Звонок на сайт: 8 (921) 137-30-60

жкх

29.02.2016
6623

Денег нет, и от помощи отказываемся…

Не так страшен долг, как нежелание с ним бороться!
 
     «Звезда» уже рассказывала о том, что ранним утром 3 декабря в дома некоторых шекснинцев постучались сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» и АО «Газпром газораспределение Вологда» совместно с сотрудниками службы судебных приставов. Газовики приостановили подачу газа абонентам-­неплательщикам, имеющим неоплату или неполную оплату потребленного газа от двух месяцев и более.
     Первыми, к кому пришли участники рейда, стали должники, проживающие на улице Водников, 9. Семья из четырех человек,  двое детей, один совсем еще кроха. Оказалось, что данные жители за газ не платят около года, и задолженность составляет порядка 2000 рублей. Хозяин квартиры рассказал, что у них не хватает денег, поскольку семья живет только на его зарплату. 
      Редакция решила выяснить,  почему у семьи, где есть грудной ребенок, сложилась такая сложная финансовая ситуация? В Управляющей компании подтвердили, что семья должна не только за газ, но и за коммунальные услуги порядка 20000 рублей. Задолженность погашают, но платят нерегулярно. 
     Мы поинтересовались – раз у семьи доход небольшой – они могут получать субсидии и льготы? На что в УК нам ответили, что субсидий у них нет, хотя сотрудниками компании до жильцов была доведена информация, что они могут получить эту льготу.
    Мы пошли дальше и обратились в Управление социальной защиты населения, к специалисту по назначению субсидий.
    -­ Субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг является одной из актуальных и востребованных жителями Шекснинского района мер социальной поддержки. Порядок ее получения регулируется федеральным законодательством. Основным документом, регулирующим порядок предоставления субсидий, является  Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Льготы предоставляются в случае, если расходы гражданина  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22 % совокупного дохода семьи. Эти расходы рассчитываются исходя из размеров нормативной площади жилого помещения и размера  региональных стандартов стоимости жилищно­-коммунальных услуг, которые определяются региональным законодательным актом для каждого населенного пункта отдельно.
     Право на получение  субсидии имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; а также собственники жилых помещений.
    Размер субсидии определяется индивидуально для каждой семьи и уровня ее доходов и назначается сроком на шесть месяцев.
    Субсидии назначаются гражданам при отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг и жилого помещения. Но и при наличии долга ее предоставление возможно, если гражданин заключил и выполняет соглашение по его погашению.
     Для того чтобы оформить субсидию, необходимо выполнить  условия: иметь гражданство РФ, основания пользования заявителем жилым помещением (документы на квартиру), постоянную регистрацию по месту жительства; не иметь задолженности (при наличии  ­ - необходимо соглашение по ее погашению). А также предоставить следующие документы: заявление (пишется непосредственно в отделе по назначению субсидий); справка о составе семьи из управляющей компании; распечатка финансового лицевого счета из УК (если указана задолженность – нужно соглашение по ее погашению); документ, подтверждающий законные основания владения и пользования жилым помещением (свидетельство о государственной регистрации права, договор найма или социального найма); справка о доходах семьи за предыдущие шесть месяцев; удостоверение, подтверждающее льготы; паспорта всех членов семьи (в том числе детей, достигших 14­-летнего возраста); свидетельства о рождении детей и вкладыши  о гражданстве; для детей с 16 лет – документ с места учебы или работы; распечатка счета сберегательной книжки или карты из банка; квитанции о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию и газ за предыдущий месяц (для впервые подающих на субсидию), а при переаттестации – за предыдущие шесть месяцев и квитанции по оплате за капитальный ремонт.
     Размер и назначение субсидий определяется строго  индивидуально. Чтобы узнать, можете ли вы получить льготы и как оформить субсидию, необходимо обратиться в отдел по адресу: ул. Магистральная, 31, 1 этаж; кабинеты  № 2 и №  4. Телефоны: 2-­31-­15 и 2­-31­-26, ­ - объяснила Ольга Николаевна Виноградова, главный специалист по назначению субсидий Управления социальной защиты населения.
     От себя хочется добавить: уважаемые шекснинцы, если у вас есть возможность оформить льготы или субсидию по оплате жилищно-­коммунальных услуг – не упускайте ее. Не поленитесь и обратитесь к специалистам, адрес мы вам подсказали. Сотрудники отдела все подробно расскажут и помогут в оформлении.

Юлия ДАВЫДОВА.

Опубликовано в газете "Звезда". № 1 от 2 января 2016 года.
 
Ключевые слова: 
должники
жкх
субсидия на оплату жилых помещений
Авторы: 
Юлия ДАВЫДОВА.
05.06.2013
9760

В каждом доме и квартире должны быть приборы учета

В период реформирования жилищно-коммунального хозяйства переход на 100-процентную оплату населением коммунальных услуг при росте тарифов на эти услуги вопрос повышения эффективности использования энергоресурсов становится особенно актуальным. 
Экономия тепловой, электрической энергии и воды – это не отказ от комфорта, а обеспечение необходимых условий проживания граждан путем рационального их использования. Чтобы экономить, необходимо подсчитать то, что мы потребляем. Организовать учет электрической энергии, газа, горячей и холодной воды в квартирах можно, установив приборы учета, а учет тепловой энергии обеспечить общедомовым теплосчетчиком. Главный специалист Управления по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики Шекснинского района Е.С. Павлова предоставила разъяснения на вопросы по энергосбережению.
 
    -   Евгения Станиславовна, кто ответственный за оснащение приборами учета многоквартирных домов?
 
    -  Обязанность по оснащению приборами учета возлагается на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах.
 
    -  А какова в этом вопросе роль управляющих организаций?
 
    -  Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных в Федеральном Законе сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов (часть 10 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении…»). Кроме того, лица, ответственные за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны: проводить мероприятия по энергосбережению, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения; разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. Собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны нести расходы на проведение мероприятий.
 
    -  Все ли дома подлежат оснащению приборами учета в обязательном порядке?
 
    -  Требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 кВт (в отношении организации учета используемой электроэнергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). Также оснащению приборами учета не подлежат те дома, у которых нет технической возможности установить общедомовой прибор учета энергоресурса. В этом случае должен составляться акт ресурсоснабжающей организацией о том, что в данном доме нет возможности установить общедомовой прибор учета того или иного ресурса. К таким домам, как правило, относятся двухквартирные дома.
 
     -  Каков алгоритм установки общедомового прибора учета?
 
    -  Для установки общедомовых приборов учета используемых энергоресурсов необходимо провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме с целью принятия решения о необходимости выполнения указанных работ, а также условий оплаты расходов на установку приборов учета (без предоставления рассрочки, оплата с рассрочкой в течение 5 лет или с меньшим периодом рассрочки). Решение общего собрания оформляется протоколом общего собрания и доводится до сведения управляющей организации. Управляющая организация на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает договоры на установку общедомовых приборов учета с организациями, которые осуществляют снабжение энергоресурсами или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета энергоресурсов.
 
     - Кто имеет право осуществлять деятельность по установке приборов учета?
 
    -  В соответствии с п.9 главы 13 Закона, с 1 июля 2010 года обязанность осуществления деятельности по установке, замене, эксплуатации узлов учета используемых ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, возложена на организации, осуществляющие снабжение водой, газом, тепловой и электрической энергией, за счет средств собственников многоквартирных жилых домов. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены или эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Действия по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов также вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Для определения технической возможности и условий установки (замены) общедомовых узлов учета потребляемых энергоресурсов управляющим организациям (правлениям ТСЖ, ЖСК) необходимо обращаться непосредственно к поставщику энергоресурса.
    Обращаю внимание, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению жилых домов и многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных выше организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке, лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
 
    -  Какова статистика оснащенностью приборами учета на сегодняшний день?
 
    - К сожалению, оснащение общедомовыми приборами учета жилищного фонда идет низкими темпами. На 1 апреля доля многоквартирных домов, которые оснащены общедомовыми приборами учета всех используемых энергетических ресурсов, в соответствии с федеральным законом, составляет в среднем по району 28%. Хочется отметить следующие управляющие компании, которые я бы назвала лидирующими в части оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребляемых ресурсов - это ООО «Жилкомсервис» (генеральный директор Т.Н. Александрова), «Жилсервис №1» и ООО «Водоканалжилсервис» (генеральный директор А.Н. Рябинин).
 
    -  Предусматривается ли ответственность за невыполнение федерального закона в части оснащения многоквартирных домов приборами учета?
 
    -  Статьей 9.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных законом требований:
     - несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам , требований по их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10000 до 15000 руб.; на юридических лиц – от 20000 до 30000 руб.;
    - несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10000 до 15000 руб.; на юридических лиц – от 20000 до 30000 руб.
     Необходимо помнить, что повышение энергоэффективности – это в первую очередь наша с вами ответственность. Оснащение жилых домов и многоквартирных домов приборами учета используемых энергоресурсов позволит жителям оплачивать только тот объем коммунальных ресурсов, который они получили, отказаться платить за коммунальный ресурс низкого качества (нормативные параметры коммунальных ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг установлены ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия») и эффективно экономить на коммунальных ресурсах.
 
Елена ИЗЮМОВА.
 
Ключевые слова: 
коммунальные услуги
жкх
Авторы: 
Е. Изюмова
22.01.2013
5506

Новые коммунальные правила – новые проблемы у жильцов

В последнее время к нам в редакцию идет шквал обращений от жителей многоквартирных домов. Люди обеспокоены увеличением платы за коммунальные услуги, в частности по воде.
     Размер показаний по индивидуальным приборам учета и размер, рассчитанный по нормативу с учетом численности проживающих в квартире, значительно превышает расход воды по показаниям общедомового прибора учета. Разница - общедомовые нужды, которые делятся на квадратные метры квартир собственников и нанимателей дома. Такого не должно быть. В чем причина? Редакция попросила Нонну Алексеевну Стуловскую, собственницу с активной жизненной позицией, которой небезразличны жилищно-коммунальные проблемы, рассказать свое видение ситуации.
 
