году, а в нынешнем году они еще более усугубились.
- Хотел бы отметить, что доля Шексны в сельхозпроизводстве области довольно высока – мы входим в тройку ведущих районов. Впереди Грязовецкий и Вологодский районы. По посевным площадям мы - третьи, по поголовью крупного рогатого скота – четвертые (здесь нас чуть обогнал Череповецкий район, став третьим после Вологодского района и Грязовца). В прошлом году мы сохранили поголовье, есть прогноз, что и в этом оно останется на том же уровне, хотя по области есть тенденция к сокращению.
- Для меня данные цифры также не совсем понятны. В 11 районах области все межпоселенческие дороги в плохом состоянии. Да, население с каждым годом становится все более требовательно к качеству дорог. Но, к примеру, многие шекснинцы помнят время, когда в Камешник можно было добраться либо по воде, либо по зимнику. Сегодня уже грунтовка людей не устраивает.
- Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения с административным центром. Для Шексны определен показатель 6,8 %. В Тарноге этот показатель – 17 %, а в Тотьме – ноль!
- Есть основания усомниться в том, что в Тотьме до каждого населенного пункта ходит автобус. Знаю, что в ряде районов АТП вообще ликвидированы. У нас почти все маршруты Шекснинского АТП убыточны (дотируем из районного бюджета). Но предприятие стараемся сохранить.
- Следующий показатель сводного доклада – среднемесячная зарплата. Ваш комментарий.
- Среди сельских районов Шексна на шестом месте, а с учетом городов – на 8 месте по области.
Среднемесячная зарплата в 2012 году составила 20 тысяч 835 рублей. Для сравнения: в Кич-Городке – 13 тысяч рублей. Первое место по этому показателю в Нюксенском районе – 38 тысяч 745 рублей! Объясняется это тем, что здесь из всей промышленности есть только довольно крупная компрессорная станция, а в прошлом году велось строительство Северо-Европейского газопровода.
- Что касается среднемесячной зарплаты в других городах и районах, то в Череповце она составила 33 тысячи рублей, в Вологде – 26 тысяч рублей. По этому показателю мы - в числе лидеров.
- Несмотря на все проблемы, уровень заработной платы растет. Если сравнивать прошлый год с 2011, то рост 16 %. Думаю, что и в этом году тенденция к росту сохраняется.
- Далее в докладе большой блок показателей, по которым мы находится в «золотой» середине. Это зарплаты в муниципальных дошкольных учреждениях, спортивных учреждениях, учреждениях культуры и в других, финансируемых из бюджета. Давайте остановимся на дошкольном образовании.
- Надо отметить, что у нас в районе решена проблема, которая актуальна практически по всей Российской Федерации – обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях. Сегодня в Шексне все родители, которые обратились с заявлением, получили возможность устроить в детсад своих малышей в возрасте от 1,5 лет. Почему в сводном докладе указан довольно низкий процент обеспеченности местами в детских дошкольных учреждениях – 71? Возможно, потому, что учитываются все дети, в том числе и до 1,5 лет. Есть семьи, где мама сидит с ребенком до трех лет. Словом, есть некоторые нюансы при расчетах показателя, но основной вывод один – очередей в детсады в нашем районе нет! Более того, у нас есть резерв: еще не полностью укомплектована шестая группа в детсаду «Аленушка»; есть бывший детсад комбината хлебопродуктов «Колобок» на 12 групп, где находятся начальные классы средней школы № 1 им. адмирала А.М. Калинина. Почти все детсады в Шексне северной, рассчитанные на 12 групп, имеют в настоящее время только по 11 групп.
- Такой показатель: доля детсадов, которые находятся в аварийном состоянии. У нас, судя по сводному докладу, таких зданий 11 %. Александр Витальевич, о чем идет речь?
