интервью

     Начальник отделения занятости населения Е.Н. Ромашова (на снимке) рассказала, что по состоянию на 20 декабря регистрируемый уровень безработицы по району составляет 0,6 % (по области – 1,042). Средняя продолжительность безработицы ­ - 4 месяца. В течение 2016 года за содействием в поиске подходящей работы к нам обратились 607 человек, что на 55 больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Были признаны безработными 312 человек. Наибольшее количество безработных зафиксировано в июле ­- 141 человек, наименьшее – в декабре – 98. Наиболее частая причина увольнения – это увольнение по собственному желанию. Из числа граждан, уволенных по сокращению численности или штата, в службу занятости обратились 76 человек.
­     - Елена Николаевна, Вы сказали, что чаще всего шекснинцы увольнялись по собственному желанию. А не пробовали анализировать, в чем причина возникновения такого желания?
     ­ - Одни увольняются, так как их не устаивают зарплата, условия труда. Это наиболее распространенная причина. Есть и такие, которых работодатели просят уволиться по­хорошему во избежание плохой записи в трудовой книжке. Кого-­то уволиться заставляет состояние здоровья. Причины разные.
­     - Какие профессии были наиболее востребованы работодателями в уходящем году?
     - ­ За 2016 год от 135 предприятий и организаций поступила 1391 вакансия, из них для рабочих – 889  (63,9 %), для служащих – 502 (36,1 %). Спросом пользовались специалисты различной квалификации – 27 вакансий, инспекторы – 25, менеджеры – 14, кладовщики – 10. Недостаток в специалистах испытывали учреждения бюджетной сферы. Там и сейчас требуются врачи, медицинские сестры, учителя, воспитатели. Но наиболее востребованы, конечно, были рабочие профессии: водители автомобиля – 48 вакансий, продавцы продовольственных товаров – 38, повара ­ - 36. В течение короткого периода заполнялись вакансии, не требующие квалификации: уборщики производственных и служебных помещений (41 вакансия), подсобные рабочие (25 вакансий). На конец года отделение занятости населения располагает 280 вакансиями.
­     - Повсеместно констатируется, что на специалистов с такими профессиями, как «бухгалтер», «экономист», «юрист» на рынке труда, отсутствует спрос. Действительно ли это так?
     ­ - Сказать, что эти профессии стали не нужны – я не могу. В течение года различным организациям требовались 16 бухгалтеров, из них четыре – главных. Были три вакансии экономиста и три – юриста.
­     - Елена Николаевна, удается ли вашей службе находить подходящую работу тем, кто обращается к вам?
     -­ Численность трудоустроенных с помощью отделения занятости населения составила за год 446 человек – 73,5 % от обратившихся за содействием в поиске работы. Затрудняет процесс трудоустройства структура вакансий, заявленных в службу занятости. Так, вакансии, которые предъявляют высокие требования к квалификации или специальным навыкам, сложно заполнить из­за отсутствия указанных специалистов и рабочих на местном рынке труда. В то же время многие имеющиеся вакансии не устраивают потенциальных работников уровнем предлагаемой зарплаты.
­     - Почему так происходит, одни легко и быстро трудоустраиваются, а для других поиск работы становится настоящей проблемой? Все дело в желании или играет свою роль удача? Кому сегодня сложнее – молодежи или тем, у кого опыта много, но возраст близок к пенсии?
     ­ - Действительно, существует проблема с занятостью некоторых категорий граждан. Так, из стоящих на учете безработных – 27 % молодежь до 29 лет. Обращаются в службу занятости как молодые люди, не имеющие специального образования, так и выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений (в 2016 году – 7 человек). Чаще всего работодателей интересует не только образование, но и накопленный человеком за время работы опыт. Для поддержки этой категории граждан у нас действует программа «Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые». Суть программы заключается в том, что данная категория молодежи направляется отделением занятости на предприятия, в организации на свободные вакантные места. На программу в этом году из регионального бюджета отделению занятости были выделены средства для временного трудоустройства двух выпускников. Один из них работает теперь уже на постоянной основе в ООО «Управдом» по специальности «электрик», второй специалист, пока временно, методистом в Районный центр традиционной народной культуры. Таким образом, выпускники получили возможность приобрести профессиональный и трудовой опыт, закрепить практические навыки в соответствии с требованиями работодателей и, наконец, попробовать свои силы, работая по своей специальности. Плюс предприятий - ­ возможность более эффективно проводить отбор кадров, пополнить трудовой коллектив молодежью, приобрести дипломированных специалистов.
      Следующая проблема – это женская безработица. 56 % среди незанятых – женщины. Для работодателя женская рабочая сила представляет меньший интерес, в основном, из-­за декретных отпусков, больничных по уходу за детьми. Трудности трудоустройства нередко связаны с утратой профессиональных знаний и квалификационных навыков в силу длительности периода вынужденной безработицы или отсутствия женщины на рабочем месте по социальным причинам.
       Намного меньше становится вакансий для жителей сельской местности. На сегодняшний день только четыре сельхозпредприятия заявляют потребность в 14 работниках. Все остальные вакансии заняты, люди держатся за свои рабочие места. К тому же, уровень средней заработной платы в сельском хозяйстве по району составляет более 21 тысячи рублей.
     Насчет предпенсионного возраста… В каждом случае все индивидуально. Опять же, мужчинам легче трудоустроиться, женщинам сложнее. Достаточно часто они соглашаются на предложения работы не по специальности, с более низкой оплатой труда, чем она была у них до увольнения. Некоторым из них мы предлагаем оформить досрочную пенсию. На данный момент в нашем районе ее получают девять человек.
­     - А если у человека нет профессии или недостаточная квалификация по своей специальности? Чем может помочь служба занятости в этом случае?
      - ­ Мы продолжаем заниматься профессиональным обучением граждан. За 2016 год получили профессию и повысили свою квалификацию восемь человек. Обучение было организовано по таким профессиям как электросварщик ручной сварки, каменщик, слесарь­ремонтник, водитель погрузчика, бухгалтер (1С: Зарплата и управление персоналом), делопроизводитель.
­     - Многие нынешние предприниматели когда-­то прошли через службу занятости, как безработные. Им было оказано содействие в открытии собственного дела. А на сегодня такая поддержка, как самозанятость, оказывается желающим открыть свое дело?
     ­ - Одной из мер для решения проблемы занятости остается поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан, реализации их способностей к самостоятельному труду. В 2016 году консультационные услуги по самозанятости  были оказаны девяти гражданам, один безработный получил финансовую помощь в сумме 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела.
­     - Какие в вашем арсенале есть наработки, методы, чтобы работодатель и потенциальный работник быстрее нашли друг друга?
     - ­ Службой занятости проводятся различные мероприятия. Так, в течение года проведены четыре ярмарки вакансий, в которых приняли участие представители 29 работодателей, их посетили 177 граждан, ищущих работу. Заявлено 172 вакансии. Осуществляются мероприятия и по временной занятости безработных, состоящих на учете в отделении занятости. Так, в общественных работах были задействованы 28 человек. Граждане принимали участие в посадке саженцев деревьев, подготовке к отопительному сезону в сфере ЖКХ, уборке производственных и служебных помещений, в работе при оформлении документов. В период участия в общественных работах 21 безработный, помимо пособия по безработице и заработной платы, получал материальную поддержку из средств бюджета.
­     - Где можно найти информацию о вакансиях?
     - ­ Все желающие, обратившись непосредственно в отделение занятости, могут ознакомиться с имеющимися вакансиями, также узнать о вакансиях в других регионах, о работе вахтовым методом, получить консультации сотрудников центра занятости по вопросам трудоустройства, оставить резюме. Еженедельно обновляется информация по вакансиям на сайте администрации Шекснинского муниципального района и в социальной группе «ВКонтакте» «Отделение занятости по Шекснинскому району». Также хочу напомнить, что с 2009 года работает официальный информационный портал Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» www.trudvsem.ru.
     - ­ Елена Николаевна, в одном из летних номеров нашей газеты мы говорили о трудоустройстве подростков. Наверно, можно уже подвести итоги?
      - ­ Мы не устаем напоминать работодателям об этом важном направлении работы. Невозможно недооценить социальную пользу занятости молодежи, особенно в период каникул. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан способствует получению трудовых и профессиональных навыков, профилактике безнадзорности, снижению числа правонарушений среди подростков, создает условия для занятости и поддержки доходов детей и их семей из социально незащищенной категории. Как показывает практика, несовершеннолетние граждане, занятые в свободное от учебы время трудом, не пополняют ряды правонарушителей. В этом году 170 подростков в возрасте от 14 до 18 лет участвовали в благоустройстве поселка, сельских поселений, оказывали посильную помощь в озеленении пришкольных участков, ремонте школ. В период временных работ ребята получали заработную плату и материальную поддержку.
­     - Появились ли в 2016 году  какие­-то новые направления в Вашей деятельности?
     - С сентября 2016 года КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» участвует в реализации государственной программы Правительства области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013-­2016 годы» при организации финансовой поддержки автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области». В рамках данной программы КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства услуги по вопросам правового обеспечения деятельности бесплатно. Можно получить консультации по вопросам создания, реорганизации и ликвидации ООО, АО, а также регистрации в качестве ИП, по вопросам обращения в судебные и надзорные инстанции. В рамках данной услуги специалисты могут составить проекты кадровых документов (правила внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры, уведомления об изменении условий труда или сокращении численности и (или) штата и другое). Услуги оказывают специалисты с высшим юридическим образованием. Кроме того, можно получить полную информацию о мерах государственной поддержки для бизнеса на территории Вологодской области, консультации по перечню документов, необходимых для получения соответствующих мер государственной поддержки, а также условиям их получения. Услуги оказываются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства. С сентября по декабрь за ними обратились шесть предпринимателей по 27 вопросам.
      Хочу также напомнить о том, что многие услуги, предоставляемые службой занятости, граждане могут получить в электронном виде через Портал  госуслуг.
­     - Елена Николаевна, предлагаю Вам обобщить все вышесказанное и сделать вывод.
     - ­ Несмотря на проводимую работу специалистами службы занятости по снижению безработицы в районе, немало вопросов, которые требуют взаимопонимания, тесного контакта в работе органов местной власти, службы занятости и работодателей. Только последовательная, совместная и согласованная деятельность позволит создать эффективный рынок труда, обеспечивающий работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а соискателя ­ - работой, соответствующей его возможностям, с достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.
     - ­ Спасибо Вам. Пусть в 2017 году каждый шекснинец будет обеспечен работой, которая принесет ему удовлетворение во всех его потребностях. А работодателям -­ увеличения объемов производства и доходов! Пусть их запросы совпадут с интересами граждан, ищущих работу.
 