    Двадцать лет прошло, как зародился в стране класс собственников, так и не осознавших себя собственниками  недвижимого имущества в многоквартирном доме. Жилищный Кодекс закрепил основы имущественных прав и обязанностей собственников помещений в многоквартирном доме, но не изменил сознание владельцев этого имущества. Мы, приобретая в собственность жилое помещение, приобретаем еще   и общее имущество в виде старых  коммуникаций в подвале, дырявой крыши над головой, подъезды, которые мы обязаны заменять и ремонтировать. С этим ничего нельзя поделать, пока существует такой закон. 
    Статья 39 ЖК РФ п.1 гласит: «Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества дома». Это означает, что надо совместными усилиями сохранять жилой дом и его коммуникации, через которые мы получаем коммунальные услуги. Правила о порядке предоставления коммунальных услуг были установлены  и утверждены Постановлением Правительства РФ за номером 307 от 23 мая 2006 года. Эти правила регулировали отношения между  исполнителем и потребителем коммунальных услуг, определяли  размер платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета, а при их отсутствии  оплату по нормативу. Норматив потребления коммунальных услуг - это месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
    Главным мотивом Федерального Закона № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении  и повышения эффективности» является переход на обязательный приборный учет всех потребляемых ресурсов. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов, помещений приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.  Если установлен прибор учета на дом, в квартире, мы уже не можем использовать  ресурс, как прежде, без оглядки.  Использовал – заплати. Установленный на многоквартирный дом прибор учета определяет расход ресурса дома,  ресурсоснабжающая организация не может быть спонсором, даже при выявлении больших отклонений.  В то же время в причинах таких отклонений нужно срочно разбираться и управляющей компании, и собственникам дома, и поставщику коммунальных ресурсов. Иначе наступают тупиковые отношения с потребителями.
     Постановление Правительства  РФ  № 354 от 06.05.2011 года, утвердившее Положение «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов», внесло значительные изменения по сравнению с Постановлением Правительства за № 307 от 2006 года и применяется с 1 сентября 2012 года. Главными новшествами являются:
     1. Разделение каждой коммунальной услуги на две – расходуемая внутри квартиры и на общедомовые нужды, так называемые ОДН. Собственник нежилого помещения также обязан оплачивать коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
     2. Расчет ОДН производится согласно показаниям общедомовых приборов учета по новым формулам. Теперь расход  ресурса во всех квартирах, помещениях должен быть  равен расходу по общедомовому счетчику.
     3. Распределение общего объема ОДН по всем лицевым счетам пропорционально их площади, то есть на кв. метр жилой площади.
     4. Отмена 13-й квитанции за отопление.
     5. Отключение некоторых услуг (электричество, газ, горячая вода) в случае задолженности оплаты более трех месяцев.
     6. Новые требования к квитанциям на оплату, в том числе начисленных сумм по ОДН.
    7. Расчет по среднемесячному расходу за последний год, в случае не предоставления потребителем показаний квартирных счетчиков до трех месяцев подряд.
    Установка ОПУ (общедомовой прибор учета) влечет за собой значительный рост общедомовых расходов по холодному водоснабжению и канализации, которым мы, собственники, не придавали значение.
По новым правилам собственники должны оплачивать пропорционально площади жилых помещений следующие расходы:
      1. Заполнение и промывка системы отопления.
     2. Промывка системы водоотведения.
     3. Слив  полностью при отключении отдельных стояков систем водоснабжения для ремонта.
     4. Полив насаждений на придомовой территории.
    Как я уже указала выше, вводится новшество – жители должны оплачивать коммунальные услуги на общедомовые нужды. Казалось бы,  это правильно, но давайте рассмотрим, как определяется  объем этих услуг.
    В соответствии с Правилами он равен разности между объемом, зафиксированным общедомовым прибором учета  (ОДПУ) и объемами: расход воды по индивидуальным приборам учета и расход воды, начисленный по нормативу. Разница между этими объемами  и составляет общедомовые нужды. Водопотребление на мытье полов, стен, окон в помещениях общего имущества многоквартирного дома – это действительно коммунальные услуги на общедомовые нужды, которые вносят в эту разницу малый вклад. Но в большей мере она  определяется другими факторами: неодномоментное снятие показаний индивидуальных счетчиков  и общедомового  прибора учета, наличие нелегальных потребителей (без регистрации) в квартирах, в  которых, как, правило, нет приборов учета. Спуск воды из стояков при ремонтных работах. Утечки, протечки  в трубопроводах, санитарно-техническом оборудовании. Это  и есть основной вклад в эту разницу.
    Приведу пример. У нас в Шексне на улице Первомайской, 10  находится бывшее общежитие, а с 2009 года - это многоквартирный дом. За ноябрь 2012 года по данным прибора учета расход составил по дому 1095 кубометров воды.  Расход воды по прибору учета нежилых помещений  58 куб.м.   Расход воды жителям начислен по нормативу с учетом численности проживающих 459 кубометров.  Разница в 578 кубометров и есть расход на общедомовые нужды. Это разве нормально? Жители требуют разобраться, но пока никто не приходит к ним на помощь. Начисление жителям за эти 578 куб. м. воды пропорционально жилой площади, естественно провоцирует возмущение жителей управляющей  компанией. В этом доме и так большой тариф на содержание и текущий ремонт, обремененный большими вспомогательными площадями. Сегодня в полный рост стоит вопрос о законности такого «побора», так считают жители. Включаем логику. На доме стоит прибор учета воды?  Ответ – да. Размер расхода  определен? Ответ – да.  Ресурсоснабжающая организация правомерно требует оплаты всего ресурса? Ответ – да. Естественно, дом израсходовал  ресурс, например, воду, и он должен платить за нее. Вопрос в том, что надо разбираться – откуда эти излишки? Извечный вопрос - кто виноват, и что делать? Мы живем по принципу: лишь бы не я. Эмоциями здесь никак не помочь. По своему опыту «собственника  с активной жизненной позицией» скажу, что начинают опускаться руки не оттого,  что определенная проблема не решается, например, на уровне управляющей  организации, а оттого, что большинству жителей дома она безразлична. Я предлагаю собственникам  вначале обращаться в управляющую компанию или ТСЖ за разъяснениями. Согласно Правилам о предоставлении коммунальных услуг пункт 31 (д) при устном  обращении потребителя обязывает предоставить все документы, разъяснить порядок начисления коммунальных услуг, а в случае неправильного начисления выдать потребителю заверенные подписью и печатью документы, содержащие правильно начисленные платежи. При письменном обращении (пункт 31 (р)) обязывает управляющие компании предоставить любому потребителю в течение трех рабочих дней со дня получения заявления всю информацию, связанную с начислением коммунальных услуг (помесячные объемы потребления ресурсов по показаниям приборов учета, потребленных в жилых и нежилых помещениях, объемы, рассчитанные по нормативам коммунальных услуг, и ресурсы, предоставленные на общедомовые нужды).
      Потребление энергии на общедомовые нужды будет определяться как разница между потребленной энергией, зафиксированной ОДПУ, и суммой показаний, зафиксированных всеми квартирными счетчиками либо начисленные по нормативу, и возникнут те же проблемы. Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета утверждены Постановлением РЭК по Вологодской области № 288 от 28.08.2012 года.  Все, наверное, заметили объявление в представительстве Вологодской сбытовой компании по Шекснинскому району: передавать данные по индивидуальным счетчикам с 23 по 26 числа каждого месяца. Это говорит о том, что и здесь меняется порядок оплаты за электроэнергию. Если население дома не будет своевременно передавать данные или вообще не будет передавать показания по индивидуальным счетчикам в течение трех месяцев (потом наступает другой порядок учета), то мы будем  платить «за соседа» и за электроэнергию.
    Сегодня не надо строить иллюзий по поводу того, что не заплатил и ничего не будет. Все вопросы решаются в суде, и как показала практика, все взыскивается с неплательщика.
     На мой взгляд, что нужно делать: у нас есть так называемое объединение собственников помещений – совет многоквартирного дома. Если в совет дома выбраны неравнодушные люди, которым не безразлична судьба дома и жителей, проживающих в нем, они будут защищать их интересы. Председатель совета дома, наделенный полномочиями  «Положением о совете  дома» выданными доверенностями, заключает договор с Управляющей компанией и (или) пересматривает, если он заключен, и вносит изменения согласно Правилам, утвержденных Постановлением № 354 от 06.05.2011 года раздел четыре «Права и обязанности исполнителя» - УК, раздел пять «права и обязанности потребителя» - собственники и наниматели дома.
    Собственники жилых помещений должны привести в порядок санитарно-техническое оборудование, отрегулировать водяные краны во избежание  потерь воды.
    Согласно  13, 14  Постановлений Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года с последующими изменениями необходимо проводить осмотры общего имущества. Результаты осмотра оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия решения о соответствии или несоответствии данного имущества требованиям законодательства и для принятия и устранения выявленных недостатков. Иными словами, если трубы текут, нужно срочно их ремонтировать, иначе неизбежны потери.
    Все собственники обязаны поставить  индивидуальные приборы учета, а  в первую очередь те, кто сдает жилье в аренду. Не заставляйте соседа платить за вас, поскольку он поставлен в такие рамки законодательством.
    Председатели советов домов, напишите уведомления таким собственникам, и я думаю, что они откликнутся на вашу просьбу. О постановке приборов учета в муниципальных квартирах, на мой взгляд, должны принять участие органы местного самоуправления.
    Необходимо определить состав общего имущества дома, внешние границы сетей, входящих в состав общего имущества, а также границы эксплуатационной ответственности при установке приборов учета.  Решение  собрания об этом не было бы лишним. В каждом доме живут  специалисты, профессионалы своего дела, люди, умудренные опытом жизни.  И выбирая их в состав совета дома или в правление ТСЖ, дом только выиграет  от этого.
    Нужно производить одновременно снятие показаний приборов учета общедомовых и индивидуальных, чтобы исключить эту причину потерь.
    Согласно Правилам каждый собственник  самостоятельно передает данные  показания с 23 по 26 число каждого месяца. Но я считаю, что лучше сделать это централизованным порядком. В доме всегда найдутся жители, которые помогут собрать данные за одно и то же число и передать их. Я полагаю, что об этом надо принять решение собрания. У нас, в ТСЖ «Согласие» (ул. Дзержинского, 2), был централизован сбор показаний приборов учета и их передача в «Водоканал». Перерасхода  воды никогда не было. Такой метод в отношении показаний по холодной и горечей воде применили  в доме 14-А по улице Юбилейной. На 25 декабря сняли показания по электроэнергии. Данные вывесили в подъездах дома.
     Хотела бы еще раз напомнить жителям многоквартирных домов, что никто не поможет нам, кроме нас самих.
 
