плата

     В городе за железной дверью, да еще и оборудованной домофоном, живется гораздо спокойнее. Казалось бы, за это спокойствие не жалко и заплатить, тем более, что плата  невелика, – каких-то 30 рублей в месяц. Но все больше людей осознанно отказываются от оплаты  этих услуг. Почему?  Нет у них ответа на «вечный» вопрос: за что?

     - Домофон у нас в подъезде четыре года назад установили. Уже через месяц он сломался. Приехали двое ребят с договором. Говорят: подпишите, сделаем, - вспоминает Ирина Геннадьевна Чупакова, проживающая в одном из домов Шексны северной. - Конечно, после подписания договора они все сделали, но больше мы их не видели, хотя по договору они один раз в месяц должны проводить осмотры домофонной системы. Ее обслуживанием и мелкими ремонтами занимались сами жильцы. Абонентская плата – 30 рублей в месяц  плюс комиссия 10 рублей за услуги банка. Вроде, небольшие деньги, но если  посчитать: в нашем подъезде 15 квартир, итого 5 400 рублей за год  и так в течение четырех лет.

     В конце концов,  собственникам двух квартир этого многоквартирного дома все это надоело, и с 1 января 2010 года они просто перестали платить. В декабре того же года в качестве наказания их отключили… После этого состоялся серьезный, но недолгий разговор с предпринимателем, организация которого и должна была оказывать услуги по обслуживанию домофона:

     - Я только спросила у него: «Мы дверь купили? – Да. – Домофон купили? – Да. – Тогда на каком основании вы отключили нас, залезли в нашу собственность?» и все, - делится Ирина Геннадьевна. - Потом написала заявление, что платить отказываюсь, так как домофон не обслуживается. Он не смог, в свою очередь, предоставить ни одного акта об обслуживании или обследовании домофона за все эти годы!

     В тот же день домофон подключили, еще и документы на домофонную систему жильцам этого подъезда – ее законным владельцам – привезли по просьбе Ирины Геннадьевны.  Что касается остальных жителей подъезда, то они, скорее всего, так же платят, как и платили…

Кто хозяин домофона?

     Лишить собственника домофонной системы права пользования домофоном (и даже ограничить функциональные возможности домофона в отношении должника) не вправе никто. И дверь, и блоки управления (домофон) после установки становятся собственностью тех, кто оплатил их установку по договору.

     Если установка домофонов происходит исключительно за счет личных средств граждан – собственников (жильцов) квартир в отдельно взятом подъезде, то они имеют право общей долевой собственности на домофонную систему. Получается, никакого права отключать пользователей, снимать дверь и т.п. никто не имеет. Но у нас мало кто об этом задумывается, и даже документов на установленную систему и дверь не требуют. А надо бы, ведь стоит эта услуга немало – 28-35 тысяч рублей! Правда, раскидывается эта сумма чаще всего на всех жителей подъезда. Но не всегда.

     Житель другого многоквартирного дома в Шексне северной пару лет назад решил установить домофон, вот только понимания и поддержки (в том числе и материальной) со стороны своих соседей он не нашел. Поэтому все расходы оплатил сам, за свой счет. Постепенно соседи  установили у себя домофонные трубки. А «первопроходца» даже в известность никто не поставил! Хотя прежде, чем подключать новых абонентов, обслуживающая данный домофон компания должна была, наверное, обсудить это с владельцем домофона. Вот тебе и неприкосновенность частной собственности! И, конечно, никто даже не подумал хотя бы частично возместить его расходы… После такого домофонного коммунизма у него пропало всякое желание оплачивать услуги домофонной компании.

Платить или не платить?

     Можно, конечно, отказаться платить абонентскую плату за обслуживание домофона. Однако, в силу ст. 158 ЖК РФ собственники и наниматели жилых помещений обязаны нести расходы на содержание принадлежащего им имущества. Иными словами, граждане и юридические лица в любом случае должны оплачивать услуги по содержанию и ремонту домофонов (будь то ежемесячная абонентская плата или сдельная оплата по акту выполненных работ).