Елена ИЗЮМОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 100 от 31 декабря 2016 года.

     Подобные вопросы  не редкость. Ситуации бывают разные – жилье в собственности или приватизированное в долях, муниципальное. А что по этому поводу говорит судебная практика, ведь именно в суд нужно обращаться для разрешения подобной проблемы. Светлана Михайловна Томилова, помощник судьи, ответственная за связи со СМИ в Шекснинском районном суде, дала разъяснения.
     -­ Отвечая на главный вопрос в возникшей ситуации: можно ли выселить, снять с регистрационного учета гражданина по месту жительства без его согласия, первоначально отметим гарантированные Конституцией России права гражданам на жилье. Итак, Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ). В соответствии с этим никто не может быть произвольно лишён его. Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
    Статьей 16 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений, это: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым помещением граждане могут владеть и пользоваться на основании права собственности, зарегистрированного в установленном законом порядке, либо на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между собственником жилого помещения и нанимателем, либо на основании договора поднайма. Правомочия собственника жилого помещения определены так: собственник владеет, пользуется и распоряжается, то есть определяет дальнейшую судьбу своей собственности.
    - ­ На каких условиях заключается договор социального найма жилого помещения?
   -­ Согласно ст. 60-­63 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона ­ собственник жилого помещения (государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда) обязуется передать другой стороне ­ - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма заключается в письменной форме без установления срока его действия.
     - А какие способы предусмотрел законодатель для расторжения договора социального найма жилого помещения?
     - ­ Договор социального найма может быть расторгнут в добровольном и судебном порядке. Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон в добровольном порядке. Допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание; использования жилого помещения не по назначению.
     Законом предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
    - ­ Каким образом происходит выселение граждан из жилых помещений?
     - ­ Выселить гражданина из жилого помещения, снять с регистрационного учета можно и без его согласия. Однако, это возможно только на основании решения суда. Давайте рассмотрим выселение гражданина из жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма. Первым условием, при котором гражданин может быть выселен из жилого помещения, является фактическое не проживание в данном жилом помещении. Причем, следует различать моменты: «временное» отсутствие гражданина – нанимателя жилого помещения по месту жительства или «постоянное и долговременное» отсутствие. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, например, в случае долгосрочной командировки, длительного лечения, обучения, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если же отсутствие гражданина в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ. В случае выезда нанимателя жилого помещения и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).
      Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ». Согласно им суд, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия по причине выезда из него, должен выяснить: по какой причине и как долго ответчик (лицо, выселяемое из жилого помещения) отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный это выезд (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск, поданный в суд о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит судом удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Например, гражданин не проживает в квартире, предоставленной ему по договору социального найма, длительное время, не несет бремя содержания жилого помещения; доказательств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ вынужденного и временного выезда из квартиры суду не представил. Также не представил доказательств о попытках вселения в жилое помещение как самостоятельных, так и установленных решением суда о вселении, а также доказательств, подтверждающих добровольную оплату расходов, связанных с содержанием жилого помещения. Следовательно, суд правомерно может сделать вывод о том, что ответчиком совершены действия, которые в совокупности свидетельствуют о добровольном отказе от своих прав пользования жилым помещением при отсутствии препятствий в этом со стороны других лиц, проживающих в данном жилом помещении, либо владеющим им на законных основаниях.
     Такой гражданин может быть признан судом утратившим право на жилое помещение, подлежит выселению из жилого помещения и снятию с регистрационного учета.
­     - А если у суда не имеется сведений о наличии  у ответчика иного жилого помещения? Как тогда рассматривается дело?
     - ­ Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным. Так, согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение ответчика отказаться от пользования жилым помещением может быть подтверждено различными доказательствами, в том числе и определенными действиями (бездействием) ответчика, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении, как стороны в договоре найма жилого помещения. Данные доказательства должны быть судом исследованы, оценены и изложены в мотивировочной части решения.
­     - Светлана Михайловна, кто имеет право обратиться в суд с иском о признании гражданина утратившим право на жилое помещение?
     - ­С иском может обратиться наймодатель (собственник жилого помещения ­ - государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда), наниматель, члены семьи нанимателя.
     - Кроме обязанностей, о которых мы хорошо знаем, расскажите, есть ли у нанимателя жилого помещения по договору социального найма права?
     - Права и обязанности нанимателя жилого помещения регламентированы Жилищным кодексом РФ. Так, согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг и др. Однако, о всех своих действиях для реализации своих прав наниматель жилого помещения должен ставить в известность в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих.
     Нельзя забывать и об обязанностях нанимателя, регламентировано в законе, что он обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.
­     - Светлана Михайловна, Вы подробно рассказали о варианте выселения из жилья социального найма. А если жилая собственность в долях или другой вариант – мать является собственницей квартиры, а сын только прописан в ней?
     - ­ Права и обязанности собственника жилого помещения регламентированы ст. 30 Жилищного кодекса РФ, так, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования. Жилое помещение может находиться как в долевой собственности граждан, так и в совместной; подробно останавливаться на данных вопросах не будем, так как они выходят за рамки очерченной проблемы. Наиболее интересен вопрос, когда с собственником жилого помещения проживают другие граждане, вселенные собственником в свою квартиру (дом) в качестве членов его семьи. И,  как же выселить их из занимаемого ими жилого помещения, в случае, если между жильцами сложились конфликтные отношения, совместное сосуществование невозможно? Право пользования жилым помещением, принадлежащего собственнику, у членов семьи (не собственников) возникает по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Поэтому с прекращением семейных отношений прекращается и право пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника, и он может быть выселен без предоставления другого жилья.
­     - Что понимать под прекращением семейных отношений в контексте жилищных правоотношений, регулируемых жилищным правом? Кто может быть признан бывшим членом семьи собственника жилого помещения?
    - ­ Бывшим членом семьи собственника жилого помещения может стать, например, бывший супруг, в связи с расторжением с ним брака. Надо заметить, вопросы определения бывших членов семьи (не супругов) вызывают трудности при разрешении конкретных дел на практике, так как с точки зрения семейного права дети и родители не могут быть бывшими, а лица, не состоящие в зарегистрированном браке, не являются членами семьи. Но в жилищном праве к членам семьи применяются несколько иные критерии. Так, по смыслу частей 1 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Если с супругами в разводе все понятно, то для иных лиц свидетельством о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения будет отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта и другое. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. Можно точно сказать одно, что будет недостаточно ссылки только на конфликты в семье и отсутствие общего бюджета. Нужно собирать все виды предусмотренных процессуальным законодательством доказательств в подтверждение факта формального сосуществования на одной жилплощади. Суд при рассмотрении дела о прекращении права пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника жилого помещения может сохранить за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением (проживания в нем) на определенный срок, если у него нет оснований проживать в ином жилом помещении, а также если имущественное положение и другие обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя жильем (ч. 4 ст.  31 ЖК РФ). Проблематично прекратить право пользования квартирой бывших членов семьи, в отношении которых собственник жилья платит алименты, поскольку суд вправе по требованию таких лиц обязать собственника обеспечить их иным жилым помещением. Важное правило, с точки зрения бывших членов семьи собственника, содержится в ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Речь в ней идет о тех членах семьи, которые по каким-­то причинам отказались участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения, но дали согласие другим проживающим с ними гражданам. Следовательно, у этих лиц сохраняется право бессрочного пользования жилым помещением, которое они имели по договору социального найма.
­     - Светлана Михайловна, неужели нет оснований собственникам жилья прекратить право пользования жилыми помещениями тех граждан, которые заняли пассивную позицию? Применительно в нашей ситуации, если все­-таки старушка­-мать приватизировала квартиру и является собственником квартиры, а сын не имеет доли в ней на праве собственности, а только зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства, однако выехал из квартиры и не живет в ней, к примеру, более 10 лет.
    - ­ Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения по причине выезда из него Жилищным кодексом РФ не регламентирует. Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к данной ситуации подлежат применению положения указанной выше ст. 83 Жилищного кодекса РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 постановления Пленума ВС РФ №14. В этом случае, полагаю, сына требуется признать бывшим членом семьи. Следовательно, в случае выезда сына в другое место жительства, применительно к нашей ситуации, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим. Возможность признания детей бывшими членами семьи их родителей -­ собственников жилого помещения ­ - в случае достижения такими детьми дееспособности в полном объеме действующим жилищным законодательством не исключается.
­     - Резюмируя сказанное, теперь попробуйте ответить на вопрос нашей читательницы.
     - ­ Выселить (в нашем случае, если вещей сына не находится в квартире, то снять с регистрационного учета) можно без согласия гражданина в судебном порядке, путем направления в суд искового заявления с соответствующими требованиями. Суд, изучив все обстоятельства дела, исследовав приложенные к иску документы, вынесет решение, основанное на нормах федерального законодательства.
­     - А не могли бы привести в качестве примеров статистические данные по району именно по обращениям о выселении?
    - ­ В 2015 году, согласно статистическому отчету Шекснинского районного суда, в суд поступило и рассмотрено 33 иска о выселении (независимо от принадлежности жилого фонда), что составляет 2,4 % от всех рассмотренных гражданских дел, поступивших в суд в данный период, из них удовлетворено 19 исков. В первом полугодии 2016 года рассмотрено девять дел о выселении, независимо от принадлежности жилого фонда, из них удовлетворено восемь исков.
­     - Светлана Михайловна, спасибо за подробные разъяснения.
 