Ключевые слова: 
коммунальные услуги
жкх
Авторы: 
Е. Изюмова
20.01.2013
5901

Коммунальные вопросы, на которые отвечает директор ООО «Водоканалжилсервис» А.Н. Рябинин

В конце прошлого года управляющую компанию ООО «Водоканалжилсервис»  возглавил  А.Н. Рябинин. В ведении этой компании около 120 тыс. кв. метров жилья. А еще десятки подвалов, крыш, тысячи метров внутридомовых инженерных сетей и прочего оборудования. 

   Чтобы жилой фонд содержался в порядке, его надо постоянно ремонтировать. Какие работы удалось провести за последнее время, за счет каких средств, как работают советы домов – этим вопросам было посвящено интервью журналиста Екатерины Маровой с генеральным директором                                ООО «Водоканалжилсервис» А.Н. Рябининым.
 
- Андрей Николаевич, начнем с ремонтов, которые можно отнести к капитальным. Что вы успели сделать в прошлом году?
 
      -  Я бы назвал замену водоподогревателей (зачастую их называют бойлерами) в тепловых пунктах  шести  многоквартирных домов – Первомайская, 10, 18;  Шлюзовая, 26, 24-а;  Юбилейная, 10; Сапожникова, 1. Приобретены и установлены новые современные бойлеры, которые значительно меньше прежних по размерам, но более производительны. Буквально в последние дни минувшего года установлен новый водоподогреватель на Первомайской, 5. Можно сказать, что необходимость замены была крайне острой, поскольку старый бойлер работал только на 30 % и не обеспечивал достаточную температуру горячей воды.
 
- За счет каких средств приобретались бойлеры?
 
      -  Главным образом, за счет тарифа на содержание жилья, но в домах Шлюзовая, 24-а, Юбилейная, 10 и Первомайская, 5 жильцам пришлось вносить деньги дополнительно.
 
- Какие еще работы были проведены в прошлом году?
 
      - Установка теплосчетчиков в домах Школьная, 2, Труда, 27 и Юбилейная, 10. Счетчики были установлены, но пока  полностью не оплачены – управляющая компания предоставила жильцам рассрочку, купив оборудование на свои средства. Согласно графику жильцы будут гасить эту сумму за счет тарифа на содержание жилья.
       Кроме того, проведена полная замена ветхих труб горячего и холодного водоснабжения на полипропиленовые в подвале дома:  Шоссейная, 60, холодного водоснабжения - Энергетиков, 5; Магистральная, 36. Частичная замена  – в подвалах домов  Труда, 11 и Сапожникова, 1. Можно сказать, что  так решается проблема затопления  подвалов, а также проблема частых аварийных ситуаций из-за прорывов труб в подвалах. Кроме того, устранена потеря воды из-за протечек и улучшилось качество водоснабжения.
       На Энергетиков, 2-а проведена замена ветхих канализационных труб на полипропиленовые.
         Проведены работы по замене ветхих стальных труб на полипропиленовые на чердаках домов Труда, 26 и 30. В этих домах смонтирована верхняя разводка горячего водоснабжения: из-за аварийного состояния труб жильцы были под постоянной угрозой прорыва, когда кипяток хлещет с пятого этажа и ниже. При подаче тепла в  начале этого отопительного сезона именно так и произошло на Труда, 30. Теперь такие «сюрпризы» исключены.
     Произведен капитальный ремонт отмостки домов Молодежная, 2 и Костинское, 44.
     Кроме  капремонтов проводились более мелкие работы: герметизация козырьков лоджий на пятых этажах: Труда, 26, 28, 30; Сапожникова, 5, Первомайская, 5, 12. Произведен ремонт межпанельных швов: Труда, 28, 30; Первомайская, 18. Выборочно установлены новые рамы на этажных площадках: Труда, 27; Починковская, 11; Центральная, 16. Выполнен косметический ремонт подъездов: Сапожникова, 1 (7 подъезд), Юбилейная,16 (1, 2 подъезды), Починковская, 11 (2, 6 подъезды), Школьная, 2 (2 корпус). Установлены детские площадки: Юбилейная, 16; Шлюзовая, 20-а, Труда, 27. Выполнена замена электроавтоматов в этажных щитах на Первомайской, 6.
      Отремонтированы системы освещения в подъездах с установкой датчиков движения: Юбилейная, 6. Установлены козырьки над входами  в доме Шлюзовая, 26. Выполнено выравнивание придомовых территорий грейдером: Сапожникова, 3; Труда, 26, 28, 30.
 
-  А что по-прежнему остается «слабым местом» в состоянии жилого фонда?
 
      - Конечно, крыши! В плачевном состоянии находится кровли большинства домов, обслуживаемого нами фонда. Латочные работы, к сожалению, не дают должного эффекта.
 
-  Андрей Николаевич, в настоящее время жильцов не так волнуют ремонтные работы, а отопление. Точнее – недостаточное отопление.  Немало нареканий на холод в квартирах в домах Шексны северной.  Что Вы можете сказать?
 
      -  Да, проблемы с теплоснабжением есть. Если жильцов не устраивает температура в квартирах, то надо вызывать комиссию, которая данный факт запротоколирует. Напомню, что в соответствии с санитарными нормами температура в угловых квартирах должна быть        + 22 градуса, в прочих - + 20 градусов. Она измеряется у внутренней стены в метре от пола. Если вы, уважаемые жильцы, сделали правильно замеры, и температура ниже санитарных норм, то звоните в управляющую компанию по телефону 2-42-97. Будем разбираться. Возможно, причина в разбалансировке отопительной системы дома по стоякам. Будем приглашать специалистов теплосети. Если жильцы платят по нормативу, то будет сделан перерасчет платы за отопление.
 
-  В настоящее время  согласно графику комиссия обходит дома с целью выявления неучтенных потерь воды. Есть результаты?
 
      - Конечно! Обходы домов мы начали в связи с многочисленными жалобами жильцов за существенные суммы, начисленные за сверхнормативные потери воды. Создали комиссию, в которую вошли представитель управляющей компании и совета дома, где проводится проверка. Обошли девять домов – Спортивная, 25; Сапожникова, 1 и 5; Молодежная, 2; Труда, 5 и 3; Починковская, 11; Труда, 6 и 5. В доме Труда, 5 жильцы очень экономно относятся к  воде.
     В остальных домах перерасход воды  связан с тем, что число проживающих больше, чем число официально прописанных. То есть все жильцы дома платят за тех, кто проживает неофициально в квартирах, в которых не установлены счетчики расхода воды. Комиссия составляет акт, в котором указывается число фактически проживающих, а также с помощью соседей устанавливает период, в течение которого проживают «лишние» жильцы. В соответствии с этим актом и приказом происходит доначисление платы за воду с собственников квартиры. Результат очень хороший: жильцы без промедления оплачивают перерасход и устанавливают счетчики.
     Кроме того, в ряде квартир обнаружены огромные утечки воды через бачок унитаза. Повторюсь, данные факты не единичны. Владельцам квартир с неисправными бачками доначислены суммы за  подобный несанкционированный расход воды. И надо отметить, что такая неисправность сантехнического оборудования может стать причиной расхода до 200 куб. м воды в месяц.  Такую картину мы увидели в одной из квартир  на Молодежной, 2: вода ручьем текла через бачок унитаза. Комиссия фиксирует факты протечек, расчетным способом устанавливаются потери воды, и происходит доначисление платы за воду, которую в прямом смысле спустили в унитаз.
 
- Борьба с неплатежами продолжается?
 
       - Да! Как уже было сказано выше – выявление незарегистрированных жильцов – это тоже часть мероприятий по сокращению долгов за коммунальные услуги. С этой целью комиссия обойдет все дома. Вообще с должниками работа ведется ежедневно.  И могу сказать, что положительные сдвиги есть: удается взыскать долги даже с квартир, которые уже долгое время считались «мертвыми». Как это получается? Ищем самые разные способы, даже выходим на родственников должников.
 
- А какой долг в настоящее время у вашей управляющей компании?
 
    -  Долг большой, поскольку сумма коммунальных платежей  только по теплу составляет около 4 млн. руб. в месяц. Мы имеем право применять меры к неплательщикам, если коммунальные платежи не вносились более трех месяцев. В течение этого периода задолженность считается текущей, и отключать, к примеру, электроэнергию мы не имеем права. Так что наша задача в том, чтобы взыскивать долги, как говорится, прошлых лет и убеждать жильцов не копить 2-3-х месячную задолженность, которая уже «влетает» в весьма приличные суммы.  Мы всегда готовы предоставить рассрочку, то есть подойти к каждому должнику индивидуально и помочь ему погасить задолженность в самом оптимальном режиме. Бояться нас не нужно.
 
- Андрей Николаевич,  в последнее время все чаще можно услышать выражение «совет дома решил». А как Вы оцениваете работу советов домов?
 