     Даже если не принял человек участие в приобретении домофонной системы (то есть собственником не является) и договор на обслуживание с ним не заключен, то при поломке ему отдельно выставляется счет за минусом оплаченного собственниками - как пользователю устройства. И Роспотребнадзор не видит в данном случае никаких противоречий закону.

     Вот и получается, что иногда все же дешевле выходит платить абонентскую плату по договору. Так, на Первомайской, 10 (бывшее общежитие) очень часто ломается домофон, а, между тем, договор на его обслуживание и ремонт с жильцами не был заключен. После передачи этого дома в управление ООО «Управдом», которое возглавляет Надежда Николаевна Кабанова, на общем собрании жильцов было принято решение о заключении этого договора от лица управляющей компании и включении платы за обслуживание и ремонт домофона в квитанцию за коммунальные услуги.

     Обычно договора на обслуживание и ремонт домофонной системы заключают сами жильцы квартир, но с этим домом все сложнее. Конечно, не все хотели заключать и такой договор - многие комнаты здесь просто сдают в наем. Но собственники жилья согласились, что дешевле выходит все же заключить договор. Лучше понемногу платить каждый месяц, чем много и опять же чуть ли не каждый месяц.

     - Мы собрали деньги на ремонт домофона с жильцов. Отремонтировали его. Но уже на следующий день кто-то привязал дверь веревкой, чтобы не закрывалась, - рассказывает Надежда Николаевна. - Видимо, не у всех есть ключи. А стоит он 100 рублей.

     Договор управляющей компании ООО «Управдом» с ООО «Домофон»  вступает в силу с 1 мая. Теперь ежемесячно жильцы комнаты будут по квитанции  платить 30 рублей управляющей компании, а та будет перечислять эти деньги в ООО «Домофон».

     А вот в доме, где живет Надежда Николаевна Кабанова, с самого момента установки домофона жильцы подъезда сами следят за его исправностью, на добровольной основе, и ни с кем договор не заключали и не собираются.

Надежда МИШЕНЕВА.

     Новые Правила предоставления коммунальных услуг попали в центр внимания интернет-издания для специалистов ЖКХ России – PROЖКХ.RU. Вот что оно сообщает по этому поводу. На расширенном заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления в Пскове 23 мая 2011 года В.В. Путин сообщил, что в начале мая Постановлением № 354 Правительство Российской Федерации утвердило новые Правила предоставления коммунальных услуг.

     Наиболее интересные моменты: установлены чёткие параметры качества, исключена так называемая «13-я платёжка», изменён порядок расчёта оплаты коммунальных ресурсов.

     Рассмотрим эти три пункта по порядку.

     Параметры качества. Например, если горячая  вода из крана вытекает ниже определенной температуры: то УЖЕ ПО ЗАКОНУ услуга признается некачественной. Со всеми, простите за каламбур, вытекающими последствиями для организации, поставившей такую воду.

     «13 платёжка». Это тот случай, когда теплоснабжающая организация планировала поставить одно количество тепла, но, например, из-за холодов, топлива (газа, угля) сожгли больше. Раньше, в такой ситуации, собственникам жилья предлагался дополнительный платеж («13 платёжка»).  Новые «Правила…» эту практику упраздняют. Но вопрос остается: «Кто в этом случае возместит разницу стоимости предоставленного коммунального ресурса?». Если в доме ТСЖ, или дом обслуживает управляющая компания, а договора подписаны между ними и поставщиками, то начнутся хитрые схемы урегулирования денежных отношений. А если есть непосредственное управление домом, и договор заключен напрямую между потребителем и поставщиком, то никто за «дядю» платить не захочет. Ясности тут пока нет.

     «Порядок расчета оплаты». Министерству регионального развития Российской Федерации поручено в 3-месячный срок разработать и утвердить  форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также методические рекомендации по ее заполнению и условия договора управления многоквартирным домом. Проще говоря, платежки станут единого образца. Закапывать и камуфлировать расходы станет сложнее.