Елена ИЗЮМОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 97 от 17 декабря и № 98 от 20 декабря 2016 года.

­     - Елена Станиславовна, в своей служебной повседневной деятельности теперь Ваше отделение руководствуется какими­-то новыми нормативно­-правовыми актами?
     - Пока мы продолжаем руководствоваться нормативно­-правовыми актами, разработанными ФМС России. И это продолжится до момента внесения в законодательство РФ соответствующих изменений. Когда это произойдет, можно будет говорить, что переходный период завершен. На сегодня бывшие специалисты УФМС, изъявившие желание продолжить службу в подразделениях по вопросам миграции и отвечающие квалификационным требованиям, уже приняты на должности. Они обладают всеми полномочиями, предусмотренными законодательством для сотрудников полиции и необходимыми для выполнения поставленных задач. Кстати, не изменился у нас и режим работы: суббота - ­ рабочий день, в понедельник -­ выходной.
     - Позвольте поинтересоваться, в штатном расписании сокращение или пополнение?
     - Коллектив уменьшился с шести до четырех человек. Галина Федоровна Архипова, которая возглавляла отделение УФМС в Шекснинском районе 10 лет, приняла решение выйти на заслуженный отдых по выслуге лет. Сегодня она трудится в администрации района в должности консультанта по работе с сельскими поселениями отдела организационной и контрольной работы.
­     - А в должностных обязанностях сотрудников отделения произошли изменения?
     - Мы, как и раньше, оказываем государственные услуги по большинству существующих направлений. Основные из них – выдача паспорта гражданина РФ, регистрация по месту жительства и по месту пребывания, также это миграционный учет, оформление иностранным гражданам разрешений на временное проживание, видов на жительство, патентов, приглашений, гражданства РФ. Перед отделением по вопросам миграции, поставлена задача – повысить качество обслуживания населения. Пока это получается. Практически ликвидированы очереди для сдачи документов на оказание государственных услуг за счет развития практики обращения в многофункциональные центры и через Единый портал госуслуг.
­     - А за счет чего удалось сократить очереди?
    ­ - Теперь весь основной поток приема документов осуществляется на базе многофункционального центра, расположенного по адресу: п. Шексна, ул. Шлюзовая, д. 1. А мы проводим только проверку их, оформляем паспорта и выдаем.
­     - Основной документ каждого человека – это паспорт. Его получают впервые, меняют при смене фамилии, при достижении определенного возраста. И здесь важно соблюдение сроков получения или замены паспорта. Как удается контролировать этот процесс?
     ­ - В этом году у нас реализовывалась услуга «Паспорт за час» для тех, кто имеет постоянную регистрацию на территории Шекснинского района. Гражданин сдавал пакет документов и через короткий промежуток времени получал новый паспорт. За 11 месяцев в таком формате было выдано 226 документов.  Сейчас предоставление этой услуги перешло к МФЦ. Мы же в режиме «Паспорт за час» обрабатываем теперь те документы, которые поступают через портал госуслуг. С 1 февраля нового года в МФЦ ожидается приятное новшество для населения. Наряду с приемом документов для оформления паспорта гражданина РФ и заграничного паспорта, не имеющего электронного носителя, будет осуществляться и выдача документа.
­     - А как теперь происходит выдача биометрических загранпаспортов? Или спрос на заграницу пропал?
    ­ - К сожалению, выезды сотрудников Управления для приема документов на загранпаспорт нового поколения отменены. Документы можно сдать в электронном виде или напрямую, обратившись в отделы  по вопросам миграции Вологды или Череповца. Хочу предупредить шекснинцев, что с нового года произойдет повышение госпошлины на этот загранпаспорт с 3500 до 5000 рублей.
 ­   - Елена Станиславовна, Вы упомянули, что через портал госуслуг все документы делаются оперативно. А многие шекснинцы пользуются этой услугой?
     - Да, помимо личного прихода в МФЦ или отделение по вопросам миграции, все граждане РФ имеют возможность воспользоваться Единым порталом госуслуг. Благодаря ему, они могут получить следующие виды услуг: оформление паспорта (внутреннего и заграничного), осуществление регистрационного учета, оформление приглашений на въезд в РФ. Пока, к сожалению, подобный способ не пользуется большой популярностью у населения. Но мы обязательно продолжим развивать это направление. Преимуществ приема документов через Единый портал госуслуг много. Один из примеров ­ - госпошлина за оформление приглашения иностранного гражданина будет сокращена с 800 до 560 рублей, также сокращаются сроки получения документа, предусмотрена выдача паспорта за час и многое другое.
­   - Спасибо за разъяснения.
 
Елена ИЗЮМОВА.
Фото автора.

Опубликовано в газете "Звезда". № 95 от 10 декабря 2016 года.

