На страже закона

В 2019 году Вологодская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области продолжают принимать меры по защите прав осуждённых-инвалидов

     Вопросы исполнения в пенитенциарных учреждениях законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов продолжают находиться на особом контроле Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области.
     В результате проведённых тематических приёмов отбывающих наказание лиц в исправительной колонии строгого режима № 12 (п. Шексна) регионального УФСИН установлен факт не обеспечения осуждённого-инвалида техническими средствами реабилитации, приобрести которые самостоятельно он не имеет возможности.
     В целях устранения выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, прокуратурой начальнику исправительного учреждения внесено представление.
     Принятые по результатам его рассмотрения меры не обеспечили устранение нарушений прав инвалида, в связи с чем Вологодская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области обратилась в Шекснинский районный суд с иском о возложении на администрацию исправительной колонии соответствующих обязанностей.
     Исковое заявление прокурора судом рассмотрено и удовлетворено. По вступлению судебного решения в законную силу его фактическое исполнение прокуратурой будет взято на контроль.

По постановлениям Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области 4 работника пенитенциарных учреждений привлечены к административной ответственности

     В соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации вопросы исполнения в местах лишения свободы законодательства об охране здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия находятся на особом контроле Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области.
     По результатам проведённых прокуратурой в текущем году надзорных мероприятий в пенитенциарных учреждениях области выявлен ряд нарушений законодательства в указанной сфере.
     Наряду с внесением представлений об их устранении соответствующим руководителям по мотивированным постановлениям прокурора возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по статье 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения») в отношении сотрудников исправительных колоний №№ 4, 17, 20 регионального УФСИН, которые с материалами проверок направлены для рассмотрения уполномоченному должностному лицу.      
     По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях с участием прокурора 4 лица признаны виновными в совершении указанных правонарушений с назначением административных наказаний в виде предупреждений.
     Выявленные нарушения устранены.    

По требованию Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области 10 правовых актов администраций пенитенциарных учреждений по вопросам привлечения осуждённых к труду приведено в соответствие с действующим законодательством

    Органами прокуратуры Вологодской области на системной основе осуществляется надзор за исполнением законов при привлечении осуждённых к труду и соответствием действующему законодательству приказов, распоряжений и других правовых актов администраций пенитенциарных учреждений по вопросам организации трудовой деятельности спецконтингента. 
     Проведёнными Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области надзорными мероприятиями установлено, что ряд изданных администрациями исправительных учреждений приказов, регламентирующих приём и освобождение осуждённых от оплачиваемого труда, выдачу работникам средств индивидуальной защиты, специальной одежды и обуви, распорядки и графики работы производственных объектов, полностью либо в части не соответствует действующему законодательству.
     Так, в нескольких учреждениях соответствующими приказами не было предусмотрено обеспечение работников из числа осуждённых всеми видами полагающейся им специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, в исправительной колонии № 12 (п. Шексна) лица назначались на отдельные должности в отсутствие у них необходимых квалификации и документов. 
     В двух приказах администрации этого же учреждения был неправильно определён размер компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении отбывающих наказание лиц.
     На не соответствующие законодательству правовые акты администраций пенитенциарных учреждений Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области принесено 10 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения  устранены. 

 

     Правда, сначала мужчина был против действий сотрудников УФССП. Судебные приставы, которые выехали по месту проживания должника, были даже вынуждены привлечь понятых, так как неплательщик отказывался расписываться в составленном акте описи и ареста его имущества. Но уже через несколько дней мужчина появился на пороге отдела судебных приставов по Шекснинскому району с оплаченной квитанцией. Видимо, решил не рисковать имуществом: опись была составлена на компьютерную технику, телевизор и мебель.

Проведёнными надзорными мероприятиями в исправительных колониях № 3 общего режима (г. Великий Устюг), № 4 особого режима (г. Сокол), № 12 и № 17 строгого режима (п. Шексна) регионального УФСИН выявлены нарушения указанного законодательства, связанные преимущественно с неисполнением требований охраны и техники безопасности труда.    
Также проверкой установлено, что в исправительных колониях № 3 и № 12 на отдельные должности осуждённые приняты в отсутствие у них необходимых документов, без прохождения аттестации и обязательных медицинских осмотров.
В целях устранения выявленных нарушений Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области соответствующим руководителям внесено 5 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены с привлечением 5 допустивших нарушения должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
На приказы о привлечении осуждённых к труду принесено 9 протестов, по результатам рассмотрения которых трудоиспользование лиц, принятых на должности с нарушениями закона, прекращено.
В целях профилактики правонарушений прокуратурой разработана памятка по вопросам организации труда осуждённых, которая распространена в пенитенциарных учреждениях.
 