     Среди существенных новшеств, предусмотренных новыми «Правилами…», могу отметить такие:

     - вводятся два платежа по каждому виду коммунальных услуг: за потребление внутри жилого помещения и за потребление на общедомовые нужды. То есть в счете теперь должно быть четко прописано: вот коммунальные платежи за жилье, вот платеж за места общего пользования;

     - сокращены сроки, по истечении которых неплательщику в жилом помещении может быть ограничено предоставление коммунальных услуг. Долги копить можно будет не 6 месяцев, а только 3. (А лучше их не копить!) После этого периода должник может остаться без света, без газа, без воды и т.д. Я поддерживаю ужесточение политики борьбы с неплательщиками;

     - пересмотрены алгоритмы расчетов за коммунальные услуги как при наличии приборов учета, так и при их отсутствии. Определились с тем. Как считать потребленные ресурсы там, где нет приборов учета. Логика простая – платить без счетчика в разы дороже;

    - норма, когда в конце года на потребителей, у которых установлены индивидуальные приборы учета, распределялся весь годовой небаланс потребления по многоквартирному дому, исключена. То есть, если вы платите за воду по счетчику в квартире, а в конце года выясняется, что надо доплатить за непонятно куда девшиеся «кубы», которые зафиксировал общедомовой счетчик, то можете не платить. 

     - предусматривается возврат денег гражданам за некачественные услуги, а исполнителям грозят штрафы.

     Отдельно хочу сказать несколько слов о перспективах появления новых регламентирующих документов. В частности, Министерству регионального развития поручено в 5-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации примерные условия энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества  в многоквартирном доме. Пока можно только догадываться какие новые изменения нас ждут. Но уже сейчас понятно, что стекла в подъездах придется вставлять, двери закрывать, а трубы изолировать –  как заставить собственников сделать это сейчас и будет думать Минрегионразвития.

     Еще один момент. Новые «Правила…» коснутся совершенствования Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Это тема еще для одного отдельного разговора.

     По оценке столичных специалистов, в сфере ЖКХ примерный срок вступления новых «Правил…» запланирован на август-сентябрь 2011 года.

     Эта дата не за горами, времени на раскачку поставщикам коммунальных услуг не остается. Как это будет реализовано на практике? Вряд ли кто-то возьмется прогнозировать. Одно ясно – началась активная фаза в наведении порядка в сфере ЖКХ. Эта работа потребует серьезной подготовки как от руководителей комплекса ЖКХ, управляющих домами, так и от самих собственников жилья. Главный принцип, который легко просматривается за всеми нововведениями: считать и экономить. А для управляющих организаций: забыть про «дармовые» доходы. По словам       В.В. Путина, цель принятия новых «Правил…» - создание конкурентных и прозрачных условий в сфере управления многоквартирными домами. 

Игорь Александрович Эктов, консультант редакции газеты «Звезда»

по   вопросам ЖКХ.

P.S. Для тех, кто собирается самостоятельно изучить новый документ, сообщаю его полное официальное название: «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Утверждены  Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

     Но вот появился новый Жилищный кодекс и потребовал, чтобы мы за мусор платили с каждого квадратного метра своей квартиры. В микрорайоне Нифантово перешли на новую систему платы за мусор в прошлом году. Не сами захотели, а прокуратура обязала. Шексна в прошлом году против этого нововведения «устояла» - платили за ТБО с человека.  2011 год вверг шекснинцев в состояние шока «распухшими» тарифами и несоразмерной с прошлогодней платой за мусор.