     ­ - Обстановка остается на уровне прошлых лет. Присутствует естественная убыль населения (это разность между зарегистрированными смертями и рождениями), по сравнению с прошлогодним аналогичным периодом показатель уменьшился в 1,2 раза: за 9 месяцев 2015 года он был равен 110 (на 350 умерших 240 родившихся), в этом году – 94 (на 335 умерших – 241 родившийся). Цифры показывают, что количество родившихся осталось практически одинаковым, тогда как количество умерших граждан уменьшилось на 15.
­     - Есть в народе такая примета – если мальчишек рождается больше, чем девочек, это предвестник войны. Понятно, что это абсурд, но все­-таки: каких детей родилось в этом году больше по половому признаку?
     - Девочек зарегистрировано больше на 30, чем мальчиков. В прошлом году за аналогичный период на 30 больше было лиц мужского пола. Можно не беспокоиться. Наши показатели в норме.
­     - Традиционный вопрос –  какими именами называют родители новорожденных?
     - В лидерах Артём, Александр, Иван, Дарья, Ксения, Мария. Для сравнения: в прошлом году лидировали Никита, Егор, Артём, Валерия, Ксения, Мария. Как видите, интерес к некоторым именам остается неизменным. Все чаще стали появляться популярные имена 60­-х и 70-­х годов прошлого века: Ольга, Елена, Ирина, Светлана, Сергей, Владимир. Среди редких и необычных имен – Филипп, Тихон, Ярина, Юнона.
 ­   - Всегда приятно видеть счастливых молодоженов, настроение поднимается даже от проезжающего свадебного кортежа на улице или просто фотографий, выложенных в социальных сетях. Лично я всегда мысленно желаю им счастья и любви. А как обстоят дела с регистраций браков? Желание жениться и выходить замуж у нашей молодежи не пропадает?
     - Количество регистраций заключения брака уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 21. Продолжает снижаться количество первых браков, в которые, как правило, вступают молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет. Судите сами: в 2010 году их было 264, в 2014 – 160, в 2016 – 140. И причина совсем не в желании молодежи вступать в брак, а в демографическом провале 90­-х годов.
­     - Услышала от одной молодой пары высказывание, что они мечтали о шикарной свадьбе, на которую хотели позвать всех друзей, родных, но из­-за финансового положения пришлось ограничиться узким кругом приглашенных. Экономическая напряженность сказывается на торжественных регистрациях? Или свадебный ритуал все же превыше всего?
     - Преобладающее большинство регистраций заключения брака проводятся в торжественной обстановке. Вместе с тем становится актуальным, когда будущие супруги предпочитают регистрировать брак в будний день в малом зале с небольшим количеством гостей, без традиционных свадебных нарядов. Некоторые пары просят только подписать документы и получить свидетельство о заключении брака, так как они планируют провести театрализацию торжественной регистрации вне стен загса. Сегодня такая форма набирает популярность.
­     - Всегда ратую за крепкие семьи, за любовь до свадьбы золотой. Удается ли нашим парам сохранить отношения, несмотря на «подводные камни» семейной жизни? Или путь в загс, но уже за документом о расторжении брака, для кого­-то неизбежен?  
     - Количество расторжений брака осталось на уровне 2015 года. Так, с начала года зарегистрировано 116 фактов, тогда как в 2015 году было 120. Заявителями на развод выступают обе стороны. И официальное расставание всем возрастам покорно. Разводятся супруги в возрасте от 18 до 60 лет и разного семейного стажа ­ - от полугода до 40 лет. Как правило, в более молодом возрасте инициаторами чаще выступают женщины. Этому есть объяснение. Жены обычно ниже оценивают качество брака, нежели их мужья. А вот пик разводов в старших возрастных группах происходит, в основном, по инициативе мужчин. Дети, которые объединяли,  выросли, чувства остыли. К тому же в 50 и даже в 60 лет мужчина ощущает себя еще настолько крепким, что вполне может не просто создать новую семью, но и привести в дом женщину значительно моложе бывшей жены.
­     - Елена Александровна, получается, что по идее распадается каждый второй брак, тогда как еще десять лет назад распадался только каждый третий. Развод чаще всего – это разбитые надежды на счастье, душевная боль, несчастные дети. А каковы, на Ваш взгляд, основные причины, по которым когда-­то любящие люди принимают решение о невозможности совместного проживания?
     - Среди распространенных причин можно назвать психологическую и практическую неподготовленность к семейной жизни и, как следствие, накопление ошибок в семейных отношениях, разочарование в любимом человеке или себе. Эта неподготовленность проявляется в грубости супругов, взаимных оскорблениях и унижениях, невнимательном отношении друг к другу, нежелании помогать в домашних делах и воспитании детей, неумении уступать друг другу, в отсутствии общих духовных интересов, жадности и стяжательстве одного из супругов, неумении сглаживать и устранять конфликты, вести домашнее хозяйство. Еще одна страшная причина – это пьянство. И,  хочу заметить, к сожалению, не только со стороны мужчин. Остальные причины разводов играют незначительную роль: бытовая неустроенность, материальные трудности, необоснованная ревность одного из супругов, неудовлетворенность друг другом, отсутствие детей. Считаю, если бы супруги нормально общались между собой, они смогли бы многое устранить из того, что привело к краху семьи.
   ­   - Елена Александровна, спасибо за такие меткие наблюдения и анализ. Вполне возможно, что кому­-то из супружеских пар пригодятся Ваши выводы. Развод – щекотливая все-­таки тема. Хотя, для кого-­то это возможность вырваться из клетки, изменить жизнь, вернее, начать ее заново. И все равно, куда приятнее говорить о свадьбах, рождениях детей, то есть о позитивных моментах. Но раз это все мы уже с вами обсудили, расскажите о новинках в вашей работе в этом году?
    ­  - Если говорить о новшествах в нашей работе, то это, прежде всего, касается нормативной базы. Внесены изменения в ряд Федеральных законов, касающихся государственной регистрации актов гражданского состояния. В частности, на основании ФЗ от 23.06.2016 № 219-­ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» в России будет создан Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий. В реестр будут включаться также сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ. Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, определена ФНС России. Положениями закона предусмотрены условия и порядок предоставления сведений из информационной системы. Регламентирован порядок проведения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния путем конвертации записей, составленных на бумажных носителях. Перевод актовых книг в электронную форму должен быть завершен не позднее 31 декабря 2019 года. Приказом Министерства юстиции РФ от 19.08.2016 № 194 утвержден перечень документов, подтверждающих право лица на получение повторных свидетельств и справок из архива загс. Среди документов, дающих право на получение того или иного документа, могут быть документы, подтверждающие родственные отношения с умершим; подтверждающие заинтересованность лица и так далее. В соответствии с приказом, например, для получения документа о смерти деда по отцу нужно представить в загс оригиналы (или заверенные нотариусом копии) свидетельства о рождении отца, своего свидетельства о рождении, своего свидетельства о заключении брака (при изменении фамилии). На основании ФЗ от 30.03.2016 № 79-­ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 67 и 68 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», согласно которым в запись акта о смерти и в свидетельство о смерти вместо даты смерти умершего вносится момент смерти, а если момент смерти установить невозможно, дата смерти. Данные изменения вступили в силу с 1 сентября 2016 года, и теперь в свидетельствах о смерти умерших можно увидеть дату и время смерти (так называемый «момент смерти»). Из организационных моментов в нашей деятельностиможно отметить работу по отслеживанию платежей в информационной системе государственных и муниципальных платежей (оплаты гражданами государственной пошлины), то есть, если гражданин оплатил государственную пошлину и не предоставил нам квитанцию или другой платежный документ при обращении за государственной услугой, платеж проверяется непосредственно в информационной системе.
     - Елена Александровна, заявление в загс можно подать через Интернет. А пользуются ли наши жители этой услугой?
     - Все органы загс Вологодской области подключены к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, и заявления (заявки) можно подать в электронной форме через личный кабинет. Шекснинцы такой услугой пользуются, нами принято более 1000 заявок и заявлений, большая часть из которых составляют заявления на получение повторных документов. В секторе организована работа пункта регистрации и активации личных кабинетов пользователей единой системы идентификации и аутентификации.
     - Спасибо за интересную и обстоятельную беседу.

Елена ИЗЮМОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 82 от 22 октября 2016 года.
 

­     - Светлана Владимировна, какими законами регламентируется новый порядок выборов?
    - ­ В мае 2014 года были внесены изменения в Федеральный закон № 131-­ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которыми порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органа местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Соответствующий областной закон ­ № 3529-­ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» - ­ был принят 10 декабря 2014 года. Именно этот документ кардинально изменил ранее существовавшую систему выборов, к которой мы, избиратели, привыкли.
­     - Если я не ошибаюсь, то после изменения федерального и областного законодательства последовало внесение изменений в Устав района, а также уставы поселений?
    - ­Именно так! Эта работа была проведена в течение 2015 года. 21 марта 2016 года депутаты Представительного Собрания района, которые были выбраны  в марте 2012 года, сложили свои полномочия. Новый состав депутатского корпуса, который первый раз собрался на сессию 15 апреля сего года, был избран уже в соответствии с новым законодательством. Согласно закону представительные органы теперь формируются из глав поселений, входящих в состав муниципального района, а также из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых из своего состава на основе равной нормы представительства - ­ по одному депутату от каждого поселения. Таким образом, в новый состав Представительного Собрания района (на снимке) вошли 19 депутатов, представляющих все территории района: Т.Ю. Токарева и С.В. Маров (п. Шексна), В.П. Федотовский и Н.Г. Носков (Чебсарское поселение), С.А. Чистяков и С.В. Иванов (Нифантовское поселение), В.Л. Драницын и Д.Н. Шишов (Никольское поселение), Г.И. Попов и Н.В. Ефимова (Угольское поселение), А.В. Камулин и В.И. Березкин (Ершовское поселение), Н.А. Ситников и О.В. Кудряшова (Железнодорожное поселение), А.В. Аршинов и Ю.А. Фомичев (Сиземское поселение), С.Л. Лебедев и Е.Г. Одинцов (Чуровское поселение), Л.Б. Овчаренко (Юроченское сельское поселение представлено только депутатом, так как глава досрочно сложил полномочия). На первой  сессии председателем Представительного Собрания района путем открытого голосования большинством голосов был избран Сергей Васильевич Маров -­ депутат городского поселения поселок Шексна. Его заместителем единогласно избран Геннадий Иванович Попов, глава Угольского сельского поселения.
­     - Светлана Владимировна, объясните с точки зрения законодательства, как произошла смена главы городского поселения поселок Шексна?
     - Согласно уже упомянутого выше закона Вологодской области от 10.12.2014 года №3529­-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области», после окончания 4­-х летнего срока полномочий главы поселка (избранного еще по результатам муниципальных выборов) заработала новая система управления органа местного самоуправления,  где глава городского поселения п. Шексна избирается Советом городского поселения из своего состава депутатов   и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Так гласит закон, а если говорить простым языком, то в июле 2012 года состоялись выборы главы городского поселения поселок Шексна, так как ранее действовавший глава – А.И. Широков ­ досрочно сложил свои полномочия. Большинство шекснинцев поддержало Т.Ю. Токареву. В июне нынешнего года срок ее полномочий  истек. Впервые глава городского поселения поселок Шексна был избран из состава депутатов Совета городского поселения поселок Шексна ­ -- им стал А.А. Прокопьев. Кроме того, Анатолий Алексеевич возглавляет  Совет депутатов городского поселения поселок Шексна  с правом решающего голоса. Ранее избранный председателем Совета городского поселения поселок Шексна А.Н. Рябинин в соответствии с законодательством сложил свои полномочия. Кроме того, согласно законодательству,  должен назначаться так называемый сити­-менеджер, а  правильнее говоря – глава администрации поселка Шексна, который занимается хозяйственными вопросами.
­     - А каков механизм его назначения?
     - ­ Он работает по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение вакантной должности на срок полномочий представительного органа на срок не менее чем на два года. В настоящее время идет разработка порядка назначения главы администрации. На июльской сессии Совета городского поселения поселок Шексна данный документ должен быть утвержден. В августе этого года  будет объявлен конкурс на замещение вакантной должности, который продлится месяц. И в конце сентября кандидатура на должность сити­-менеджера будет известна. По Уставу городского поселения поселок Шексна срок полномочий главы администрации городского поселения поселок Шексна пять лет.
­     - Светлана Владимировна, складывается впечатление, что теперь постоянно будет проходить ротация депутатов в Представительном Собрании района. Или я ошибаюсь?
     ­ - Можно и так сказать, поскольку выборы в поселениях проходят в разные сроки. И ротация уже началась: вместо Т.Ю. Токаревой, которая входила в состав Представительного Собрания района, как глава поселка Шексна, в этом представительном органе местного самоуправления будет работать А.А. Прокопьев. В сельском поселении Сиземское по собственному желанию сложил полномочия депутат  Ю.А. Фомичев. И теперь из числа депутатов Совета этого поселения в Представительное Собрание района предложена кандидатура И.И. Лепихина. Ротация происходит строго в соответствии с установленным порядком. Словом, мы работаем строго в рамках федерального и областного законодательства.
­     - Светлана Владимировна, спасибо за беседу. 

