законы

     Если летом большинство курильщиков предпочитают дымить на «свежем» воздухе, то есть на улице, да и открыть окно настежь, чтобы проветрить помещение, можно, то с наступлением холодов все курильщики обычно перебираются в подъезды домов и лестничные площадки, где гораздо теплее. Порой соберется парочка соседей на «перекур», так после их посиделок такой дым стоит, хоть топор вешай… Проветривать в холодное время года уже круглосуточно не будешь, а запах сигаретного дыма – не из приятных. Вот и получается, что в своей собственной квартире мало кто курит, а в результате приходится страдать некурящим соседям.

Куда обратиться?

    «Здравствуйте. Подскажите куда обратиться? Дело в том, что молодые люди из соседней квартиры постоянно курят в подъезде. Дым идет в нашу квартиру, а у нас двое маленьких детей. Летом было проще - проветрил и все. А сейчас с обогревателем сидим ненапроветриваешься. Выходила несколько раз, просила курить в другом месте - ноль эмоций. Наглые все!» - такое сообщение написала Эвелина в гостевой книге на сайте газеты, как только на улице похолодало.
       Взять бы и оштрафовать этих людей, лишающих других жильцов дома возможности дышать по-настоящему «свежим» воздухом, чтобы потом неповадно было. Ан, нет! Участковые в один голос говорят, что курение в подъезде не является административным нарушением, так как по Федеральному закону Российской Федерации № 87 «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 г. в статье 6 в пункте 1 черным по белому написано: «В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.» Как видите, подъезды и лестничные площадки у нас в стране не являются общественным местом. Вот и получается, что курильщики ничего не нарушают. Как говорится: «Что не запрещено, то разрешено». За что их тогда штрафовать? Вот если кто-то курит в поликлинике, то можно смело вызывать милиционера, и тот составит на курильщика протокол. А человек, закуривший во дворе той же поликлиники, формально закон не нарушает, но если он дымит под козырьком у порога той же самой поликлиники или на ступеньках - значит, попался. Причем, при первом нарушении виновнику сначала выносится предупреждение. Если же правонарушение совершено повторно в течение года, то только тогда может быть наложен штраф в размере от 3 до 5 МРОТ (300-500 рублей).
      Сотрудники Госпожнадзора тоже никак не могут наказать любителей «подымить», хотя непотушенная сигарета зачастую становится причиной пожаров. Опять по той же причине – запрета на курение в подъезде нет. Вот если бы такая ситуация возникла на предприятии, то в случае, если бы человек курил вне специально отведенного для этого места, то он бы заплатил штраф, а если бы там не было бы оборудовано спецместо, то ответственность понес бы уже руководитель предприятия.
      Управляющие компании тоже не могут навязать жильцам домов, находящихся  в их ведомстве, а тем более запретить курить в подъезде. Ведь не может же, например, автосервис указывать автовладельцу, как и с какой скоростью ездить на его машине.
     Товарищества собственников жилья могут, конечно, установить правила проживания в доме, но опять же они не могут привлечь к ответственности курильщиков, а будут уповать только на их совесть. Ведь даже в правилах пользования местами общего пользования, к коим и относятся подъезды и лестничные площадки, нет ни слова про запрет курения. Вот, если любитель покурить при этом еще будет портить общее имущество дома (например, тушить окурки о стены), то его можно за это оштрафовать. Так что помочь недовольным таким положением дел соседям может разве что суд (по личному заявлению потерпевшего гражданина).
      И человек, ответивший Эвелине в гостевой книге, к сожалению, прав: «С такой проблемой уже сталкивались не раз. Конкретной статьи КоАП, по которой можно наказать курильщика в подъезде в настоящее время нет. По-моему принят какой-то закон, огранивающий курение в местах общего пользования, но подъезды домов там не значатся. Вологодское законодательство тоже в данном случае не поможет. Остается только уповать на совесть соседей, или договориться как-то. В своем доме в начале лета эту проблему мы решили так: распечатали объявления о том, что согласно какого-то нормативного акта (нашли текст в Интернете) курить в подъезде запрещено. Указана сумма штрафа и т.д. Развесили на площадках. Какое-то время вообще никто не курил, боялись, а, может, просто летом все выходили на улицу, балкон. Сейчас снова  начинается эта же проблема».
      Получается проблема курения из разряда вечных и нерешаемых, по крайней мере, пока нет соответствующего федерального закона…