     -  Я рад, что во  всех домах, которые находятся в ведении нашей управляющей компании (кроме первого участка, где работа по организации советов домов должна быть проведена администрацией поселка), советы созданы, а в ряде домов они активно работают. Жильцы начинают думать о состоянии всего дома, а не только своей квартиры. И это совершенно правильно и, самое главное, перспективно: за пару-тройку лет можно решить многие важные проблемы дома за счет тарифа на содержание жилья: осушить подвал, установить новый бойлер, сделать новую отмостку,  косметический ремонт подъездов.  Советы домов напрямую взаимодействуют с управляющей компанией - согласуются все капитальные и текущие ремонты. У нас составлен график встреч с советами домов (они проходят каждую неделю), где мы отчитываемся по уже выполненному объему работ и согласуем ремонты в новом году. Совету дома дается полная информация по дому: состояние всех инженерных сетей, оборудования, крыши и других мест общего пользования. И уже потом мы расставляем проблемы в порядке приоритета – какие работы важнее выполнить в ближайшее время. За счет каких средств, какую рассрочку дать жильцам для того, чтобы выплатить деньги, необходимые, к примеру, на замену бойлера и так далее.
 
-  В каких домах активно работают советы?
 
       -   Первомайская, 5; Сапожникова, 1; Молодежная, 2; Юбилейная, 8; Починковская, 11. С  представителями этих домов мы уже встречались и наметили план совместной работы. И первым результатом таких встреч стала установка нового водонагревателя на Первомайской, 5: совет дома оперативно провел большую разъяснительную работу с жильцами. И теперь проблема с горячей водой решена.
 
-  И еще один актуальный вопрос в завершение нашей беседы: что с уборкой снега?
 
        - Я считаю, что дворники своевременно чистят дорожки и посыпают их песком. А вот с проездом к домам – труднее. Эти проезды были переданы на обслуживание управляющим компаниям, но поскольку здесь уже нужна спецтехника, то, надо честно признать, мы с этой работой не справляемся. Часто ее выполнить мешает большое число автомобилей, припаркованных во дворах. Так что, уважаемые жильцы, со своей стороны приносим извинения за причиненные неудобства, но и вас просим  что-то решать с парковкой автомобилей и не мешать чистить придомовые территории.
Ключевые слова: 
жкх
Авторы: 
Е. Марова
23.10.2012
6810

М. М. Орлова: «Своим домом управляем сами!»

При создании совета дома возникает большое количество вопросов, проблем. Как они решаются, что дает создание совета дома, и другие вопросы мы обсудили с председателем  совета дома № 44 д. Костинское М.М. Орловой.

Тема жилищно-коммунального хозяйства всегда была одной из главных и наиболее острых проблем. Реформы в этой сфере происходят почти ежегодно.  В июле 2007 года  был подписан Федеральный закон №185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». А в прошлом году «на свет» вышел новый  ФЗ от 04.06.2011 №123. В частности статья 161.1 обязывала в домах, где находится более четырёх квартир, избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
 
    Совет работает в контакте с управляющей компанией, представляя интересы собственников и обеспечивая выполнение решений общего собрания, контролирует оказание услуг и выполнение работ по управлению домом, содержание и ремонт общего имущества, качество предоставляемых услуг. Такая форма управления многоквартирными домами предоставляет возможность собственникам помещений самим проявить инициативу в защите своих интересов.  
    
     Маргариту Михайловну я встретила рано утром во дворе дома. Здесь, несмотря на ранний час, вовсю кипела работа.
     При первом же взгляде меня поразила чистота вокруг здания, хотя велось строительство.  В подъездах также было чисто и уютно. На стенах и лестницах нарисованы ромашки.
 
     - Маргарита Михайловна, вы создали совет дома в июле этого года. Расскажите об этом поподробнее.
 
     - До 2009 года наш дом обслуживали несколько организаций. Сначала это было ЖКХ Никольского сельсовета, затем нас взяла «под свое крыло» управляющая компания  «Водоканал» во главе с генеральным директором В.И.  Костровым. С ним работать было очень комфортно. Все обращения он выслушивал, мы всегда могли надеяться на его помощь. Но, к сожалению, через некоторое время наш дом передали в другую управляющую компанию. С ее генеральным директором отношения у нас не сложились, мы слышали только одни обещания, которые не выполнялись, работ в доме никаких не производилось, хотя они требовались. При переходе из одной управляющей компании в другую почему-то не перешли оставшиеся средства. Мы обратились к Виктору Ивановичу Кострову с этим вопросом. Он пошел нам навстречу, и за счет этих неиспользованных средств был сделан ремонт подъездов.
     Поняв, что от УК ничего не добьешься, в 2009 мы на общем собрании решили создать ТСЖ. Огромную помощь в этом нам оказал глава Никольского сельского поселения А.А. Лужинский. Он помог и с организацией, и с документацией, ведь все для нас тогда было  «в новинку». Благодаря средствам, выделенным по 185 федеральному закону, в нашем доме был проведен ремонт всех внутренних инженерных сетей с монтажом приборов общего учета на тепло и воду.
     Товарищество собственников жилья просуществовало три года, а в июле этого года было решено создать совет дома, что мы и сделали. 
     Нашему дому уже немало лет, а это не придает ему ни красоты, ни новизны. По стенам пошли трещины, срочно требовалось сделать отмостку. Тянуть дальше уже было нельзя, и летом, собрав общее собрание жильцов дома, приняли решение делать отмостку. Решили – надо браться за работу. В «копилке» нашего дома еще оставались неиспользованные средства, но смета, которую помог составить глава сельского поселения, оказалась почти в 2 раза больше. Необходимо было дособирать недостающие деньги. Жильцы согласились – для себя же делаем, для своего блага. И вот сейчас работа уже вовсю кипит.
 
     - Маргарита Михайловна, на первый взгляд кажется, что в вашем доме все идеально. Так ли это? Или проблемы все-таки  существуют?
 
     - Проблемы, конечно, есть. И в первую очередь, это крыша, которая протекает, нужен ремонт кровли. Еще  одна «беда» - у нас нет отвода поверхностных вод -  вода протекает под здание дома. Её тоже надо каким-то образом решать.
 
     - Во многих многоквартирных домах существует такая проблема – жильцы отказываются сдавать деньги, ссылаясь на то, что им это не нужно, нет денег и т.п. У вас в доме такая ситуация имеет место?
 
     - Нет. У нас такой проблемы не существует. Я считаю, мне в этом плане с соседями повезло. Сейчас, к моей большой радости, у людей повысился уровень самостоятельности и ответственности. Нет наплевательских отношений к своему и общему имуществу. Это, несомненно, радует. 
 
     - Я заметила, что у вас около дома почти идеальная чистота. Наверное, дворник хороший?
 
     - Нет, дворника у нас нет, и не было. Самое интересное  - в платежных документах, которые нам давала управляющая компания,  была графа оплаты «услуги дворника, уборщика». С нас высчитывали деньги за услуги, которые нам не предоставляли. Отчаявшись что-либо добиться через управляющую компанию, мы обратились в прокуратуру. Теперь за несуществующие услуги мы не платим. Убираем сами.  Много хлопот создает нам соседство клуба. Часто пьяные компании сидят во дворе дома, в подъездах и распивают спиртные напитки, а нам на утро приходится убирать пустые бутылки.
 
     - Говорят, что жильцы малоэтажных домов будут платить за предоставляемое тепло намного больше, чем жители многоэтажек. Как вы относитесь к этой информации?
 
     - Тариф на отопление нас очень тревожит. Но будем думать, как эту ситуацию можно будет исправить. У нас даже была задумка платить за отопление отдельно, как за свет  и газ. Но как это сделать и возможно ли такое, пока не знаем.
 
     - Маргарита Михайловна, а какие планы на будущее? Что еще вам предстоит сделать?
 
     - В первую очередь, это ремонт кровли и благоустройство территории. Необходимо, как я уже говорила, сделать отвод поверхностных вод. И здесь нужна помощь администрации поселения. И нас очень радует, что Александр Анатольевич Лужинский, глава поселения, никогда не отказывает в помощи.
     За время существования ТСЖ, а теперь и совета дома я столкнулась со многими проблемами. И для себя уяснила: все зависит, во-первых, от руководителя управляющей компании. А во-вторых, от самих себя – нужно быть активнее, самостоятельнее, вникать во все тонкости, потому что лазеек в сфере ЖКХ немало, и обмануть обычного, несведущего в этих вопросах человека проще простого.
 
Юлия ДАВЫДОВА.
Ключевые слова: 
совет дома
жкх
Авторы: 
Ю. Давыдова
16.07.2012
4997

Время держать совет. Где есть совет – там есть работа, а где его нет – ворчание и сплошные проблемы.

Согласно последним поправкам в Жилищном кодексе (вступившим в силу с 18 июня 2011 года), в течение года жители домов, где нет ТСЖ или ЖСК, должны были выбрать Совет многоквартирного дома.
    Совет дома необходим для обеспечения правовой защиты жильцов дома при управлении их имуществом. В этом смысле совет дома – огромный плюс для собственников, которым не безразлично состояние многоквартирного дома, в котором они живут. Вот только даже создание законодательной базы, позволяющей отстаивать интересы дома инициативной группе, практически ничего не изменило. К сожалению, жильцов, активно интересующимся делами своего дома, больше не стало.
 
