глава п. Шексна

04.08.2016

4633

Исторический момент: новая структура власти в Шексне. Или разговор о том, как сегодня происходят выборы главы и депутатов

28 июня в истории Шексны произошло событие, которое глава Шекснинского муниципального района Евгений Богомазов в интервью газете «Звезда» назвал историческим. Впервые глава городского поселения поселок Шексна был избран из состава депутатов Совета городского поселения поселок Шексна. И это далеко не все изменения в муниципальной системе управления. В чем они заключаются? В этом вопросе журналист Екатерина Марова попыталась разобраться вместе с начальником Управления правовой и кадровой работы администрации Шекснинского муниципального района Светланой Дороговой.

     - Светлана Владимировна, какими законами регламентируется новый порядок выборов?
    - В мае 2014 года были внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которыми порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органа местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Соответствующий областной закон № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» - был принят 10 декабря 2014 года. Именно этот документ кардинально изменил ранее существовавшую систему выборов, к которой мы, избиратели, привыкли.
     - Если я не ошибаюсь, то после изменения федерального и областного законодательства последовало внесение изменений в Устав района, а также уставы поселений?
    - Именно так! Эта работа была проведена в течение 2015 года. 21 марта 2016 года депутаты Представительного Собрания района, которые были выбраны в марте 2012 года, сложили свои полномочия. Новый состав депутатского корпуса, который первый раз собрался на сессию 15 апреля сего года, был избран уже в соответствии с новым законодательством. Согласно закону представительные органы теперь формируются из глав поселений, входящих в состав муниципального района, а также из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых из своего состава на основе равной нормы представительства - по одному депутату от каждого поселения. Таким образом, в новый состав Представительного Собрания района (на снимке) вошли 19 депутатов, представляющих все территории района: Т.Ю. Токарева и С.В. Маров (п. Шексна), В.П. Федотовский и Н.Г. Носков (Чебсарское поселение), С.А. Чистяков и С.В. Иванов (Нифантовское поселение), В.Л. Драницын и Д.Н. Шишов (Никольское поселение), Г.И. Попов и Н.В. Ефимова (Угольское поселение), А.В. Камулин и В.И. Березкин (Ершовское поселение), Н.А. Ситников и О.В. Кудряшова (Железнодорожное поселение), А.В. Аршинов и Ю.А. Фомичев (Сиземское поселение), С.Л. Лебедев и Е.Г. Одинцов (Чуровское поселение), Л.Б. Овчаренко (Юроченское сельское поселение представлено только депутатом, так как глава досрочно сложил полномочия). На первой сессии председателем Представительного Собрания района путем открытого голосования большинством голосов был избран Сергей Васильевич Маров - депутат городского поселения поселок Шексна. Его заместителем единогласно избран Геннадий Иванович Попов, глава Угольского сельского поселения.
     - Светлана Владимировна, объясните с точки зрения законодательства, как произошла смена главы городского поселения поселок Шексна?
     - Согласно уже упомянутого выше закона Вологодской области от 10.12.2014 года №3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области», после окончания 4-х летнего срока полномочий главы поселка (избранного еще по результатам муниципальных выборов) заработала новая система управления органа местного самоуправления, где глава городского поселения п. Шексна избирается Советом городского поселения из своего состава депутатов   и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Так гласит закон, а если говорить простым языком, то в июле 2012 года состоялись выборы главы городского поселения поселок Шексна, так как ранее действовавший глава – А.И. Широков досрочно сложил свои полномочия. Большинство шекснинцев поддержало Т.Ю. Токареву. В июне нынешнего года срок ее полномочий истек. Впервые глава городского поселения поселок Шексна был избран из состава депутатов Совета городского поселения поселок Шексна -- им стал А.А. Прокопьев. Кроме того, Анатолий Алексеевич возглавляет Совет депутатов городского поселения поселок Шексна с правом решающего голоса. Ранее избранный председателем Совета городского поселения поселок Шексна А.Н. Рябинин в соответствии с законодательством сложил свои полномочия. Кроме того, согласно законодательству, должен назначаться так называемый сити-менеджер, а правильнее говоря – глава администрации поселка Шексна, который занимается хозяйственными вопросами.
     - А каков механизм его назначения?
     - Он работает по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение вакантной должности на срок полномочий представительного органа на срок не менее чем на два года. В настоящее время идет разработка порядка назначения главы администрации. На июльской сессии Совета городского поселения поселок Шексна данный документ должен быть утвержден. В августе этого года будет объявлен конкурс на замещение вакантной должности, который продлится месяц. И в конце сентября кандидатура на должность сити-менеджера будет известна. По Уставу городского поселения поселок Шексна срок полномочий главы администрации городского поселения поселок Шексна пять лет.
     - Светлана Владимировна, складывается впечатление, что теперь постоянно будет проходить ротация депутатов в Представительном Собрании района. Или я ошибаюсь?
     - Можно и так сказать, поскольку выборы в поселениях проходят в разные сроки. И ротация уже началась: вместо Т.Ю. Токаревой, которая входила в состав Представительного Собрания района, как глава поселка Шексна, в этом представительном органе местного самоуправления будет работать А.А. Прокопьев. В сельском поселении Сиземское по собственному желанию сложил полномочия депутат Ю.А. Фомичев. И теперь из числа депутатов Совета этого поселения в Представительное Собрание района предложена кандидатура И.И. Лепихина. Ротация происходит строго в соответствии с установленным порядком. Словом, мы работаем строго в рамках федерального и областного законодательства.
     - Светлана Владимировна, спасибо за беседу.