Решение близко

     Хотя, возможно, эта проблема и будет решена на федеральном уровне.  Российские законотворцы об этом уже подумывают: в начале года на сайте lawrf.ru – Закон Российской Федерации в разделе «Законодательство» \ «Законопроекты» был опубликован  Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Самое главное, что в этих изменениях дополнена статья 6 ФЗ.
     «Статья 6. Запрещение курения в общественных местах
    1. В целях предотвращения пассивного курения курение в общественных местах за пределами мест для курения запрещается.
     2. Нарушение положений настоящей статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной законодательством.»;
    6) дополнить статьей 61 в следующей редакции:
    «Статья 61. Организация мест для курения
      1. Под организацией мест для курения понимается совокупность созданных в пределах общественного места с учетом требований настоящего Федерального закона условий, позволяющих исключить пассивное курение в данном общественном месте.
      2. К организации мест для курения предъявляются следующие требования:
       1) места для курения должны быть изолированы от общественных мест таким образом, чтобы исключать возможность пассивного курения лиц, находящихся за пределами места для курения;
      2) места для курения должны быть оборудованы и укомплектованы в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
       3) места для курения должны быть оборудованы вентиляционными системами, обеспечивающими нормальный микроклимат и чистоту воздушной среды в месте для курения в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами;
        4) в местах для курения должна быть размещена информация о вреде курения, содержащая сведения о воздействии никотина и табачных смол на организм человека.
       3. Работодатель (представитель нанимателя), собственник (лицо, осуществляющее права собственника) соответственно организуют места для курения в пределах общественных мест с учетом требований настоящего Федерального закона.
    4. Нарушение требований к организации мест для курения, установленных настоящей статьей, влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной законодательством.»;
      7) дополнить статьей 62 в следующей редакции:
    «Статья 62. Запрещение организации мест для курения
    1. Запрещается курение и организация мест для курения:
     1) в зданиях, строениях, сооружениях, отнесенных к объектам жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в нежилых помещениях жилых многоквартирных домов;
    2) на рабочих местах, в помещениях учреждений здравоохранения, физкультуры и спорта, в помещениях и на территориях образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности;
       3) в помещениях пассажирского автомобильного транспорта, пассажирского железнодорожного транспорта городского и пригородного сообщения, речного транспорта внутригородского и пригородного сообщения, а также в помещениях (салонах) воздушного транспорта.
      2. Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной законодательством.»
      Так что подъезды будут признаны, наконец-то, общественными местами. А, значит, и курение там будет считаться правонарушением, которое повлечет наложение административного штрафа в размере «от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей».
       С полным текстом этого законопроекта вы можете познакомиться на вышеупомянутом сайте. Здесь же вы сможете принять участие и в его обсуждении.
      Кстати, очень хочется опубликовать один из отзывов по поводу этих изменений в законе: «Просто крик души. Я мама двоих детей, и каждое утро в каждый наш выход из дома мы сталкиваемся с неуважительными людьми, курящими на остановках, на площадках, у детских поликлиник. Когда их просишь отойти, они посылают кто далеко, кто просто предлагает самой отойти. Но объясните мне, почему мы, здоровые люди, должны бегать от курильщиков, это они должны стыдиться своих привычек, это они должны бегать от нас. Но если они НЕ УВАЖАЮТ НАС, примите закон, который им придется уважать!!!!!!» По-моему, в самую точку.
      К сожалению, хамство у нас процветает, но это совсем другая история. Хотя, вот еще одно сообщение от Эвелины: «И снова здравствуйте. В продолжение темы о курении в подъезде: подошла я вчера к родственнице (бабушке) молодых людей, так рьяно портящих свежий воздух. Говорю: примите меры, а она мне: «Хватит х..ей страдать. У вас железная дверь, не может дым туда идти». И это в присутствии внуков. Без комментариев».
Надежда МИШЕНЕВА.