Возмущаются все

     Стоит набрать в любом  поисковике слова «мусор с квадрата», как вы обязательно попадете на форум в Интернете, где обсуждается  это «нововведение» Жилищного кодекса. Народ возмущается. И задает вечный вопрос, где смысл и логика? Почему вывоз ТБО исключен из коммунальных услуг и включен в содержание жилья? Почему государство, которое много лет искореняло перекрестное субсидирование, когда тарифы предприятий на тепло, воду и т.д. в разы превышали тарифы населения,  теперь ввело «перекрестное субсидирование» среди  жильцов – одни мусорят, другие – за них платят?
     Возмущаются россияне. Возмущаются шекснинцы. Для примера только одно сообщение с нашего сайта и выдержка из одного письма в редакцию. Цитирую:
     «Здравствуй, редакция. Здравствуйте, жители Шексны. Хочется обсудить финансовую проблему. Я как добросовестный плательщик коммунальных услуг заплатила за УСЛУГИ января. Сказать, что я была в шоке, не сказать ничего. Это я про мусор, если кто еще не платил или не понял. Я живу с ребенком в «двушке» 40 м2. И если в том году я платила за мусор порядка 100 рублей (сильно округлено), то теперь, когда «мусорят мои квадратные метры», мне надо заплатить 600 рублей?!!!?? Я понимаю, тарифы поднимают, цены растут, пенсию добавили. А как жить нам, молодым?».
      «Уважаемые депутаты Представительного Собрания Шекснинского района! Мы обращаемся к вам с вопросом. С 1 января 2011 года повысили цены на услуги ЖКХ. Это очень волнует жителей дома, а, наверное, и жителей всего поселка. Особенно жителей нашего дома возмутило то, что вывоз мусора будут начислять с квадратных метров. Неужели квадратные метры «мусорят»? Насколько известно, мусор и в квартирах, и на улице, и в лесах – от людей. А кто придумал, что мусор создают квадратные метры? Я живу в однокомнатной квартире одна. Выше этажом, в такой же квартире, – четыре человека. А плата за мусор одинаковая! Получается, что я больше мусора вынесу в контейнер, чем четыре человека? Или другой пример: в трехкомнатной квартире живут два пенсионера по 76 лет. А в такой же соседней – шесть человек. И опять же – плата за мусор одинаковая! Разве это справедливо! Человек, который это придумал, явно невеликого ума. А как быть тем, у кого в квартирах по каким-либо причинам никто не живет? Уже не знают чиновники, как больше положить себе в карман, так решили повысить цену за вывоз мусора. Кому-то это ведь очень выгодно!».

Что говорит Кодекс

     Ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Д.П. Гордеев в журнале «Управление многоквартирным домом» (декабрь 2010 года), разъясняя  нашу с вами обязанность платить за мусор с «квадрата»,  ссылается на ч.3 ст. 30 и ч.1 ст. 39 Жилищного Кодекса. Давайте их перечитаем. 
     Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
     Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
     Как видите, ничего про наш с вами мусор  в статьях Жилищного Кодекса не сказано.  Вышеуказанный юрист Д.П. Гордеев пишет в своей статье: «Оплата услуг по сбору и вывозу бытовых отходов является составной частью бремени собственника помещений по содержанию принадлежащего им имущества. …Вывоз бытовых отходов – это поддержание в надлежащем санитарном состоянии и жилых помещений (где образуются отходы), и мусоропровода, и земельного участка, на котором расположен  многоквартирный дом (где расположены контейнерные площадки). Уважаемые читатели, чувствуете юридическую казуистику? Причём квартира, в которой «образуются отходы»?  Причем мусоропроводы, если в большей части российских, а тем более шекснинских, многоквартирных домов их нет? Причем контейнерные площадки, если за их уборку жильцы платят дворнику? Получается, что «коммунальные» юристы трактуют Кодекс так, как удобнее определенным структурам. Каким? Читайте далее.

Чьи  уши?

     В статье юрисконсульта Д.П. Гордеева в журнале «Управление многоквартирным домом» есть, помимо уже указанных, такие «перлы»! Например: «… подход, основанный на логике: «кто не пользуется услугой, тот не должен платить» в отношении общего имущества многоквартирного дома неприменим». А с каких пор мусор стал общим имуществом дома? И далее, читайте внимательнее, Д.П. Гордеев называет тех, кому «квадрат» очень выгоден: «При расчете платы за вывоз ТБО, исходя из численности проживающих граждан, повышаются риски управляющих организаций». Вот именно! Получается, что новый механизм сбора денег за мусор – это стабильная и сытная кормушка. Стабильная, потому что метры считать очень просто,  сытная, поскольку плата за мусор сразу выросла в три раза. Так, если в прошлом году человек, проживающий в квартире 50 м2 платил за мусор 22 рубля в месяц, то теперь он заплатит 75 рублей. Кое-кто из жильцов Шексны южной  уже прикинул, что в среднем один многоквартирный дом  стал переплачивать за мусор примерно 20 тысяч рублей в месяц. О нормативах теперь речь не идет! А зачем считать какие-то килограммы и  «кубы» бытовых отходов, если каждый жилец должен  «рупь пятьдесят»  с «квадрата»?!