Опубликовано в газете "Звезда". № 56 от 19 июля 2016 года.

    Мы пригласили к нам волонтеров Анну Голубеву и Наталью Гурьеву  и попросили рассказать о жизни их объединения.
­     - Девочки, расскажите, когда образовался ваш отряд?
     Анна: 
    -­ Наш волонтерский отряд существует очень давно. Прежние его участники выросли, закончили высшие учебные заведения, обзавелись семьями. Нынешний состав сформировался года четыре назад, когда предыдущие члены покинули отряд, и им на смену пришли мы. Название «Твой выбор» мы позаимствовали у рок­-фестиваля, который проходил как раз в то время. Оно точно отражает суть существования отряда. Ведь стать волонтером – это собственный выбор человека.
     - А сколько ребят сейчас в отряде?
     Наталья:
   -­ Основной состав насчитывает примерно 15 человек. Это своеобразный костяк. Однако бывают мероприятия, когда требуется большее количество людей, тогда мы просим помочь своих друзей, одноклассников. Возраст ребят разный: от 11 до 18 лет.
     - А какую помощь вы оказываете? Где задействованы волонтеры?
     Анна:
   - ­ Помощь волонтеров требуется в самых разных случаях. Это помощь в проведении мероприятий районного и областного масштабов, уборка территорий, проведение акций, а также концертов (половина участников отряда – люди творческие).
     - Вы сказали о том, что один из видов помощи – это уборка мусора. Вспомните самое загрязненное место, территорию, которые вы убирали.
     Анна:
   - ­ Честно сказать, все территории, где требовалась наша помощь, были немаленькими. А первое, что всплывает в памяти – это берег шекснинского  водохранилища  у развлекательного комплекса «Парус»  после проведения ярмарки. Каждый год после праздника там остаются горы мусора. Самое большое количество мы убрали несколько лет назад, мусор вывозили целыми контейнерами.
­     - А участие в каких мероприятиях вам запомнилось больше всего?
     Наталья:
   - ­ Каждое мероприятие для нас важно и значимо. Но есть особенные, к примеру, День Победы, это наиболее яркое и масштабное событие. Одно из недавних ­ - Спартакиада пенсионеров, в наши обязанности входило встречать и провожать до места спортсменов, участвовать в открытии Спартакиады.  Замечательная акция «Новогоднее настроение» проходит каждый год,  мы раздаем людям на улицах  конфеты. Одна конфетка заметно повышает настроение шекснинцам. И это, несомненно, радует и нас.
­     - А кто направляет вас, откуда вы берете информацию о том, где нужна ваша помощь?
     Анна:
    - ­ До недавнего времени у нас был руководитель, который направлял, но по некоторым причинам он покинул свой пост. Поэтому, чтобы наш отряд не распался (должен кто­-то доводить информацию до участников по поводу того или иного мероприятия или акции),  я взяла кураторство в свои руки. Уже думаем, кто будет приемниками на следующий год, так как мы не хотим, чтобы наше движение остановилось.
Отряд тесно сотрудничает с администрацией Шекснинского района, в частности, со специалистом по делам молодежи Управления культуры, молодежи, спорта и туризма Викторией Гулько.
­     - А кому можно вступить в ваши ряды? И возможно ли это?
     Наталья:
   - ­ Конечно, возможно. Мы рады новым ребятам.  Чтобы вступить в отряд, нужно быть активным и действительно желать делать добрые дела. Мы хотим, чтобы людей у нас было больше, но нам они нужны не просто для «галочки» или количества. «Мертвые души» нам ни к чему. А вступить  в отряд легко – нужно связаться с нами, обратиться к любому его участнику в социальных сетях, через друзей и объяснить цель своего пребывания в наших рядах.
     Сейчас на волонтеров обращают больше внимания – начали выдавать удостоверения, его наличие – это определенные привилегии при поступлении в учебные заведения. И многие вступают в отряды, в том числе и к нам, именно по этой причине, а когда нужна помощь и мы обращаемся к ним – идут постоянные отказы с различными отговорками. Такие ребята «отсеиваются» сразу.
     -­ А что вам дало волонтерство, вы не первый год в отряде?
     Наталья:
    ­ - Это новые эмоции, знакомства, популярность в районе  и области.
     Анна:
    - Это в первую очередь полезность для общества, для нашего родного поселка. Мы не слоняемся без дела по улицам, а каждую минуту заняты. За счет новых знакомств за пределами района, при поступлении в вузы нам будет легче адаптироваться к новому коллективу, новой жизни.
­     - Что в ближайших планах у отряда «Твой выбор»?
     Анна:
     -­ Каждый день у нас расписан. Ближайшие мероприятия, в которых мы примем участие, это межрегиональный фестиваль «Деревня -­ душа России» 23 и 24 июля; краеведческий слет в Тотьме, посвященный юбилею Николая Рубцова,  с 25 по 28 июля. В различных поездках мы узнаем всегда что­-то новое, а потом делимся полученной информацией с другими. И это тоже одна из сфер нашей деятельности.
­     - Спасибо за беседу и удачи в ваших добрых делах!
 
Юлия ДАВЫДОВА.
Фото А. Голубевой.

Опубликовано в газете "Звезда". № 53 от 9 июля 2016 года.
 

­     - Владимир Алексеевич, знаю, что Ваш отец военный. Почему сын не захотел пойти по его стопам, а решил стать врачом?
     - Сегодня папа полковник в отставке. А все мое детство было связано с армией, жизнь в разъездах, семь школ пришлось сменить за время учебы. Только привыкнешь к новому месту жительства, к учителям, подружишься с одноклассниками и все по-­новому. Я единственный сын у родителей. Хотелось вырваться из этого замкнутого круга, поэтому о карьере военного даже думать не мог. А вот почему именно доктор – не знаю. Может, папина сестра, моя тетя, внесла свою лепту, она работала фельдшером. Я же хотел быть хирургом. Но в первый год провалился при поступлении. Остался работать при институте и усиленно готовился, поэтому дубль-­2 стал успешным. Отучился. А дальше определялся, исходя из вакансий в Грязовецкой ЦРБ. В этом городке к этому времени обосновалась моя семья. Хирурги не требовались, зато нужны были акушеры­-гинекологи, поэтому интернатуру проходил по этой специальности. Ирония судьбы, казалось бы, но насколько она оказалась точна в моем выборе. Это великое дело — помогать появляться на свет новой жизни. В то же время в моей работе хватает экстрима, почти каждый день приходится оперативно принимать единственно верное решение, я оперирующий хирург.
     - У Вас трое детей. Кто им помог появиться на свет?
     ­ - При рождении первой дочери, к сожалению, я не был рядом, а вот процесс рождения обоих сыновей я не доверил никому. Сегодня Надюшке 12 лет, Егору – восемь и Евгению – три.
     -­ Какая причина заставила Вас покинуть Грязовец и переехать в Шексну?
     - Моя жена работала в Грязовецком роддоме акушеркой, когда я приехал на работу, мы познакомились, а потом поженились. Хотелось жить своей семьей, отдельно от родителей, но получить жилье было нереально, как и купить его. Приезжим докторам давали квартиры, а раз у нас место прописки имелось, нам такая льгота не полагалась. Вот мы и переехали в Шексну, где нам предоставили свое жилье. Обосновавшись здесь, мы стали редко приезжать в родительский дом. Как я уже говорил, у моих родителей я единственный ребенок. Они не выдержали, продали квартиру и переехали в Шексну, купив свое жилье здесь. Папа и мама стали нам поддержкой во всем, особенно с детьми. Когда в роддоме возникла проблема с акушерками, жена даже вышла раньше времени на работу, чтобы поддержать меня. А воспитанием младшего внука занялась бабушка Таня.
­     - Я слышала, вы строите дом?
     - Да! И подтолкнули нас на этот шаг родители. Они обменяли квартиру на дом в Нифантове и перебрались туда, так сказать, поближе к земле. Вот и мы купили рядом земельный участок и занялись строительством. Надеемся, что к осени уже сможем переехать.
     - Вы сами строите?
    ­ - Если бы было время – строил. Но работа отнимает много сил и личного времени. Я только на подхвате у строителей. В отпуске отреставрировал старую баньку на участке. Перекопал всю землю.
     - А как отдыхаете? У Вас есть хобби?
     - Отдых для меня – это смена деятельности. У нас есть дача на Зайцеве. Участок у строящегося дома мы хоть и засадили, но дачу не забросили. Причем там не только выращиваем урожай, но еще держим кур и кроликов.
     - Кроликов? Кур? А как же они там зимуют?
     - Разведением кроликов мы взялись после того, как у младшего сына выявили аллергию на курятину, говядину. Крольчатина – это диетический продукт. Вначале мы покупали тушки, а потом нам предложили крольчиху, ожидавшую приплод. В итоге к осени мы вырастили выводок кроликов, запасы сложили в морозилку, а самку отвезли к родителям на зимовку. С приходом весны снова за разведение взялись. На сегодня у нас уже около 40-ка длинноухих, да 10 кур с петухом. Скармливаем им все отходы с огорода, сорняки – безотходное производство получается. Ухаживают за животными все. Жена специально получила водительские права, чтобы иметь возможность ездить на дачу. Дети приучены к труду. У них еще и дома полно животных, о которых нужно заботиться – собака, кошка, два попугая, рыбки. На зиму делаем неплохой запас крольчатины, обеспечиваем себя полностью овощами, ягодами и даже фруктами. Все экологически чистое. Хорошая поддержка и для семейного бюджета, и для здоровья. А насчет хобби? Мне нравится восстанавливать старинные мотоциклы. По отдельным запчастям собрал уже ИЖ­-49 1956 года выпуска, на ходу уже ИЖ-­56 1961 года выпуска. Сейчас занимаюсь новым экземпляром. Ремонтирую, собираю для души.    
­     - А кто помогает детям делать уроки? Чем они увлекаются в свободное от учебы время?
     ­ - Уроки детей – это забота жены. Но Надюшка у нас – самостоятельная девочка. Она все делает сама, еще и брату, второкласснику помогает. Дочь увлекается баскетболом, Егор ходит в бассейн на плавание, занимается также баскетболом. Оба ходят к репетитору для углубленного изучения английского языка. Младшему пока хватает детского сада. 
­     - Роддом — это «бабье царство». Сложно ли работать в таком коллективе, где коллеги – женщины, да еще одна из них жена, пациентки только женщины. 
     - Женщины в роддоме — это уникальные специалисты, женщины с мужским характером, потому что им необходимо иметь мгновенную реакцию, профессиональное чутье, способность самостоятельно принимать правильные решения, плюс нужно уметь отключать эмоции в работе и при этом проявлять сострадание, быть чуткими и внимательными. Они – моя команда профессионалов! У нас непринято говорить: «У меня кончился рабочий день». Если кто-­то выходит из строя, тут же на его место встает другой, без жалоб и обид, потому что иначе нельзя. И как результат… Наверное, не зря многие шекснинские  женщины предпочитают рожать именно в районном роддоме.