    Участие в митинге приняли сотрудники полиции, ветераны уголовного розыска, супруга и дочь, родные братья Сергея – Владимир и Михаил, которые сегодня несут службу в полиции.
    Сотрудники и ветераны службы, родные, близкие и друзья Сергея Викторовича возложили цветы к мемориальной доске и почтили память полковника полиции Головкина минутой молчания.
     Подробнее - в газете "Звезда".

     Психологами учреждений ИК-12, ИК-17 осуществляется работа как с осужденными, так и с сотрудниками. И при выполнении служебных задач они соблюдают нормы профессиональной этики пенитенциарного психолога. Работа с сотрудниками начинается с психодиагностического обследования кандидата на службу. Ее цель - определить степень способности человека соответствовать требованиям предполагаемой должности. На этом этапе работы психолог беседует с кандидатом и проводит углубленное тестирование.
     В течение первого времени психолог помогает сотрудникам адаптироваться к новому месту работы. Далее, на протяжении всей служебной деятельности, проводятся плановые диагностики. Они, в первую очередь, нацелены на помощь сотрудникам в личностном росте и сохранение психического здоровья. Если в ходе психологической диагностики выявлены какие-либо отклонения от функциональной нормы в поведении, то с сотрудником проводится психокоррекция. Это комплекс индивидуальных мероприятий по развитию эмоционального самоконтроля и самоуправления, укреплению самообладания, стабилизации эмоциональных состояний. С остальными сотрудниками, у которых не выявлено социально-психологических и личностных проблем, проводятся лекционные занятия, закрепляются необходимые навыки на тренингах.
     В каждом учреждении есть комната психологической разгрузки для сотрудников. Для этого используются аудиотехника, аудиокассеты с записями психотерапевтического характера; релаксационные очки и релаксационная накидка на кресло для снятия напряжения. Кроме того, в своей деятельности психологи используют различные техники арт-терапии, пуговичную и песочную терапию, сказкотерапию, метафорические ассоциативные карты, маскотерапию, телесно-ориентированную терапию и многое другое. Вся работа направлена на профилактику деструктивных проявлений, поиск внутренних ресурсов, раскрытие внутреннего потенциала, формирование стрессоустойчивости в нелегкой трудовой деятельности.
     Раз в месяц психолог проводит лекции для сотрудников. Тематика их необычайно широка: «Эффективные способы разрешения конфликтов», «Психологические защиты», «Стресс. Методы борьбы со стрессом»... Эти лекции нужны не только для расширения кругозора, а также для предотвращения «синдрома эмоционального выгорания» у сотрудников. «Синдром эмоционального выгорания» - это неблагоприятная реакция сотрудников на рабочие стрессы, включающая в себя психологические, психофизиологические компоненты. Одной из составляющей является непосредственное взаимодействие со спецконтингентом.
     Психологическая служба стремится вести эффективную работу по сплочению коллектива,  и, может быть, именно поэтому многие проводимые мероприятия стали традициями. Работники УИС принимают активное участие в организации и проведении юбилеев сотрудников, различных праздников (Новый год, 23 февраля, 8 Марта). Регулярно психологи повышают свой профессиональный уровень, проходят тренинги, обучаются на курсах повышения квалификации в городах Череповец, Вологда, Киров и Санкт-Петербург.
 