Чем активнее жильцы, тем лучше дому
 
      Хотя у нас в Шексне уже созданы советы домов, которые можно и нужно ставить в пример остальным шекснинцам.
      Совет многоквартирного дома № 1 по улице Юбилейной был создан в марте 2011 года. В его состав вошли четыре человека - по одному представителю от каждого подъезда. Председателем стал Вячеслав Васильевич Гуляев – главный активист дома (на снимке).
      С тех пор прошло чуть больше года, а результат работы совета дома уже, как говорится, на лицо. Большинство жильцов этого дома живут с момента заселения дома и его проблемы знают непонаслышке. Например,  температура горячей воды в доме не соответствовала нормативу - бойлер свой срок отслужил. Благодаря созданной инициативной группе удалось быстро решить эту проблему - получить заочное согласие жильцов на замену бойлера, договориться о рассрочке платежа на два-три месяца и установить его. Также совместно с жильцами было принято решение по установке общедомового теплосчетчика.
      Когда в этом доме, как и во многих других, был установлен общедомовой водосчетчик,  возникла проблема перерасхода воды. Никак не сходились поквартирные данные потребления воды с общими показателями. Совет дома запросил информацию у своей управляющей компании  (ООО «Управдом») сколько в каждой квартире прописано человек. А потом уже по факту выявляли, сколько людей на самом деле в ней проживает. Все как положено, оформили –  составили протокола, подписанные жильцами-соседями. В результате за воду стали брать по факту, а не по прописке. И цифры сошлись!
      - Были должники в этом доме. Из 60 квартир в четырех проживали неплательщики. Но мы не всех и не всегда можем дома застать, да и не всегда нам открывают, - рассказывает Надежда Николаевна Кабанова, директор ООО «Управдом». - Я дала совету дома информацию по каждому неплательщику и попросила с ними побеседовать. И знаете, подействовало! Сейчас осталась всего одна должница, но тут уговорами не поможешь - к ней мы уж и с приставами ходили. Конечно, хотелось бы, чтобы  было больше таких активных людей, как совет этого дома. Но, к сожалению, не многие готовы заниматься этой работой, тем более - бесплатно.
 
Не ворчать, а заниматься делом
 
      Состояние жилого фонда год от года ухудшается. И факт остается фактом: где должников больше - сделано меньше, а где живут добросовестные и активные плательщики - проделана серьезная работа.
      - Мы готовы вести конструктивный диалог, рассматривать предложения жильцов, - говорит Н.Н. Кабанова. - Можно найти решение проблем, если искать, а не только критиковать работу других.
      Так, совет дома на Юбилейной, 1 уже внес свои предложения: сделать новую систему циркуляции воды в подвале и латочный ремонт кровли, установить световые датчики движения и вторые рамы в подъездах (где их нет), прочистить вентиляцию... 
      …Забот  у хороших хозяев хватает. К примеру,  в пятницу, 22 июня,  по инициативе председателя совета дома № 1 по улице Юбилейной Вячеслава Васильевича Гуляева в ТЦ «Софья» пришла комиссия, в состав которой вошли представители ОАО «Шексна-Теплосеть», директор ООО «Управдом» Надежда Николаевна Кабанова и, конечно, сам инициатор встречи. Цель посещения торгового центра была проста – проверить правильность начисления за тепло и правильность снятия показателей  за  потребленные  тепло и воду в магазинах, которые располагаются в этом доме. Чтобы рассеять всяческие сомнения жильцов, решено было проверить наличие в каждом арендуемом помещении водосчетчиков и батарей.
     Обход начали с зоомагазина «Какаду». Хотя стены здесь зашиты, но комиссии удалось-таки обнаружить три батареи (наличие или отсутствие четвертой, отмеченной на плане квартиры, так и осталось загадкой – стеллажи мешали доступу). Но и кроме этого у членов комиссии появились вопросы к хозяину магазина. Главный из которых: почему отсутствует водосчетчик? Получается, сколько здесь воды расходуется реально, никто сказать не может. А как же зверушки и птички, рыбки в аквариумах – им ежедневно драгоценная влага нужна, да и на уборку магазина опять же вода расходуется.  В общем, было решено устроить дополнительную встречу с хозяином этой торговой точки.
   Претензии были предъявлены и к магазину одежды «Мечта»: неудобно снимать показания воды – при всем желании так низко не присесть и даже не лечь. Нужно переустановить счетчики.
      А в Центре крепежа «Шексна-Метиз» комиссия обнаружила, что на стояке системы теплоснабжения здесь установлен кран. Получается, хозяин может легким движением руки перекрыть тепло всем жильцам, квартиры которых расположены над его магазином. Кран нужно демонтировать.
      В завершение рейда члены комиссии сверили данные оплаты за тепло жильцов этого многоквартирного дома и арендаторов нежилых помещений.
      - Если исходить из сравнения площади квартир и магазинов, то получается, что мы в три раза больше платим, чем владельцы магазинов, - отметил Вячеслав Васильевич Гуляев.
      Но, оказывается,  внутренняя температура по СНиПу в нежилых помещениях всего  + 15 С – потому и оплата ниже.
    Председатель совета дома выразил желание заключить трехстороннее соглашение (жильцы, арендаторы и управляющая компания), чтобы магазины, исходя из занимаемой ими площади, оплачивали определенный процент потребленного тепла. Правда, насколько это задумка реальна, остается только гадать. Ведь нужно, чтобы магазины расторгли договор на поставку тепла с ОАО «Шексна-Теплосеть» и заключили договор с управляющей компанией ООО «Управдом», ну и, конечно, согласились подписать предложенное им соглашение… Но, как говорится, вода камень точит.
 
Когда работать не охота
 
      Конечно, гораздо проще кричать и критиковать других и при этом ничего не делать.
      - В течение трех лет я пытаюсь расшевелить жильцов дома на Молодежной, 8. Приходит на собрание 5-6 человек – те, у кого кровля течет. В таком составе мы решение по ремонту крыши не можем принять, а остальные не хотят принимать участие в жизни дома, - делится Н.Н. Кабанова. - Даже от установки теплосчетчика заочно отказались.
      Недавно во дворе дома № 13 по улице Труда установили новую детскую площадку, так люди возмущаться стали, почему ее не огородили. Но ведь эту проблему и сами жильцы могут решить – вышли бы на субботник родители малышей, вкопали те же колеса, да и песок в песочницу бы перенесли, чтоб детишки играли. Но, видимо, желающих это сделать не найдется – придется управляющей компании тратить время и, главное, деньги на привлечение техники и рабочих.
      - Не будет в многоквартирных домах хорошо, пока люди не поймут, что не только квартира - их собственность, но и весь дом. Без поддержки населения трудно за всем уследить, - подчеркнула Н.Н. Кабанова. - Мы стараемся, например, сделать дворовую территорию красивее: клумбы разбиваем, садим цветы. Так, цветы, что получше, зачастую выкапывают. Разве людям не хочется, чтобы здесь, а не только на их даче, было красиво?
      Актуальна проблема с мусором. Магазинов в домах, находящихся в управлении ООО «Управдом» много, а заключать договоры на вывоз мусора далеко не все хотят. А чтобы избежать санкций выкидывают свой мусор на контейнерные площадки рано утром или поздно вечером - чтобы никто не видел. И тогда бремя оплаты вывоза мусора ложится на собственников жилых домов – и за себя платят, и за торговцев. За всеми не уследить, хорошо жильцы иногда сообщают о таких «выбросах» мусора из магазинов. А в Барбаче, на перекрестке Сенной и Пришекснинской улиц, проблема схожая, только платить за использование здешней контейнерной площадки не хотят жители частных домов. Платят жильцы из многоквартирных домов. Как эти вопросы решать – не понятно.
      - На Труда, 7 окна в подвалы решетками заделаны – все равно мусор туда кидают, а мы потом подвалы чистим, - недоумевает Н.Н. Кабанова. – А что толку? Чисто не там где убирают, а там, где не мусорят. Дворник и из подъезда этого дома долго мусор выносила. Только на общем собрании выяснилось, что это ребенок ленился выносить мусор и оставлял его в тамбуре. Родители и не подозревали об этом. Еще пример. Многие не экономят свет в подъездах и на улице у подъездов – зачем? А кто за этим должен кроме жильцов смотреть? Это их имущество, их деньги. В результате в одних домах примерно 300 рублей за месяц лишних нагорает, а где-то и 1200 рублей! На эти деньги можно бы было установить в подъездах новые плафоны или датчики движения. Словом, было бы проще решать проблемы, если бы жильцы  не оставались в стороне. Но этот дом неорганизованный. На собрания приходят человек 10, хотя в доме 90 квартир!
 
Инициатива приветствуется!
 
      Но все же не так все печально. В управлении ООО «Управдом» находится 17 ТСЖ, которые достаточно активно работают. Так, председатель ТСЖ дома № 6 по улице Зеленая В.И. Соловьева смогла расшевелить людей: уговаривала, объясняла, но в результате добилась своего. Собрали жильцы деньги и дом привели в порядок: старые окна в подъездах заменили на новые пластиковые, косметический ремонт сделали, трубы заменили, а также двери входные новые установили. И все это было сделано за одно лето.
      - На Труда, 17 и 15 нашлись инициативные люди – прошли по подъездам, собрали подписи за дополнительный тариф. У них кровля текла. Деньги собрали – отремонтировали. На Труда, 29 установили дополнительный тариф всего 2 рубля с квадратного метра. К осени сделаем тоже кровлю. Материалы уже приобрели, - рассказывает Н.Н. Кабанова. - На Молодежной, 6 есть инициативная группа. Благодаря их поддержке сделали косметический ремонт дома. По 1 тысяче рублей с квартиры собрали и установили пластиковые окна. Были, конечно, и недовольные. Но жильцам одного дома легче спрашивать с таких должников: я заплатил, а ты почему нет? Вместе ведь общим имуществом пользуются.
 
Надежда МИШЕНЕВА.
Ключевые слова: 
совет дома
жкх
Авторы: 
Н. Мишенева
25.01.2012
7069

Вся власть – советам! Или новая революция в коммунальной сфере

Федеральным законом предусмотрен новый институт самоорганизации собственников помещений  в многоквартирных домах – совет многоквартирного дома.
     Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен новый институт самоорганизации собственников помещений  в многоквартирных домах – совет многоквартирного дома.
 
Если нет ТСЖ – должен быть совет
   Совет многоквартирного дома является вспомогательным инструментом, призванным обеспечивать реализацию решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, позиционируется в качестве дополнительного способа осуществления общественного контроля и выражения общественного мнения при управлении многоквартирным домом. При этом, совет дома ни в коей мере не подменяет собой такой способ управления, как товарищество собственников жилья или управляющая организация.
     В соответствии с частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации совет многоквартирного дома подлежит избранию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме из числа собственников помещений, если в таком доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом  и, при этом, в данном доме более, чем четыре квартиры.
         Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает необходимость избрания совета многоквартирного дома при реализации в таком доме следующих способов управления: управление управляющей организацией (совет дома может представлять интересы собственников при заключении договора управления многоквартирным домом); непосредственное управление (контролировать заключение договоров на выполнение работ и предоставление услуг по содержанию дома).
 