Опубликовано в газете "Звезда". № 56 от 19 июля 2016 года.

Ключевые слова:

новый порядок выборов

Представительное собрание района

глава п. Шексна

сити-менеджер

законы

интервью

Авторы:

Екатерина МАРОВА.

15.04.2016

7322

Пар частный – бани муниципальные

Эту тему нам подсказали коллеги из кирилловской районной газеты «Новая жизнь», которые решили сравнить стоимость своих банных услуг и шекснинских. Но ответить на простой вопрос почем у нас помыться? – сразу мы не смогли. Почему? Только в Шексне как минимум четыре банных заведения, да еще есть в Нифантово и Прогрессе.

     Этот подсчет и подсказал идею поговорить с главой поселка Шексна Татьяной Токаревой на банную тему, поскольку основная часть учреждений, предоставляющих банные услуги, муниципальные в собственности поселка Шексна.
     - Татьяна Юрьевна, далеко не в каждом районном центре есть муниципальные бани, а у нас четыре. И все работают. На какие средства вы их содержите?
     - Все эти учреждения переданы в аренду частным лицам. В Шексне северной баня на улице Шлюзовой обслуживается ООО «Управдом», в Шексне южной баня на Садовой – в ведении ООО «Эврика», старейшая наша Угольская баня на улице Советской передана в аренду ООО «Перекресток». Есть еще баня в Барбаче, которая недавно также передана в ведение ООО «Эврика». Все банные учреждения поселка, наверное, его ровесники, поскольку построены примерно 50-60 лет назад. И очень хорошо, что нам все бани удалось сохранить, хотя, конечно, далеко не всегда все гладко складывалось. Однако время показало, что свои ванны в квартирах не отучили шекснинцев от удовольствия париться и мыться в общественных банях.
     - Татьяна Юрьевна, что можно сказать о финансовой стороне муниципальной банной сферы?
     - Как уже было сказано, все бани сдаются в аренду сроком на пять лет, а далее следует продление договора на очередную пятилетку, либо его расторжение. Все договоры на муниципальные бани были заключены в 2010 году. Арендная плата различная и установлена на основании экспертной оценки, которую провели независимые специалисты. С арендаторами двух наших бань – на Шлюзовой и Советской - мы много лет сотрудничаем, и никаких проблем с ними нет – учреждения работают стабильно, шекснинцы довольны. Поэтому когда в минувшем году истек пятилетний срок аренды, мы продлили договоры на очередную пятилетку. Несколько иная ситуация была с баней на Садовой. В феврале 2015 года здесь случился пожар, который причинил немалый ущерб помещению – полностью выгорела парилка, сильно пострадало моечное отделение. Арендовавшая баню организация решила от нее отказаться. Мы провели конкурсные процедуры и заключили в мае прошлого года договор с вологодскими предпринимателями - ООО «Эврика». Новые арендаторы в течение лета сделали очень хороший ремонт – сложили новую печь-каменку, заменили кафель на полу на стенах, установили современное сантехническое оборудование. Они открыли баню в середине сентября прошлого года. Теперь здесь есть бассейн - довольно смелая, на мой взгляд, затея, поскольку для шекснинцев важнее всего хорошая парилка. Сначала по поводу бассейна было ворчание - он занял часть помывочного отделения, но теперь, вроде, все успокоилось. Были нарекания на еще одно нововведение – вместо привычных шкафчиков – просто крючки для одежды. Но сейчас, кажется, и к этому привыкли. Самое главное, здесь сохранены теплые полы, что важно. В здании бани на Садовой остаются пустующими помещения бывшего кафе «Старая крепость», которые теперь также в аренде ООО «Эврика». Надеемся, что и они будут задействованы, поскольку буквально на днях здесь начнутся ремонтные работы. У арендаторов есть намерение открыть кафе.
     - Мы дошли до бани в Барбаче, что находится на улице Зеленой.
     - Да, самая сложная ситуация возникла здесь. Почти с первых дней сдачи этой бани в аренду ИП Е.Н. Кудряшовой начались жалобы от населения на некачественное предоставление банных услуг – холодную парилку и задымленность. Надо сказать, что здешняя баня всегда была очень востребована жителями Барбача, где в большинстве квартир и частных домов нет своих ванных комнат. Кроме того, этот микрорайон самый удаленный от котельной, и в отопительный период здесь, надо признать, совсем нежарко. Вот поэтому баня для Барбача – это возможность и помыться, и погреться, и, конечно, пообщаться. Так и было долгие годы, но с передачей бани частным предпринимателям начались неурядицы – сначала случился пожар - на длительное время баня оказалась закрыта на ремонт. После его завершения учреждение начало работать, но так, что буквально каждую неделю поступали жалобы от людей и в устной, и письменной формах. Мы обсуждали ситуацию на депутатской комиссии Совета городского поселения поселок Шексна, даже в бане проводили собрание, куда пригласили депутатов Совета поселения, жителей микрорайона и арендаторов, чтобы разобраться в ситуации. Но напрасно. Арендаторы так и не пожелали услышать людей.