- До 2012 года у нас был единственный аварийный детсад в поселке Чебсара. Но в прошлом году он был закрыт, а дети теперь посещают новый модульный детсад «Антошка», который пока арендуем, но намерены выкупить. Что касается всех зданий дошкольных учреждений, то их львиная доля построена в 80-х годах прошлого века. Есть несколько садов, построенных в конце 60-х, есть детсады, построенные в 90-е годы.
Считаю, что база у нас прекрасная, все здания типовые.
- Очень важный показатель, указанный в докладе: доля детей первой и второй групп здоровья, обучающихся в общеобразовательных муниципальных учреждениях. Ваш, Александр Витальевич, комментарий.
- Мы находимся во второй половине рейтинга – 78 %. Худшая ситуация по данному показателю в Вологде (77 %) и Череповце (56 %). Безусловно, что свое влияние на здоровье детей оказывает экология, но в то же время очевиден и тот факт, что чем выше уровень медицинского обслуживания, тем больше выявляется заболеваний.
- В 16 районах области занятия в школах ведутся в две смены.
- У нас этой проблемы нет давно и, согласно прогнозам, в ближайшее десятилетие она не появится.
- Александр Витальевич, а в какую сумму нам обходится обучение одного ребенка в общеобразовательном муниципальном учреждении?
- 79 тысяч рублей в год. По данному показателю мы в средине рейтинга. Тут соотношение такое: чем больше число детей в школе, тем дешевле обходится обучение одного ребенка. Поэтому в Вологде – 39 тысяч рублей, в Череповце - 55 тысяч рублей. Естественно, что для содержания небольшой сельской школы денег требуется больше. К примеру, Любомировская школа была построена в расчете на 320 детей, а занимается здесь только 32 ученика.
- В нашем районе высокий показатель – доля детей от 5 до 18 лет, которые получают дополнительное образование.
- И это объясняется тем, что мы сохранили все дома детского творчества, проводятся занятия с детьми в «Каскаде», в «Дельфине» и на других спортивных площадках района.
- По блоку показателей, связанных с культурной сферой, мы держимся примерно в середине рейтинга. Что касается физкультуры и спорта, то по области за последние пять лет наблюдается тенденция к росту числа вологжан, которые приобщаются к здоровому образу жизни. И Шексна с этой точки зрения выглядит вполне достойно.
- По спортивным показателям мы в середине рейтинга, а точнее – на уровне города Вологды, поскольку имеем одинаковый показатель 17,1 %. В Череповце – 19 %. Я считаю, что у нас хорошая физкультурная база, и возможность заниматься спортом есть сегодня у всех шекснинцев – от малышей до пенсионеров.
- Подводя итог обсуждения показателей, связанных с образованием, культурой, спортом, можно сказать, что специалисты Департамента внутренней политики Правительства Вологодской области ставят Шексну в средней части рейтинга, а то и в его верхней части, что говорит о стабильном развитии этой социально-важной для населения сферы. Перейдем к следующему блоку показателей – жилищному строительству и обеспечению граждан жильем. Итак, количество квадратных метров на одного шекснинца.
- У Шексны, к сожалению, самый низкий показатель среди сельских районов, но, что удивительно, - выше городов, 24 квадратных метра. Самый высокий показатель в Усть-Кубинском районе – 38 квадратных метров. Харовский, Тарногский – по 37 «квадратов». Где жилой фонд представлен в основном частными домами, там и количество квадратных метров на одного жителя больше.
- Такой показатель: общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, введенных в действие. Что можно сказать?
- За 2012 год в районе построено более 8 тысяч квадратных метров жилья. В этом году, я думаю, мы этот результат превысим – за 9 месяцев уже построено более 7 тысяч «квадратов». Но, к сожалению, не все планы удастся выполнить в этом году: я имею ввиду дом на Садовой, дом в Нифантово, газовики «заморозили» строительство. Много земельных участков сдано в аренду или куплено под жилищное строительство. Минус в том, что есть участки, которые уже три года, как сданы в аренду под застройку, так и остаются пустующими. Доля таких участков достаточно высока.
- Жилищно-коммунальное хозяйство. Один из показателей – доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления. Мы в числе 11 районов, где во всех многоквартирных домах собственниками помещений выбран способ управления. А как Вы, Александр Витальевич, прокомментируете наше первое место (94 %) среди районов по такой позиции: доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
- Очень важный показатель, поскольку это – налогооблагаемая база! В Череповце, к примеру, выполнена кадастровая оценка всех земельных участков под жилыми домами. А в Вологде - 31 процент.
- Переселение из ветхого и аварийного жилья.
- По данному показателю у нас второе место по области. В решение данной проблемы большую роль сыграла федеральная программа, направленная на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны: за 2012 год 109 ветеранов получили благоустроенное жилье.
- Александр Витальевич, мы подошли к суммарной оценке эффективности работы, и один из основных показателей – собираемость налогов.
- По этому показателю Шексна на третьем месте после Вологды и Череповца – 61 %. В 2012 году в районе была сведена до минимума кредиторская задолженность – чуть больше 6 миллионов рублей – это 0,8 % от расходной части бюджета.
- Судя по данным сводного доклада, у нас в районе нет муниципальных предприятий, находящихся в состоянии банкротства. Отличный показатель!
- Совершенно верно!
- Александр Витальевич, наш район упоминается в таблице под названием «Объем незавершенного строительства».
- Район попал в этот «нехороший» список. Поскольку у нас так и не введена в эксплуатацию детская поликлиника.
- Обсуждая сводный доклад, мы подошли к разделу, посвященному социологическим исследованиям. В частности, задавался такой вопрос: как вы оцениваете деятельность органов местного самоуправления?
- Положительную оценку дал 61 % опрошенных шекснинцев, и в итоге - восьмое место. Выше всего оценивают деятельность администрации района в Бабушкино.
- Александр Витальевич, предоставляю Вам слово, чтобы озвучить итоговые выводы, сделанные авторами сводного доклада.
- Как уже было сказано, оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проводилась по самым разным показателям. На их основании был произведен расчет комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по каждому муниципальному образованию области. Значение данного показателя явилось основой ранжирования муниципальных образований в разрезе городских округов и муниципальных районов. Шекснинский муниципальный район занимает четвертое место среди сельских районов области. Впереди нас Череповецкий, Вологодский и Чагодощенский районы. Можно сказать, что результат у Шексны хороший, но есть и цель – вернуться в тройку лидеров!
К публикации подготовила Екатерина МАРОВА.
Фото: МСЧ "Северсталь"Уникальную акцию устроят завтра в медсанчасти «Северсталь».
В своём творчестве поэт, композитор и исполнитель, участник бардовских фестивалей и встреч «Играй гармонь» размышляет о жизни. Это широкой души человек, отец троих чудесных дочерей, дедушка четверых удивительных внуков, заботливый брат, замечательный сосед, настоящий друг… Почитать стихи Анатолия Витальевича, послушать его песни и просто пообщаться с удивительным человеком собрались представители литературной общественности района, друзья и близкие.
Сегодня на шекснинской сцене выступают представители службы исполнения наказаний Шексны, Череповца, Устюжны.
В октябре в городе Вологда состоялся открытый городской конкурс чтецов «От былины до классики» на базе Дворца творчества детей и молодёжи. Четверо чёбсарских ребят, обучающихся в театральной студии «Радуга» Шекснинского ДДТ, приняли в нём участие. Ребята читали произведения Н. Кончаловской и М. Лермонтова. Евгений Хромцов завоевал звание лауреата II степени; Никита Шнайдер награждён дипломом I степени, Марина Чекушова – дипломом II степени и Юлия Алексеева получила диплом III степени.
На осенних каникулах, с 30 октября по 7 ноября, 11 шекснинских школьников смогли интересно провести время в лагере дневного пребывания «Жар-Птица», который развернулся на базе Центра истории и культуры. Всю неделю каждый день ребят был расписан буквально по минутам.
Учредители: АМУ «Редакция газеты «Звезда»,