Елена ИЗЮМОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 47 от 18 июня 2016 года.

     - ­ Александр Владимирович, для нашего района Вы человек новый. Не ошибусь, если скажу, что не только наши читатели, но даже Ваши подчиненные почти ничего о Вас не знают, поэтому хотелось бы познакомиться поближе. Расскажите, пожалуйста, о малой родине, профессиональной биографии?
    - ­ Моя родина – город Великий Устюг. После школы поступил в Архангельский медицинский институт, по окончании его прошел интернатуру дома, работал стоматологом. Через три года стал заведующим стоматологической поликлиникой. В 2002 году перешел на работу в страховую компанию «Шексна» и возглавил филиал в г. Великий Устюг. После того, как выстроил системную работу и организовал деятельность филиала еще в шести районах, мне предложили перейти начальником отдела развития всей страховой группы «Шексна» в г. Череповец, куда переехал с семьей в 2005 году. Там с пяти филиалов развил региональную сеть до 20 филиалов и 180 точек присутствия на территории РФ; развиваясь вместе с компанией, «дорос» до заместителя генерального директора. После продажи страховой группы «Шексна» «Согазу», в 2009 году, я переведен в Москву вместе с гендиректором. Работал в столице начальником Управления администрирования региональной сети всей группы «Согаз» – 83 филиала. В 2013 году возглавил региональную сеть страховой компании «Гута­-страхование» в должности вице-­президента, но, к сожалению, ведя активную профессиональную деятельность, я мало посвящал себя семье – постоянные командировки, разъезды. Когда мне поступило предложение вернуться на родину и возглавить в территориальном фонде обязательного медицинского страхования Вологодской области службу «По защите прав застрахованных и медицинской экспертизе», было принято семейное коллегиальное решение: «Возвращаемся!» В ходе профессиональной деятельности в фонде у меня сложилось видение решения проблем здравоохранения, и мне захотелось найти практическое применение накопленным знаниям, опыту. Предложений было много, но я выбрал Шексну. Удобное географическое положение, а еще она своими реками и заливами напоминает мне мою родину ­ - Великий Устюг.
     - ­ Вы возглавляете Шекснинскую ЦРБ уже более полугода, как Вас принял коллектив?­
     - Когда на должность заступает новый человек, это само собой предполагает, что с его приходом начнутся новые веяния. А здесь пришел не просто главный врач-­медработник, а специалист с экономическим образованием, поэтому коллектив принял меня с настороженностью.
    - ­ Экономическое образование?
    -­ Да, по профессии я врач­-стоматолог, второе высшее образование по специальности «Финансы и кредит», к тому же есть и третье ­-  «Организация здравоохранения и общественное здоровье».
    - ­ А почему Вы в свое время решили стать именно доктором, что Вами руководило?
    - ­ Главную роль в выборе сыграла мама. Она была профессионалом своего дела, работала врачом-­терапевтом и была удостоена высокого звания и награды ­ заслуженный врач РФ. Папа сначала работал мастером, затем преподавателем профтехучилища, а впоследствии стал заместителем директора и всегда во всем поддерживал маму и нашу дружную семью. В семье нас трое детей, и все пошли по стопам мамы: старший брат – главный врач стоматологической клиники «Маэстро» в Великом Устюге, младшая сестра окончила Кировский мединститут и трудится директором этой клиники.
     - А каким Вы были в детстве? Таким же целеустремленным, правильным, трудолюбивым?
     ­ - Разочарую. В детстве я был бесшабашным сорванцом. С братом мы погодки, он учился хорошо, всегда был примерным, а у меня в поведении в лучшем случае присутствовала оценка «удовлетворительно». Родителям пришлось не раз краснеть за меня. Брат сидел за учебниками, я пропадал с друзьями на улице. В школьном аттестате 11 троек. Однако эти тройки говорили больше не о моих знаниях, а о моем поведении. Я поступил в мединститут с первого раза, сдав все экзамены на «4» и «5». Со второй сессии вышел на повышенную стипендию и так до конца обучения.
     - Получается, что Вы типичный представитель троечников, которые становятся успешнее отличников. А каких оценок теперь Вы требуете от своих детей?
     -­ У меня, как и у родителей, трое продолжателей рода. Младшей дочери 1,5 года, средняя – первоклассница, а сыну 16 лет. Он умный парень, претензий к нему нет и требовать успехов в учебе даже не приходится. Мне повезло! А первоклассницу полностью отдал на откуп маме, заглянув несколько раз в ее учебники, – «нынче в школе 1 класс хуже института».
     - Очень интересно узнать про Вашу жизнь вне больницы. Ваши увлечения, хобби? Ваш выходной, какой он?
     - Несмотря на то, что я каждый день в семье, времени на общение все равно пока очень мало, к сожалению. Поэтому стараюсь полностью посвятить себя ей в выходные. В молодости увлекался рыбалкой, охотой, а сейчас семейный отдых на даче (Александр Владимирович, улыбаясь, демонстрирует следы мозолей на ладонях не успевших сойти после весенней перекопки грядок).
     - Слушаю вас, и сам собой напрашивается вопрос: вы счастливый человек?
     - ­ Счастье – это надежный тыл – любящая жена и дети. Счастье ­ - это работа, которая нравится, на которую идешь с удовольствием. Счастье – это дружный и сплоченный коллектив коллег­-единомышленников, с которыми все проблемы становятся решаемы. Счастье – это когда окружают тебя здоровые и счастливые люди, а ты для этого делаешь все возможное и отдаешь все силы без остатка, а затем радуешься с ними совместной победе над болезнями и хворью.
    - ­ А удается «отключить голову» от профессиональной деятельности, закрыв после рабочего дня, недели дверь Шекснинской ЦРБ?
     - ­ Я не отключаю ни «голову», ни телефон. Ни полноценного отпуска, ни выходных пока окончательно не налажу систему в работе. А до идеала нам пока далеко. Мы постоянно совершенствуемся, идем вперед в развитии и не стоим на месте. Не секрет для коллег, что главный врач может приехать с проверкой среди ночи, в выходной день, да и просто к открытию регистратуры, чтобы проконтролировать выдачу талонов, отношение к пациентам при записи на прием. Анализируя работу персонала, я нахожусь в стороне и наблюдаю за общением коллег с населением. Систематический контроль за качеством предоставления медицинской помощи и общение с пациентами в отделениях больницы и поликлиники приносит «плоды радости», а именно благодарность от населения в организации медицинской помощи, которую оно высказывает непосредственно при общении, и уменьшение количества жалоб на медицину нашего района. Именно поэтому я требую от коллег держать меня в курсе всех событий в системе районного здравоохранения, не оставляю ни одной жалобы от населения без внимания, ведь только совместная работа даст положительный эффект и улучшит нашу деятельность, поскольку у «медали» всегда две стороны, и необходимо всегда учитывать все мнения. Мы предназначены для оказания медицинской помощи жителям района, мы, медики, не можем существовать без пациентов, равно как и они не могут обходиться без медицинской помощи. Наша работа должна выстраиваться на принципах взаимоуважения, понимания и сострадания.
      - ­ Что самое сложное сегодня в Вашей работе?
     - ­ На первое место я поставлю кадры. Именно они решают все. Сегодня действует хорошая федеральная программа «Земский доктор», когда молодым специалистам, приехавшим работать на село, выделяются подъемные в сумме 1 млн. рублей. Это существенная поддержка. Сейчас партия «Единая Россия» продвигает вопрос принятия аналогичной программы «Земский фельдшер», которая позволила бы решить проблему по закреплению фельдшеров в сельской местности и омоложению кадрового состава. Вторая составляющая – это продолжение совершенствования материально­-технической базы.
     - ­ Какие Вы ставите перед собой задачи на ближайшее время?
    - ­ Ремонт второго этажа с целью расширения помещений для оказания амбулаторно-­поликлинической помощи населению. Реконструкция помещения «скорой помощи», пристальное внимание организации медпомощи сельскому населению и многое, многое другое. Не люблю забегать вперед, я привык рассказывать не о том, что планирую сделать, а о том, что удалось сделать, поэтому давайте все новости по факту.
    - ­ Что Вы хотите пожелать своему коллективу в профессиональный праздник?
    - ­ В наш профессиональный праздник, в День медицинского работника, я от всей души поздравляю всех, кто имеет отношение к этой гуманной и благородной профессии! Желаю всем крепкого здоровья, мира и успехов в работе!