Не хотите? Заставят!
      Частью 2 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае непринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об избрании совета дома в течение календарного года орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома или о создании товарищества собственников жилья.
     Орган местного самоуправления в указанном случае не принимает за собственников помещений в многоквартирном доме решение, а лишь инициирует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с включением в его повестку соответствующего вопроса.
      Замечу. Времени для размышления собственникам помещений осталось немного, менее полугода. Какой сценарий развития событий возможен?
 
Вариант первый: жильцы проявляют инициативу
     Собственники помещений многоквартирного дома проявят инициативу, воспользуются правами, наделенными их законом, создадут советы домов и на их основе будут выстраивать отношения с управляющими организациями и поставщиками коммунальных услуг.  Наилучший путь, потому как сами собственники учтут, или хотя бы попытаются учесть то, что им нужно, свои интересы, а не той фирмы, которая не может внятно отчитаться перед собственниками, объяснить жильцам: куда потратила  деньги  и за что их  взяла.
 
Вариант второй: жильцам «всё до лампочки»
     Инициативу в создании советов домов проявят управляющие организации (управляющие компании, жилкомсервисы и другие…). Вариант для собственников, на мой взгляд, наихудший, поскольку интересы собственников будут явно не на первом плане. К тому же в этом случае появляется бескрайнее поле для создания липовых советов домов. Вспомните горький опыт по выбору управляющих компаний и тарифах на их услуги. Уместно напомнить о жгучем желании поживиться за счет жильцов, одновременно скрывая свои действия коммерческой тайной.
 
Вариант третий: разводим «липу» для «галочки»
     Еще один немаловажный момент в ситуации по созданию совета дома. Все это должно свершиться до июня 2012 года, иначе по закону возникает необходимость реализации  третьего варианта. Органы местного самоуправления  должны  организовать проведение общего собрания по выбору совета дома и его председателя  в конкретном многоквартирном доме.  Этого не избежать, но процедура исполнения данного положения,  скорее всего, будет носить характер очередной кампании по исполнению директивного документа; чьи-либо интересы, вероятно, учитываться будут мало. Также не исключается возможность появления недееспособных советов домов на бумаге.
 
Нам не до коммунальных «мелочей»:мы за ливийцев переживаем
        Невольно вспоминаются слова В.Высоцкого о собраниях  чиновников: «У них первый был вопрос – «Свободу Африке!»,  а потом уж» и про нас  «– в части «разное»… Как в воду смотрел. Так и живем до сих пор. Революции в Африке (Ливии или еще где-нибудь) обсуждаем каждый день по нескольку раз, а революции и контрреволюции в наших жилищных делах, которые крепко бьют по нашим семейным кошелькам, отодвинуты на  задний план и, к сожалению, интересны не всем. 
 
В моде - «партизанская война»
       В военном деле, чтобы нарушить планы противника, нужно проникнуть в его замысел: понять цель, средства ее достижения, последовательность действий.    В  сфере  ЖКХ у нас, по сути, тоже идет «партизанская война». Основную массу жителей нагло грабят: завышенные тарифы, низкое качество коммунальных услуг, несвоевременные ремонты, разрушения домов, теплотрасс и водопроводов  из-за разгильдяйства.  Наиболее активная часть граждан – «партизаны», периодически совершают вылазки «в стан врага». Очень жаль, что нет координирующего центра в этой «жилищной войне». 
    Организация в своем доме местного самоуправления – это единственный способ для населения, без которого решение каких-либо серьезных вопросов невозможно. Снизить затраты на содержание своего дома, навести в своем доме порядок, культуру и благополучие можно в том случае, если в этом будут заинтересованы все собственники дома.
        Лично мое мнение однозначно: независимо от развития событий в деле создания советов многоквартирных домов, действия любого  собственника помещений, любого дома, пойдут на пользу всему дому. Совет многоквартирного дома в первую очередь нужен жильцам этого дома.
Игорь Александрович Эктов, внештатный консультант редакции по вопросам ЖКХ.
Ключевые слова: 
жкх
советы многоквартирных домов
Авторы: 
И.А. Эктов
01.05.2011
6769

Тарифы, как птицы: не признают границы

Как формируются тарифы за услуги ЖКХ? Сергей Маров беседует с И.А. Эктовым.
     Наша редакция продолжает разговор о проблемах ЖКХ. Напомним, что ранее нами были опубликованы два материала на эту тему. Оба комментировал Игорь Александрович Эктов, в недавнем прошлом  возглавлявший МУ «Управление ЖКХ, строительства и транспорта». Тогда мы подробно разобрали, что должен представлять из себя договор собственника жилья с управляющей компанией, и как «нас дурят», получая плату на мусор. Сегодня тема и вовсе горячая – ВСЁ О ТАРИФАХ. Актуальность её не требует доказательств – уж если отцы церкви считают своим долгом высказаться по этому поводу (смотри эпиграф), то, наверное, «гиря успела дойти до полу»... Беседу ведет Сергей МАРОВ.
    - Игорь Александрович, начнем с четких определений, в которых путается большинство владельцев жилья. 
    - Чтобы четко определиться для себя, что же такое тарифы ЖКХ, следует ясно представлять себе разницу между двумя понятиями,  двумя направлениями услуг ЖКХ – КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ и ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ.  В понятие коммунальных услуг входит совокупность ресурсов, которые предоставляются населению для нормальной жизнедеятельности. Коммунальные услуги представляют собой  подачу тепла, воды, газа, электричества. Сюда же входят услуги канализации. Другая группа услуг, которые предоставляются потребителям, - это жилищные. Они включают набор действий для обеспечения надлежащего уровня обслуживания и эксплуатации жилищного фонда, поддержания в полной  работоспособности всей инженерной структуры, уход за территорией, прилегающей к дому и находящейся в обслуживании ТСЖ или другой управляющей организации. К жилищным услугам относят также вывоз мусорных отходов, облагораживание участков около подъездов, уборка во дворах, освещение  и содержание в чистоте  мест  общего пользования, ну и конечно, проведение ремонтных работ: от косметических до капитальных. В эту категорию услуг входят стоимость материалов для проведения ремонтных работ, заработная плата обслуживающего персонала, а также заработная плата управленцев, налоги. Тариф – это есть совокупность, сумма средств, из которых оплачиваются перечисленные выше позиции коммунальных и жилищных услуг. 
     - По сути и по закону любой жилец, получая квитанцию, знает, что он оплатит потребленные ресурсы и все расходы по ВЫПОЛНЕННЫМ работам на его доме. Так должно быть. А как на самом деле?
     - Действительно подразумевается, что нам начислена стоимость за полностью  предоставленные  коммунальные услуги  и полностью выполненные работы по содержанию жилищного фонда в соответствии с  принятыми тарифными регламентами! В действительности часто можно наблюдать совсем иное. Как можно объяснить такой факт? При сборе коммунальных платежей от населения на уровне 90 %, организации (управляющие компании и ТСЖ), которые являются по сути    перепродавцами блага получения воды, тепла, способны оплатить и за тепло, и за воду все СТО! Ответ прост. Стоимость услуг ресурсоснабжающих организаций оплачивается за счет стоимости работ по содержанию жилищного фонда. В данном случае или не выполняется часть работ, или применяется завышенный тариф по его содержанию, за счет которого компенсируются неплатежи должников.   
     - Можно ли винить управляющие компании в этом?    
     - Сложный вопрос. Формально они грубо нарушают закон и обманывают собственников жилья: нас с вами. Но, если они  не выкрутятся каким-то образом, то мы же и останемся и без тепла, и без воды, и без электричества. На мой взгляд, здесь одна проблема порождает другую. Сначала управляющие компании вынуждены от нужды «химичить», чтобы не оставить жильцов без «удобств», а потом они начинают понимать, что «химия» - наука прибыльная, и процесс начинает попахивать криминалом. Я сразу оговорюсь – этим занимаются, к счастью, не все. Это не формальная отговорка, я искренне так считаю. А что думаете Вы по этому поводу?
     Помните у М.А. Булгакова фразу: «Свежесть, свежесть и свежесть, вот что должно быть девизом всякого буфетчика». Если её суть спроецировать на задачи управляющих компаний и ТСЖ, то у них должно стать девизом во взаимоотношениях с собственниками: «Честность, открытость и полная подотчетность». Если четко показали, куда перевели деньги, то вопросы, я уверен, отпадут сами собой.
     - Сколько взять с квадратного метра, например, на содержание конструктивных элементов здания? Хотя бы на содержание крыши? У кого-то мягкая кровля, у кого двускатная, крытая шифером.  Кто определяет базовый показатель?
     - Законодателями «моды» в сфере формирования тарифов ЖКХ, естественно, выступают  федеральные структуры. Почитайте, что пишет по этому поводу зам. министра Минрегионразвития Анатолий Попов  в интервью газете «КоммерсантЪ»: «Несмотря на передачу на региональный уровень, регулирование отрасли (имеется в виду ЖКХ) «Минрегион»  остается ключевым ведомством, определяющим правила «рамочной игры» в Правительстве». 
     А вот слова другого высокопоставленного чиновника – заместителя руководителя Федеральной службы по тарифам Николая Бакаева: «В целом причины роста тарифов на ЖКХ в 2011-2012 годах (во всяком случае выше уровня плановой инфляции) вообще достаточно сложно объяснить»… (газета «КоммерсантЪ» № 38 от 04.03.2011 г.). Комментарии излишни. Если уж им «достаточно сложно объяснить», то что делать простым людям…
     - А что у нас?
     - У нас, в Шекснинском районе, тарифы на коммунальные ресурсы (тепло, электроэнергию, газ, воду, стоки) утверждены постановлениями региональной энергетической комиссией  (РЭК) по Вологодской области по расчетам организаций, которые эти ресурсы поставляют. Они доказывают, что брать надо столько-то, РЭК смотрит и либо утверждает, либо нет.
     Тарифы по этому виду услуг пересматриваются и утверждаются один  раз в год, поэтому придется терпеть до конца 2011 года то, что имеем. Хотя непонятно: каким образом удалось поднять тариф на газ дважды (с 1 января и 1 апреля)? На сегодня существуют два варианта расчетов за потребляемые коммунальные услуги. Первый – по нормативам потребления, второй – по приборам учета. Запомните, первый значительно выше реального потребления ресурсов.  Тарифы по второму направлению жилищные услуги - содержание жилищного фонда, принимаются собственниками жилья. Раз в год этот тариф утверждается на общем собрании собственников. Управляющая организация предлагает его размер, обосновывает, и потом весь год собственники вносят плату. Через год отчет – вот сколько взяли, вот куда потратили. На самом деле в этом году управляющие компании и ТСЖ (не все, само собой) активно уклонялись как от утверждения тарифа, так и от ежегодного отчета. А сами собственники жилья им активно потворствовали, проявляя  либо пассивность и безразличие, либо, что гораздо хуже, сами избегали оплаты по счетам. 
     - Игорь Александрович, плата за жилищные услуги прочно связана с расчетами по каждому конкретному дому. Но вот с оплатой за коммунальные ресурсы (тепло, электроэнергию, газ, воду, стоки) такого, как кажется на первый взгляд, быть не должно. Вода, например, для всех стоит одинаково, и главное наладить учет – кто сколько ее потребил. А вообще есть какие-то перспективы, пусть хоть и призрачные, что тарифы будут уменьшаться?
     - Чтобы ответить на этот вопрос, давайте сначала вспомним недавнее прошлое. С массовым внедрением, например, тепловых счетчиков в корне поменялась система расчетов за теплоэнергию. Раньше вся Шексна парила через открытые форточки, дырявые тепловые узлы и разбитые подъезды, и за все, подчеркиваю, за все платил народ. Теперь оплачиваем то, что, так сказать, прошло через счетчик и радиаторы отопления в наших домах. Но это там, где есть счетчики. Где их нет, платят вслепую  и, конечно, больше.

     Что касается потребления воды. По домам, имеющим высокую степень благоустройства, в некоторых регионах России  норматив потребления составил 300-400 литров на человека, у нас в Шексне достиг 280. Но это норматив – то есть сумма, для оплаты при отсутствии счетчика. По факту, когда устанавливаются приборы учета, расход составляет меньше 200 литров на человека в день. Для сравнения, - среднесуточный расход воды в Европе 150 литров. Рассмотрев структуру и принципы формирования тарифов на коммунально-жилищные услуги, можно понять, что снижение тарифной ставки возможно, если сократится себестоимость выполняемых работ и предоставляемых услуг. Плюс ко всему нужно перейти от оплаты коммунальных услуг по общим тарифам к оплате согласно показаниям индивидуальных приборов учета. Уже доказано, что с их помощью можно добиться снижения уровня затрат на оплату коммунальных услуг на целых 20 % для каждого вида услуги. Установка счетчиков позволит добиться заметного сокращения затрат уже завтра. Отвечая на поставленный Вами вопрос и обобщая все, что сказано выше, коротко скажу так: уменьшение тарифов возможно, если снабжающие организации начнут работать лучше, применять современные технологии или, как минимум, хотя бы стремиться к этому. 
     - Тогда задам вопрос прямо противоположный – можно прогнозировать рост тарифов? 
     - Можно, к сожалению… Приказом Министерства регионального развития РФ от 15 февраля 2011 года № 47 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» вводятся дополнительно к тарифу регулируемые надбавки. Надбавки только по водной теме в этих указаниях занимают более пятнадцати позиций! «Теперь надо устанавливать экономически обоснованные тарифы, а для этого нужен резкий  рост», - заключает  интервью с ведущим программы «Утро России», 1 канала центрального телевидения 9 марта 2011 года упомянутый выше регулятор тарифов ЖКХ в Минрегионразвития Анатолий Попов.
     Одно обнадеживает: право принимать или не принимать, утверждать или не утверждать решение  о повышении тарифов этим приказом предоставлено  органам местного самоуправления. По крайней мере, пока эта норма действует, местные власти могут влиять на ситуацию. А могло бы быть и хуже, если вспомнить, как наши москвичи фактически принудили всех платить за тот же пресловутый мусор не с человека, а с метра…
     - Игорь Александрович, в очередной раз спасибо Вам за обстоятельный разбор темы. Я же постараюсь обобщить вышесказанное. Как распознать «хороший» тариф от «неправильного» простому шекснинцу? Для этого придется чуть-чуть, но потрудиться и кое-что усвоить. Основной момент – теперь, если мы не хотим платить лишку, мы должны активно начать интересоваться управлением своего дома. Надо знать и требовать соблюдения такой нормы закона, которая ОБЯЗЫВАЕТ управляющие компании до 1 апреля отчитаться перед жильцами за прошлый год и утвердить ими же тариф на следующий. Жильцы должны смотреть, что ими оплачено и в каком объеме. Если управляющая компания или ТСЖ сообщает вам, что отремонтировали мягкую кровлю на вашем доме за 2,5 миллиона, то вы имеете право спросить, почему они не наняли организацию, которая бы сделала эти работы за 1,5 миллиона рублей. Вы имеете право и должны требовать подтверждения всех предъявленных к оплате расходов. Собственники  вправе вникать и требовать отчета от управляющей компании или ТСЖ  об их взаимоотношениях с другими собственниками помещений в вашем доме. Проще говоря, если в доме есть магазины или офисы, то не стесняйтесь спрашивать (грамотно), как платят эти предприятия и фирмы.
     Самое главное, что должны усвоить все мы: прошло время стороннего созерцания. Теперь все зависит от позиции собственников. Будут активными и толковыми хозяевами, будут жить в нормальных домах. Если кто-то решил самоустраниться от управления своим жилищем, то пусть готовится платить много и регулярно. Нельзя не отметить и тот факт, что мы находимся еще только в самом начале пути, идя по которому должны многому научиться и понять. И в этом достаточно сложном путешествии наша местная  власть должна стать землякам надежным попутчиком, если не сказать более – поводырем. После беседы с Игорем Александровичем в очередной раз пришел к выводу, что создание сейчас в любом виде независимой общественной структуры как никогда актуально. И создавать ее надо без проволочек. Других вариантов помочь людям разобраться в свалившейся ноше прав и обязанностей просто не видно.
     Закончим тем, с чего  начали эту беседу. Со слов Патриарха о тарифах ЖКХ. Как отметил Патриарх, граждане не знают, как реагировать на рост тарифов. «Они все ждут, что кто-то, какой-то хороший, умный начальник вмешается в этот процесс и поможет», - сказал Патриарх. «Никакой самый умный начальник в масштабах страны не сможет справиться с этой задачей, если сам народ не включится в этот процесс, в организацию институтов гражданского общества, способного защитить интересы людей», – добавил он.  Золотые слова.
Ключевые слова: 
жкх
тарифы
управляющие
компании
Авторы: 
С. Маров
21.04.2011
9887
17.04.2011
7777

Чем толще – тем лучше!