     За 2017 год и 5 месяцев 2018 года следователями Череповецкого межрайонного следственного отдела следственного управления следственного комитета РФ по Вологодской области направлено в суд 11 уголовных дел в отношении 14 несовершеннолетних, совершивших 14 преступлений.
     В качестве примера можно привести такие уголовные дела:
- к 1 году лишения свободы условно осужден подросток который разбил стекло в оконной рамы на веранде одного из домов в п. Мякса Череповецкого района и с целью тайного хищения имущества через образовавшийся проем незаконно проник в дом, похитив от туда аудиомагнитолу.
- так же в производстве следственного отдела находится уголовное дело в отношении 16-ти летнего подростка, который, находясь в районной больнице в качестве пациента, систематически наносил побои и совершал иные насильственные действия в отношении 10-ти летнего мальчика, находившегося вместе с ним на лечении.
     На фоне снижения общего количества расследованных преступлений анализируемой категории отмечается рост совершения несовершеннолетними и при их соучастии тяжких и особо тяжких преступлений.
     За этот же период времени следователями следственного управления расследовано 12 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Изучение личности потерпевших свидетельствует, что наиболее часто в роли пострадавших выступают дети в возрасте до 10 лет.
     Так Череповецким межрайонным следственным отделом возбуждено уголовное дело по сообщению о травмировании ребенка в результате падения на него снега и наледи. По данным следствия, вечером 3 апреля 2018 года в поселке Шулма Череповецкого района с крыши одного домов на тротуар, где находился восьмилетний мальчик, обрушилась наледь, мальчик пострадал в результате происшествия и был доставлен в больницу.
     Так же следственным отделом проводилась проверка по факту исчезновения 7-летнего ребенка, как стало известно, мальчика увез отец, ограниченный решением суда во времени общения с ребенком и не вернул матери. Ребенок был обнаружен в г. Углич и возвращен матери. Следователи внесли на рассмотрение органов опеки и попечительства вопрос о дальнейшем участии отца ребенка в его воспитании.
     По каждому расследованному уголовному делу рассматриваемой категории следователями следственного отдела выявляются недостатки в работе субъектов профилактической деятельности. В этой связи по всем оконченным уголовным делам в их адрес внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних преступлений.
     Анализ следственной практики показывает, что основными причинами преступности среди несовершеннолетних, совершения преступлений в отношении указанной категории лиц, а также уходов несовершеннолетних из семей и детских учреждений являются: семейное неблагополучие, отсутствие должного контроля за их поведением со стороны родителей, недостаточное количество мер по профилактике детской безнадзорности со стороны органов системы профилактики, в том числе социальных служб, общеобразовательных учреждений, органов опеки и попечительства, социальная незащищенность и низкая материальная обеспеченность несовершеннолетних, возрастные особенности формирующейся психики подростка и связанная с этим его эмоциональная неустойчивость.
     В результате значительное число детей, по тем или иным причинам, оказавшихся вне поля зрения ответственных за них взрослых лиц, становится жертвами преступлений, либо вовлекаются в компании, осуществляющие противоправную деятельность.
     Дети являются самой незащищенной частью общества, подвергаются насилию в семье, становятся жертвами сексуальных преступлений. В связи с этим основные усилия правоохранительных структур нашей области, министерств и ведомств должны быть сосредоточены на охране жизни и здоровья, защите прав и свобод несовершеннолетних, профилактике безнадзорности, укреплении института семьи, пропаганде здорового образа жизни. Забота о подрастающем поколении должна быть повсеместной и постоянной, носить адресный характер, для того, чтобы ни один ребенок не остался без внимания взрослых.
     Снижение количества преступлений в отношении несовершеннолетних можно достичь путем эффективного комплексного взаимодействия органов системы профилактики, органов местного самоуправления, следственных органов и граждан. Своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации будет способствовать предупреждению преступлений, совершаемых в отношении детей и подростков.
     Защита подрастающего поколения от преступных посягательств остается предметом постоянного контроля и пристального внимания со стороны нашего ведомства. Помните, что дети – это наиболее незащищенная категория населения, которые не только не могут противостоять насилию, но и в силу своего возраста не всегда осознают те противоправные действия, которые совершают в отношении них взрослые.

    24 декабря на сотовый телефон участкового уполномоченного полиции  А.Н. Лебедеву поступил телефонный звонок от жителей Сиземского сельского поселения о том, что по деревням передвигается автомобиль с гражданами цыганской национальности.
      По сигналу на место выдвинулся наряд полиции. Подозрительную автомашину обнаружили довольно быстро, водителя и пассажиров доставили в райотдел. Ими оказались жительница Шекснинского района и два жителя города Вологда. В ходе работы подозреваемые признались в ряде краж, совершенных ими на территории Шекснинского района из дачных домов. Брали все, что попадалось ценное: иконы, медали, старинные деньги, одежду, теле-видео аппаратуру. В ходе проведенных обысков большая часть похищенного имущества изъята. По установленным фактам было возбуждено четыре уголовных дела. Назначена искусствоведческая экспертиза с целью определения стоимости и ценности похищенных икон.
     В ходе работы с подозреваемыми также была установлена их причастность к ряду преступлений на территории Вологодской области: кражи из домов-дач в Кирилловском районе, а также кража велосипеда и грабеж в г. Вологда.
      25 декабря в отношении злоумышленников была избрана мера пресечения  - арест, а в отношении женщины – в виде подписки о невыезде. Впереди суд…

     Разбив стекло, они проникли в дом д. Тарканово, откуда похитили DVD-плеер и самовар. В д. Поляна Сиземского поселения, путем повреждения запорного устройства на двери, злоумышленники вынесли из дома три иконы и старинные бумажные купюры различного номинала. В этой же деревне еще в одном доме они забрали пару дешевых сапог. И еще одно заявление о пропаже икон, медалей и ордена поступило от владельца дачного дома. Сумма ущерба устанавливается. Наказание по статье УК РФ «Кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище» предусматривает лишение свободы.

     Инспекторы ДПС останавливали водителей автомашин, призывая быть особенно внимательными вблизи детских учреждений, при перевозке взрослых пассажиров использовать ремни безопасности, а детей - СДУУ или детские автокресла.
     За период проведения массовой проверки выявлено два нарушения правил перевозки детей. Составлены административные материалы по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ - штраф в сумме 3000 рублей.