Опубликовано в газете "Звезда". № 47 от  18 июня 2016 года.

     - На комиссию было вызвано более 100 молодых людей призывного возраста, из них признано годными для службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации – 56. 37 человек получили отсрочки по учебе.  Для 26 призывников вердикт врачей на официальном языке гласит "ограниченно годные", а если по-простому – эти ребята в армии служить не будут.
    - Александр Владимирович, в 90-е годы одним из диагнозов для медицинского отвода от службы было снижение веса, затем распространение получили такие диагнозы, как заболевания желудочно-кишечного тракта и артериальная гипертония, сердечнососудистые заболевания. Время меняется и что сегодня тревожит в состоянии здоровья призывников?
      -  Наиболее часто стали встречаться такие диагнозы, как сколиоз и ухудшение зрения. На мой взгляд, это проявление повального увлечения подрастающего поколения гаджетами. Ребята сидят часами, а то и днями за играми, в социальных сетях. А вот на счет дефицита веса – такое явление сегодня редкость. Я бы заметил, наоборот, есть случаи избыточной массы тела. Некоторые призывники даже садятся на диету, чтобы получить желаемую повестку в армию. Замечу, сегодня, когда престиж армии значительно вырос, у военкомата появилась возможность осуществления выбора, так как «квоты» призыва позволяют «иметь дело» с тем, кто по здоровью и антропометрическим параметрам подходит, как говорится, здесь и сейчас. 
     -  Со здоровьем все понятно. А каков образовательный уровень шекснинских призывников? И есть ли те, кто призывается после погашения судимости?
     - Один призывник с высшим образованием,  двадцать восемь со средним техническим, остальные с основным.  Один призывник идет служить с погашенной судимостью.
      -  В какие рода войск мечтают попасть наши ребята? Совпадают ли их желания с возможностями?
     -   В какие конкретно рода войск попадет тот или иной призывник, решает призывная комиссия, опираясь на результаты медицинского освидетельствования, данные профессионального, психологического отбора, уровень образования и наличия специальности. Традиционно шекснинцы несут службу в военно-космических силах, ракетных войсках стратегического назначения, на флоте, в сухопутных войсках. Предварительно один призывник отобран для службы в Президентском полку. Один призывник прошел теоретическую подготовку для службы в ВДВ, ему осталось выполнить практическую часть – прыжки с парашютом, поэтому надеемся, что его мечта сбудется. Часть призывников - выпускники Череповецкого многопрофильного колледжа, получивших специальность тракторист. Они идут служить специалистами на тяжелую гусеничную технику. А те, кто прошел подготовку в ДОСААФ на категорию «С», будут служить водителями колесной техники.
     - В армию уходят только юноши или есть молодые мужья и отцы? Существуют ли для таких призывников какие-то привилегии?
    - Два призывника - женатые люди, причем у одного намечается прибавление семейства. Обычно их направляют служить в войсковые части, расположенные внутри области, в которой они проживают, или, в крайнем случае, в соседние. Если жена военнослужащего беременна, после шестого месяца она получает  единовременное пособие (в 2016 году оно составляет 28 тысяч 250 рублей 77 копеек). А в том случае, если у солдата-срочника есть ребенок, возрастом до трех лет, его мать тоже имеет право на ежемесячные социальные выплаты на протяжении всего срока службы мужа (в 2016 году 12 тысяч 107 рублей 48 копеек). Кроме всего, молодая семья солдата имеет право на скидки по оплате коммунальных платежей и детского сада.
     - Александр Владимирович, а какие вообще есть льготы для военнослужащих срочной службы?
     - Согласно федеральным законам, существует ряд льгот, которыми пользуются военнослужащие и они делятся на два вида: одни предназначены для солдата лично, другими пользуется его семья. Список достаточно объемный, назову только некоторые. Солдатам, проходящим воинскую службу в армии по призыву, государство предоставляет  такую социальную защиту, как сохранение рабочего места, причем, в течение трех месяцев после окончания службы. Каждый день службы приравнивается к двум рабочим. Общее время засчитывается в трудовой стаж. Сохраняется возможность получить образование в ВУЗе, в котором парень учился до армии. Каждый солдат-срочник застрахован, поэтому в случае травмы, полученной во время исполнения военных обязанностей, ему или членам его семьи выплачивается страховка. Денежные выплаты, которые солдат получил во время службы, не подлежат налогообложению, он избавлен от уплаты земельного налога и налога на имущество физлиц.
    -  В редакцию поступил вопрос от родительницы призывника, она где-то услышала информацию якобы об увеличении срока службы в 2016 году на три месяца.
     -  Я тоже слышал, но это, наверное, была чья-то первоапрельская шутка. Изменений в сроках службы нет. Юноши, которые отправятся на службу в  весенний призыв 2016 года, будут служить 12 месяцев (1 год).
     -  Что Вы посоветуете родителям, ломающим голову, какие необходимо вещи и продукты собрать сыну с собой в армию?
     -  Ничего брать не надо, даже одежду лучше всего надеть старенькую, чтобы не отправлять ее домой посылкой.  На сборном пункте в Вологде выдадут обмундирование, накормят. А еще каждый призывник получит несессер – унифицированную сумку со средствами личной гигиены. В ней имеется всё, необходимое для военнослужащего.
     -  Питанием в воинских частях теперь профессионально занимаются специальные организации, которые заключают договор с Министерством обороны, поэтому у солдат – срочников больше нет нарядов по столовой. А правда ли, что нововведением весеннего призыва 2016 года станет введение дневного сна для военнослужащих по призыву?
    - Я тоже об этом новшестве читал в средствах массовой информации, но о подведённой под него нормативной базе не знаю. В любом случае, если будет дневной сон, то и скорее всего, увеличатся и физические нагрузки.  Сейчас, действующие офицеры и ребята, отслужившие военную службу по призыву, характеризуют службу призывников как «детский сад» - во время поднимут, проведут утреннюю зарядку, предоставят время для утреннего туалета, накормят и т.д., всё по распорядку, в общем, «бесплатный абонемент в фитнес клуб на 12 месяцев». Более того военнослужащим по призыву выплачивается денежное довольствие в размере 2000 рублей в месяц на банковскую карту. Этой суммы, как утверждают  офицеры – их непосредственные командиры – достаточно.
    - Служба в российской армии стала куда более привлекательной, нежели это было полтора-два десятилетия назад. Александр Владимирович, а что показала весенняя призывная кампания?
    -  Призывники по-прежнему желают служить в вооруженных силах, более того, старательно готовятся к этому периоду жизни.  Их стремление понятно. Во-первых, в корне изменилось положение дел в армии. Молодые люди видят, как совершенствуется российское вооружение, и за тем, какой интерес оно вызывает у представителей зарубежных стран. Пришло понимание того, что занять место в структуре защиты Отечества сегодня – это настоящая честь. Во-вторых, изменилось и отношение общества к современной российской армии. Если ещё 10 лет назад исследования общественного мнения демонстрировали неверие россиян в то, что армия способна защитить страну и её граждан, то сегодня в ситуации наступил кардинальный перелом. Это показали последние события в Сирии. Большинство российских граждан (более 60%) считают армию России боеспособной и готовой решать подчас самые сложные и ответственные задачи, вне зависимости от того, о каком противнике идёт речь. А ведь именно отношение общества к армии и является ещё одним важным элементом престижа военной службы. Когда военнослужащий уверен, что у него есть поддержка в виде надёжного тыла, что общественная значимость его службы велика, то повышается и уровень его личной ответственности перед государством и обществом. В-третьих, после службы в армии больше шансов найти работу. Поэтому значительно  снизилось и количество уклонистов. Из числа лиц, вызванных на призывную комиссию, всего один не явился по повестке. Сейчас, в том числе  при активной  помощи сотрудников полиции выясняются причины его неявки,  принимаются меры по прохождению им призывной медицинской комиссии.  
     - Спасибо за разъяснения. Желаю нашим призывникам успешной службы.

Елена ИЗЮМОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 37 от 14 мая 2016 года.

­     - Сергей Александрович, давайте начнем с финансирования. Есть деньги, будут и ремонты. Одно вытекает из другого. Какой суммой располагаем?
     ­ - За 2015 год было собрано более 31 млн. рублей транспортного налога, из них более 18 млн. по поселку. Эти средства  аккумулируются в дорожном фонде Вологодской области, а затем в процентном отношении от сбора передаются на уровень района  и распределяются между поселениями. Деньги  целевые, и ни на какие другие нужды они не могут быть направлены. Из дорожного фонда нам выделено около 22 млн. рублей. Из этих средств и планируется весь объем ремонтов. Понятно, что основные налогоплательщики проживают в Шексне, но средства дорожного фонда распределяются пропорционально по всему району. На дороги поселка дополнительно к средствам, запланированным в бюджете п. Шексна, администрацией района выделено 7 млн. рублей, и уже есть решение о дополнительном финансировании, так как дороги в этом году требуют больших вложений.
­     - Ремонты идут в плановом порядке или в авральном: где положение хуже, туда и направляются деньги в первую очередь?
    - ­ В районе разработана Программа развития и совершенствования автомобильных дорог до 2020 года. Там прописана периодичность ремонтов всех дорог местного значения и сроки. Но следовать строго этому документу не получается, приходится вносить некоторые изменения по результатам ежегодного обследования дорог.
     - Каковы основные планы на предстоящий ремонтный сезон по дорогам местного значения?
     - ­ Было проведено обследование всей дорожной сети, практически все находятся в плачевном состоянии. К сожалению, финансирование этих дорог в последние годы практически не проводилось. Основные ремонты  будут проведены на дорогах к малонаселенным пунктам. Так, в деревнях Задняя и Каликино постоянно проживают не более 15 человек, а в строительство дороги, которое ведется в несколько этапов на протяжении трех лет, будет вложено в общей сумме не менее 10 млн. рублей.  По этому году по одному участку проведены торги, и определен подрядчик, по второму ­ - готова смета, получена госэкспертиза. Цена вопроса – 3,5 млн. рублей. Надеюсь, что в течение двух месяцев по этой дороге все вопросы будут закрыты. Что касается по другим дорогам? На сегодня имеются положительные заключения сметной документации  по шести объектам,  и три находятся на госэкспертизе. Мы закроем вопросы по дороге Бураково – Леушково – Глобена -­ 1,5 млн. рублей. Ее ремонт был начат в прошлом году. Дорога Левинская -­ Золотуха ­ - Филяково. По ней возникли проблемы с проектом. Тормозит земельный вопрос, так как оказалось, что дорога проходит по частным землям. Мы встречались с собственниками, вели переговоры, управление муниципальной  собственности сейчас занимается перемежеванием, чтобы ширина дороги соответствовала стандартам. Будут проведены ремонты подъездов к деревням Алексеево Ершовского поселения (в прошлом году от туда было много жалоб) и Красново Угольского поселения, доделаем дорогу Копосиха – Хорошево Сиземского поселения, отремонтируем участок Медвежье -­ Трошино. В Нифантове будет произведен ремонт дороги по улице Фабричной, стоимость сметы ­ около 1 млн. рублей. Ремонты дорог по улице Железнодорожная в п. Чебсара, ул. Молодежной в Прогрессе. Планов много,  и напряжение можно было бы снять, но все упирается в финансы. Все главы поселений обеспокоены за свои территории. На будущее будем стараться ежегодно финансировать ремонты сельских дорог, чтобы постепенно привести их в соответствие.
     - ­ Поясните, пожалуйста, насчет автодороги Толстиково – Цыбино. Есть ли целесообразность в ее строительстве, если это полностью дачный населенный пункт? И люди, обратившиеся в суд и выигравшие его, получается, ущемляют права наших жителей, так как сами платят транспортный налог по месту своего проживания, а дорогу строить к своим дачам будут за наш счет.
     - Действительно, там постоянно проживающих нет, но дачники активно требуют дорогу, обратились в суд. Был изготовлен проект, который обошелся району в миллион рублей, и на строительство дороги потребуется 20 млн. Это практически весь наш дорожный фонд. Целесообразности в строительстве такой дороги мы не видим. Но раз суд вынес решение, мы должны его исполнить. Мы встречались с людьми, обговаривали, чтобы скорректировать проект и удешевить его. Первоначальная сумма на этот год выделена.
     -­ Сергей Александрович, почему жалобы поступают не только по тем дорогам, где давно не было ремонтов, но и по тем участкам, где только в прошлом году был проведен ремонт. Это касается того же долгостроя Каликино – Задняя.
     - Дело в том, что финансирование в прошлом году было утверждено в конце 2­-го - начале 3­-го квартала, пришлось оперативно заниматься сметами, расчетами и перераспределением денежных средств, проведением аукционов, поэтому строительство и ремонт дорог затянулись почти до нового года. Поэтому, пока один участок отстраивали, накатали машинами колеи на уже построенном. Мы вызывали подрядные организации, которые ремонтировали дороги в прошлом году, выезжали с ними на место, согласно муниципальному контракту есть гарантия, поэтому они обязаны устранить все дефекты. Жалобы были также по дороге Глобена – Кожевниково. Подрядчики пообещали выполнить гарантийные обязательства после открытия дорог.  Дорога до д. Андруково была построена в прошлом году до дождей, но, так как по ней ходили лесовозы и строительная техника, целостность ее была нарушена. Также встречались с подрядчиками, и дорога будет восстановлена.
­     - Получается, что все же основная часть острых вопросов по дорогам местного значения в этом году будет снята?
     - Надеемся, что в результате торгов, возможно, высвободится еще часть средств, которая будет дополнительно направлена также на ремонты.
­     - Иногда люди, требуя ремонта дороги, аргументируют: неужели не найти миллиона рублей, чтобы сделать проезжими 2 км дороги? А сколько реально стоит капитальный ремонт километра дорожного покрытия?
     - Один километр грунтовой дороги обходится в 3-­4 млн. рублей, асфальтовые работы еще дороже, а на миллион можно сделать только отсыпку без всякого водоотведения, но на следующий год эта дорога превратится снова в непроезжую. Если уж делать, то делать нужно так, чтобы дорога служила много лет. Подрядчики определяются на конкурсной основе, все сметы ремонтов проходят госэкспертизу.
     - Сергей Александрович, а как обстоит дело с ремонтом дорог регионального значения на территории нашего района?
     - С ремонтами дорог областного значения ситуация не лучше, и надо понимать, что, если в них не вкладываться, они окончательно придут в плачевное состояние.     
     -  Дороги, доставшиеся нам в наследство от советского времени, простояли в отличном состоянии несколько десятков лет и продолжают служить людям. А между тем дороги, которые строятся и ремонтируются в наше время, уже через два­-три года снова требуют затрат. Пример тому -­ улица Шоссейная.
    - ­ В смету ремонта улицы Труда в проект были внесены дополнения на использование добавки в асфальт гранитной крошки. А по Шоссейной улице смета была сделана заранее, участок этот был менее проблемным, и переделывать ее не стали из­-за ограниченности в финансировании. В то же время при ремонте были соблюдены все требования, в том числе велся стройконтроль. Но сегодня требования к ремонтам основываются на ГОСТах, которые были разработаны 30-­40 лет назад. В то время на дорогах не было такой интенсивности движения, такого большегрузного транспорта, никто не использовал шипованную резину. Да и климатические условия с тех пор изменились. Чтобы добиться качества, нужно менять систему ГОСТов. Этот вопрос поднимается сегодня уже на федеральном уровне. 
     - Но ведь при выполнении муниципального контракта подрядчик несет гарантийные обязательства. Почему нельзя заставить исполнителя работ ликвидировать дефекты?
     -­ Мы пытались, но этой организации на сегодня уже не существует, поэтому предъявить претензии к ним мы не можем, хотя все руководство ее осталось на своих местах, но только в фирме под другим названием. Вот такое у нас законодательство. На уровне федерации в настоящее время рассматривается вопрос, как защитить заказчиков от фирм «однодневок».
     - Ремонт участка Шоссейной улицы, где образовалась колейность, запланирован. Стоимость его ­ - миллион рублей. Хватит ли этих денег, чтобы теперь сделать качественный ремонт?
     - Если делать по-­настоящему, тогда надо полностью снимать основание, делать «подушку», а это стоимость уже не на миллион. К сожалению, нам приходится опираться на те средства, которые у нас есть.
­     - Еще, когда капитально ремонтировали дорогу в Шексну северную, велась речь о необходимости ремонта объездной дороги через Лютчик, чтобы пустить по ней большегрузный поток. Какие­-то подвижки есть?
     - Когда осенью к нам в район приезжал губернатор, глава района Е.А. Богомазов предложил ему проехать по этой дороге областного значения и донес всю важность ее необходимости. Олег Александрович пообещал помочь. Однако финансовая ситуация в областном бюджете изменилась в связи с ликвидацией затопления в Великом Устюге. В результате был предложен другой вариант ремонта. Так или иначе, вопрос остается на контроле.
­     - Сергей Александрович, раз подрядчик работ определяется через торги, получается, выигрывает тот, кто согласится выполнить объем работ за меньшую сумму. Но, снижая сумму контракта, не получается ли, что они потом экономят за счет снижения качества?
     - Требования по качеству прописаны в техническом задании, и мы строго контролируем их соблюдение. Организации изыскивают возможности для удешевления за счет других расходов. Зато торги позволяют высвобождать деньги и направлять их на дополнительные ремонты.
     - Спасибо за разъяснения.
 
Елена ИЗЮМОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 39 от 21 мая 2016 года.