Речь идет о договоре между собственниками жилья и управляющими организациями. Наш сегодняшний собеседник И.А. Эктов – в недавнем прошлом возглавлял МУ «Управление ЖКХ, строительства и транспорта».
     Сегодня Игорь Александрович на заслуженном отдыхе, но по- прежнему находится «в теме» всех коммунальных перипетий и его мнение для редакции является авторитетным и, возьмем смелость это утверждать, будет интересным для читателей.  Беседу ведет Сергей Маров. 
     - Игорь Александрович, Вы долгое время занимались проблемными вопросами ЖКХ. Как  Вы оцениваете деятельность ТСЖ и управляющих компаний в настоящее время?
     - Сначала давайте ответим на вопрос: "Откуда появились ТСЖ и управляющие компании?". Ответ: 29 декабря 2004 года принят Федеральный закон №188 "Жилищный кодекс Российской Федерации". Выбор был невелик.  Статья 161 п. 2  указанного кодекса обязывала выбрать один из способов управления многоквартирным домом: либо непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, либо управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Четвертый вариант - управление управляющей организацией.
     Многоквартирный дом в инженерном плане штука весьма сложная. К тому же значительная часть наших домов требовала и требует капитального ремонта, для которого необходимы многомиллионные финансовые  вливания. Естественно, у населения таких средств не было. Сразу было ясно, что способ управления многоквартирным домом по первому варианту был не приемлем. 
     Государство решило помочь с капремонтами. 21 июля 2007 года подписан Федеральный закон №185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Название закона говорит о его сути. Закон предусматривает финансирование капитальных ремонтов жилищного фонда с привлечением значительной доли средств федерального бюджета. Но в то же время были поставлены жесткие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда. Для того, чтобы получить бюджетные деньги на ремонт жилья, нужно было выполнить двенадцать условий, в том числе  две главные вещи:
     Первое. На территории муниципального образования должно было быть создано определенное количество ТСЖ. Нет ТСЖ - нет в районе этих денег.
     Второе. Организации, предоставляющие коммунальные услуги, на праве частной собственности должны иметь установленный процент от общего количества организаций, осуществляющих данную деятельность. Фактически государство вынуждало создавать частный сектор в управлении жилым фондом. Почему? Ответ может быть один: прежняя структура оказалась просто неэффективной. Попутно государство свалило с себя и громадную ответственность. 
      - И что у нас в Шексне? Деньги удалось получить?
     - Условия предоставления финансовой поддержки отдельными поселениями Шекснинского района в 2008 году были выполнены, и в 2009 году три поселения выполнили капитальные ремонты на сумму 9 миллионов рублей. Всего 5 процентов от этой суммы были потрачены собственниками жилья тех домов, в которых ремонт проводился.
     Сложно давать оценку деятельности ТСЖ в целом, поскольку часть из них была создана с одной целью - попасть в Программу капитального ремонта жилья. Этого не нужно скрывать. К концу 2009 года их в районе было больше сорока. Руководству ТСЖ завидовать не приходится. Сразу после создания  вместе с вопросами от членов ТСЖ правлению (читай председателю) стали поступать предписания от контролирующих и инспектирующих органов: Ростехнадзора, Роспотребнадзора, жилищной инспекции, налоговой инспекции. Имея статус юридического лица, ТСЖ должны заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на потребление тепловой, электрической энергии, газа, воды. Положение усугубило принятие по образцам сырых учредительных документов Уставов.   Вполне на законных основаниях впоследствии такие ТСЖ заключили договоры  с управляющими компаниями.  То есть товарищество не стало само решать все вопросы, а наняло для этого управляющую организацию.
     - Давайте еще раз обобщим: хочешь получить деньги на капремонт своего дома, создавай ТСЖ. Это понятно. А насколько сложна сама процедура создания?
     - Я откровенно выскажу свое личное мнение. Существующая законодательная база, начиная с ФЗ №188,  настолько не совершенна, что сделать все правильно и в интересах собственника просто невозможно.  
     Статья 147 п. 1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества,  которое вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
     Получается так. В каждом ТСЖ должны быть специалисты во всех сферах деятельности: содержание и обслуживание систем теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и т.д.  Замечу, что всем этим могут заниматься лица, имеющие соответствующую аттестацию. Многие председатели ТСЖ, не говоря о членах правления, и тем более рядовых членах, не только не читали, в глаза не видели Жилищного кодекса. А какая у них компетенция в формировании тарифов? О существовании таких ведомств как Ростехнадзор (предотвращение техногенных катастроф и аварий), Роспотребнадзор (предотвращение возможности биологического вреда здоровью населения) население вспоминает после сводок новостей о случившемся где-то ЧП. Вот и получили то, что имеем. Перефразируя известное изречение В.С.Черномырдина: хотели как лучше, а получилось как не надо.  
     Управляющие компании с частным уставным капиталом создавались необходимостью исполнения ФЗ №185, чтобы Шекснинскому району не вылететь из Программы по капитальному ремонту жилья. К сожалению, преобразования не привели к значительному улучшению качества предоставляемых услуг. О прозрачности стоимости коммунальных услуг и содержания жилищного фонда можно сказать так: люди не знают, за что платят. Приобретя самостоятельность, отдельные ТСЖ и управляющие компании считают, что законы РФ и постановления Правительства РФ писаны не для них и их не касаются. Почему? Мне кажется, что они увидели перспективу "легких денег".
     - И что? Управы просто нет? Управляющая компания и ТСЖ натянули на себя статус "не обсуждаемых"?
     - Они бы не отказались от такого статуса. Но в 2010 году вступили в действие два важных документа, касающихся деятельности ТСЖ и управляющих компаний. Внесены изменения в Жилищный кодекс. Статья 161 дополнена пунктом 10.  Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Часть 10 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ).
     Правительство РФ приняло постановление от 23.09.2010 г. №731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом".  
     В г. Санкт-Петербург работает единственный в России отраслевой центр ЖКХ-консалтинговая компания "Бизнес Логика", которая занимается исключительно вопросами деятельности  организаций  жилищно-коммунального комплекса. Комментируя постановление Правительства Российской Федерации на вопрос: «На кого распространяется действие постановления Правительства № 731?». Ответ: данное постановление распространяется на энергоснабжающие и управляющие организации. Под управляющими подразумеваются все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами: управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и ЖК.
     - Вот ключевой вопрос: "Что должна содержать информация?". Какие вопросы ей можно задавать, не рискуя показаться нескромным?    
     - Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
     - общая информация об управляющей организации: юридический адрес, штатное расписание, квалификация специалистов и так далее;
     - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления). Например, вы вправе знать о сумме собранных средств, куда они были потрачены и как это согласовано с собственниками жилья;
     - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
     - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Это графики уборки мест общего пользования, уборки снега, периодичность  осмотров и ремонта оборудования;
     - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Вы вправе, например, посмотреть договора организации с подрядчиками;
     - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. От вас не должны скрывать цены, по которым организация оплачивает потребленные ресурсы.
     - Распечатка размером с конверт, приклеенная к забору, является должным "раскрытием информации"? Есть какие-то правила, согласно которым предоставляется информация?
     - Управляющими организациями информация раскрывается путем:
     - опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;
     - опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;
     - размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
     - предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
     Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
     Надо отметить, что поводов отказать собственнику жилья в получении информации практически нет. Поэтому управляющим компаниям нужно вести скромнее и охотнее идти на контакт. 
     - Игорь Александрович, тогда сразу стоит поговорить о том, как урегулировать разногласия между собственниками и управляющими организациями?
     - Для этого нужно немного. Заключить  договор с управляющей организацией: ТСЖ или управляющей компанией.
     - А если собственник не член ТСЖ, или является собственником нежилого помещения?
     - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
     Министерство регионального развития РФ  письмом от 3 мая 2007 г. № 8326 РМ разъясняет: в соответствии с п. 4 Правил Жилищного кодекса Российской Федерации такими договорами являются:
     - договор управления многоквартирным домом, заключаемый каждым отдельным собственником помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией часть 5 статьи 161 и статья 162 Жилищного кодекса;
     - договор об оказании коммунальных услуг, заключаемый собственниками помещений (как являющимися, так и не являющимися членами товарищества собственников жилья) в многоквартирном доме с товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом (п.1 статьи 137, части 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса).
     Порядок содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме определены Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 в соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса. Статья 16 указанных правил: надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления с управляющей организацией (при выборе способа управления домом ТСЖ или управляющей компанией).
     
    Обратите внимание. Оба документа указывают на то, что договор должен быть между ТСЖ или управляющей компанией и любым собственником, имеющим помещение в этом доме, независимо от назначения данного помещения.      
     - Игорь Александрович, значит договор управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений этого дома (жилых и нежилых) - очень важный момент во взаимоотношениях собственников и управленцев?
     - Это так. Договор не только нужен, он просто обязателен, и не просто договор, а правильный договор. Именно  договор является единственным защитником той или другой стороны. И, прежде всего, необходимо усвоить то, что собственники являются хозяевами в доме, а руководство управляющих компаний и ТСЖ  - "наемными работниками", представители организации, которые обслуживают только общее имущество. Фактически своим правом пользуются редкие собственники - или не находят для этого времени, или не знают о нем. Управляющие компании и ТСЖ этим пользуются и, проявляя если не наглость, то  не скромность, навязывают свои условия.  А ведь минимум правовых знаний о договоре управления может уберечь жильцов от многих проблем. К слову сказать, я готов помочь, поскольку давно занимаюсь этой темой. Есть форма договора, скажем так, где сбалансировано представлены интересы всех сторон. 
     - Каким должен быть договор управления многоквартирным домом?
     - Общее понятие договор дает Гражданский кодекс. Порядок его заключения и существенные условия регулирует статья 162 Жилищного кодекса. Любой договор составляется по общей схеме. Теоретически над этим документом должна поработать не только сторона, предоставляющая услуги, но и жильцы (провести собрание, обсудить предложенный договор, согласиться с ним или нет, внести свои предложения). Практика показывает иное, потому и претензии, которых могло  бы не быть. Управляющие компании пишут типовые договора, в которых максимально прописывают свои интересы. А собственники, в силу своей инертности и беспечности, не утруждают себя даже сформулировать свои предложения.
     - Игорь Александрович, а насколько проблематичны взаимоотношения между собственником и управляющей организацией без оформления договора? 
     - Проблема в том, что без оформления договора надлежащим образом одна сторона может предъявлять двойную плату (например, за вывоз мусора) и предъявлять счета один Бог знает за что, а другая - ни за что не платить. Но это уже другая проблема и другая тема - содержание жилья, тарифы.  
     Общественную комиссию по контролю за работой управляющих компаний Вологды создали при Общественном совете города Вологды. Я узнал об этом из сообщения информационного агентства  "СеверИнформ - Новости Вологды". Это второй этап проекта "Работу управляющих компаний - под общественный контроль". Ранее по жалобам горожан был составлен рейтинг лучших и худших УК. Теперь же шесть активных жителей города, которые уже вышли на пенсию, но были раньше бухгалтерами или экономистами, будут следить за их работой.
     В частности, совместно с депутатским корпусом они будут рассматривать тарифы, которые предложены компаниями, проводить рейды по дворовым территориям и домам, а также проверять, насколько эффективно та или иная компания работает с жильцами.
     Одной из задач общественной комиссии станет разработка правильного договора с управляющими компаниями.
     Мне понравилось, как на это прокомментировала  председатель Общественного совета Вологды Людмила Коротаева: "Абсолютно правильное предложение было сегодня, чтобы в городе был разработан договор, где будут защищены права жильцов. Управляющая компания не должна навязывать выгодные ей условия, это должен быть именно договор, где обе стороны договариваются о тех условиях, на которых они будут работать". Особенно интересно то, что для членов комиссии в городской администрации проведут специальные курсы, а дополнят группу специалисты жилищной инспекции, прокуратуры и УВД.
     Мое мнение - такая общественная организация для Шексны крайне необходима.
     - Игорь Александрович, в Вашем доме, в котором живете, ТСЖ?
     - Да.
   - В Вашем доме заключены договора управления многоквартирным домом  с собственниками жилья? 
     - Ни одного.
     - Почему так случилось?
     - Случилось по причинам, изложенным выше. Председателю ТСЖ предоставлено  право заключить договоры управления. Это достаточно типичная ситуация.
     - Спасибо Вам за содержательную беседу.
     - В свою очередь, хочу пожелать  плодотворной работы всем, кто принимает участие в этом благородном труде, жителям поселка Шексна и всего Шекснинского района тепла и уюта в своем жилище.
Ключевые слова: 
жкх
управляющие
Эктов
организации
Авторы: 
С. Маров

Страницы

Подписка на RSS - жкх