«Квадраты» «мусорят» в одиночестве

    И еще один момент хочу подчеркнуть отдельно. Плата за мусор существует вне зависимости от того, живете вы  в своей квартире или уехали на все лето в деревню. Д.П. Гордеев, ведущий юрисконсульт по коммунальным  вопросам,  так и пишет в своей разъясняющей статье: «Уменьшение платы за сбор и вывоз бытовых отходов при временном отсутствии собственника, нанимателя или членов их семей по аналогии с предоставлением отдельных коммунальных услуг при отсутствии и индивидуальных приборов учета, недопустимо». Зашибись! Не правда ли?! Вам это тоже нравится?

Для тех, кто живет в коттеджах

     Если в 2011 году тариф за вывоз мусора для жильцов многоквартирных домов начисляется  с квадратного метра общей площади квартир, то для жителей частного сектора по старинке - в зависимости от количества домочадцев. Так, можешь жить в  огромном коттедже, площадью с футбольное поле, но заплатишь с числа проживающих. И тут никто не вспоминает про контейнерные площадки, и легкий бред про «санитарное состояние  жилых помещений (где образуются отходы)» выглядит неуместно…

Калининградский выход

     Есть в Калининграде ТСЖ «Московский». Большой дом, где большие квартиры. Две трети жильцов – пенсионеры. Платить за лифт и мусор с «квадрата» накладно. Проконсультировались с юристами.  Председатель ТСЖ «Московский» Владимир Ларионов делится опытом: «В Жилищном Кодексе РФ сказано, что лифты и иное оборудование, обслуживающее более чем одно помещение (к таким, например, относится мусоропровод, лифт), являются общим имуществом дома. Соответственно, расходы по содержанию и обслуживанию этого имущества владельцы помещений несут в соответствии со своей долей в нем. А рассчитываются эти расходы пропорционально площади квартиры, то есть фактически основой расчета, действительно, является квадратный метр жилплощади. Но ПРЯМОЙ нормы, которая бы четко говорила о порядке оплаты за лифт или вывоз мусора с квадратного метра жилого помещения, в законе нет! Получается, что все эти вопросы решают сами собственники. Мы ухватились именно за этот момент и провели собрание. На нем большинство проголосовало за порядок оплаты с человека, а не с метра. Это правило мы записали в устав ТСЖ. Также обратились с письмом к комитету ЖКХ мэрии Калининграда. Начальник отдела перспективного планирования Валерий Степыгин ответил, что плата в доме будет взиматься в соответствии с нашим договором». Вас это заинтересовало?  А дальше еще интереснее.

Посчитали, сколько выбрасывают

     - Мы выяснили, - продолжает председатель ТСЖ «Московский» Владимир Ларионов, - что за неделю жильцы 111 квартир заполняют 6 мусорных контейнеров. Выявили и дни, когда выкидывают больше всего отходов. Оказалось, что нам достаточно вывозить мусор 1 раз в 2 дня. Для экономии заказали контейнеры объемом - 0,75 куб.м  вместо обычных полукубовых. Наш работник следит за чистотой, утрамбовывает мусор в контейнерах. По нашему запросу МУП «Чистота» рассчитали нам плату за месяц - 3857 руб. Делим ее на всех 250 жильцов. Выходит по 15,56 руб. с человека в месяц. Если бы хозяин квартиры площадью 60 кв. м. платил с квадратных метров, то эта же плата у него составила бы 102 руб. (при нынешнем городском тарифе 1,7 руб./кв. м.). Разница - более 80 руб.! Жильцам выгодно, и МУП «Чистота» ничего не теряет. Ведь с предприятием мы оговорили конкретную сумму оплаты за конкретный объем услуг!

Думайте сами

     Пища для размышлений, думаю, есть. Да, когда-то в «советские времена» плата за жилье и коммунальные услуги была копеечной. Смысла тогда считать деньги не было. А сейчас смысл есть. И очень большой.
Екатерина МАРОВА.