     - Нет, кое-какие изменения в работу бани они все-таки внесли. Помните, Татьяна Юрьевна, на этом собрании посетители бани поделились анекдотической ситуацией: парилку, где постоянно перегорали лампочки, банщице приходилось освещать… свечкой. В мужской день тоже. После собрания электрическое освещение в парилке все-таки было сделано.
     - Да, это так! Но качество услуг по-прежнему оставляло желать лучшего. Наши предупреждения, что договор аренды не будет продлен после завершения пятилетнего срока, воздействия не имели. Более того, арендаторы обращались с жалобой в Вологду, мол, не дают в Шексне развиваться малому бизнесу. Нас проверяли. Но никакого преследования предпринимателей с нашей стороны не установили. Иначе и быть не могло, поскольку наше требование – обеспечение качественных банных услуг по приемлемой цене. А для того чтобы у арендаторов была возможность покрывать свои расходы, в одном здании с баней есть муниципальные помещения, которые предприниматели могут использовать по своему усмотрению. Именно так они и поступали – сначала открыв мастерскую по изготовлению мебели, а потом кафе.
     - Татьяна Юрьевна, чем завершилась история с барбачевской баней?
     - Учитывая многочисленные жалобы населения, в июле прошлого года, когда истек срок аренды, мы объявили конкурс, на который заявились три участника, в том числе и прежние арендаторы. Именно они и одержали победу, подняв цену аукциона с 6 тысяч рублей в месяц до 36 тысяч 600 рублей. Администрация поселка заключила с ними договор, но зарегистрировать его не успела, поскольку 1 сентября арендаторы отказались от бани. Они остались нам должны около 50 тысяч рублей. Документы направлены в суд. После процедуры расторжения договора мы снова объявили конкурс. Такая информация, как вы знаете, выкладывается в Интернете. О конкурсе узнали и его выиграли предприниматели из Уфы с арендой - 28 тысяч рублей в месяц. Представители фирмы приезжали, фотографировали помещения, но от заключения договора отказались. Баня снова была выставлена на конкурс. Желающих в нем участвовать долгое время не было. Мы в прямом смысле уговорили арендовать баню ООО «Эврика». Руководство этой фирмой согласилось с условием, что поселок выделит деньги на ремонт печкикаменки в парилке. Мы согласились и выделили из бюджета поселка 114 тысяч рублей. Достаточно быстро – примерно за три недели – печь восстановили, и после Рождества баня открылась. Арендаторы продолжают ремонт – побелили потолки в парилке, в моечном отделении и в вестибюле бани, я в этом убедилась, побывав здесь неделю назад. Ведется ремонт и во второй части здания – там заменены полы. Арендаторы готовят эти помещения под магазин. Банные услуги оказываются, жалоб от населения не поступало. Постоянные посетители барбачевской парилки, которые вынуждены были ездить кто в Шексну северную, кто в Прогресс, теперь возвращаются. В один из женских банных дней я сюда зашла, чтобы узнать, как дела. Посетительницы бани меня успокоили, сказав, что для них главное – парилка, а неудобства с ремонтом готовы потерпеть.
     - Вы сказали, что ремонт печи в барбачевской бане обошелся бюджету поселка в 114 тысяч рублей. А сколько в ремонт муниципальных бань было вложено средств в 2015 году?
     - Всего на эти цели по статье «Коммунальные расходы» на ремонт направлено 484 тысячи рублей. В том числе, 238,2 тысячи рублей - на замену водоподогревателя в бане на Советской, 146,3 тысячи рублей - на реконструкцию узла горячего водоснабжения в бане на Шлюзовой, а также 99999 рублей на восстановление теплоснабжения в бане на Садовой. Поскольку бани – это муниципальная собственность, то это имущество мы обязаны содержать. Говоря о расходах, уместно сказать об арендной плате, которую мы получаем в бюджет поселка – это примерно 50 тысяч рублей в месяц, то есть, 600 тысяч рублей в год. Словом, обеспечивая предоставление важной социальной услуги населению, администрация поселка получает даже поступление небольшой суммы в бюджет.
     Послесловие. Поскольку на банную тему нас натолкнули коллеги из газеты «Новая жизнь», то вам, наши читатели, наверное, интересно будет узнать, сколько же стоит помывка для жителей старинного города Кириллова? Сообщаем, что здесь только одна баня, где 1 час обходится любителям легкого пара в 190 рублей. Это не для рекламы, а для сравнения...

Екатерина МАРОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 24 от 29 марта 2016 года.

Ключевые слова:

Авторы: