коммунальные услуги

11.03.2015

6646

Печное отопление, пожалуй, будет дешевле, чем центральное!

Январь потребителям коммунальных услуг, проживающим в домах, необорудованных приборами учета тепла, подготовил неприятный сюрприз. Хотя какой там сюрприз, обо всем писали и предупреждали. Но, как говорится, пока не пощупаешь - не поймешь. И вот собственники жилья шокированы возросшими цифрами в платежных квитанциях. Разберем по порядку.

     Можно бы сразу назвать три причины повышения - введены единые нормативы на отопление, дифференцированные по степени этажности многоквартирных жилых домов; платеж разделен на девять месяцев отопительного периода, а не на 12, как было раньше; и введены повышающие коэффициенты. Однако, понимая, что сразу посыплются вопросы: "По какому праву?", "На основании какого закона?", разъясню все нюансы.
     В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", на основании приказа Региональной энергетической комиссии от 5 ноября 2014 года № 487 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии приборов учета на территории Шекснинского муниципального района Вологодской области" с 1 декабря введены единые нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, дифференцированные по степени этажности многоквартирных жилых домов. Проще говоря, чем выше дом, тем ниже норматив. Это означает, что под удар попали жители многоквартирных домов малой этажности. Таких домов у нас в районе немало.
    Второй неприятный сюрприз в том, что указанные нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии приборов учета будут применяться только в отопительный период, который включает девять месяцев: январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, а не как было раньше - на год. Сами понимаете разницу, когда сумму разделить на 12 или 9, где будет больше платеж.
     И последний удар от законодателей: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.14 № 1380-фЗ "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Региональная энергетическая комиссия по Вологодской области приказом утвердила новые нормативы потребления на тепло с повышающим коэффициентом в домах (а по воде и электричеству и в квартирах), необорудованных индивидуальными приборами учета: с 1 января - 1,1, с 1 июля - 1,2, с 1 января 2016 года - 1,4, с 1 июня 2016 года - 1,5, с 1 января 2017 года - 1,6.
     В итоге при том, что тариф на отопление будет повышен только с 1 июля, жители домов, необорудованных приборами учета, уже при оплате коммунальных услуг за январь почувствуют значительную разницу в платеже. Так, например, в двухэтажном доме в ноябре услуга теплоснабжения стоила 34 руб. 41 коп. с квадратного метра общей площади квартиры, в декабре - 37 руб. 41 коп., в январе - 54 руб. 88 коп.
    По словам кассиров управляющих компаний, те, кто пришел платить первым, уже возмущаются, а у кого-то даже не хватает наличных денег, чтобы заплатить. На все разъяснения задают встречные вопросы: почему платеж за отопление разделен на девять месяцев отопительного сезона, а не на восемь, так как половину мая и половину сентября отопления нет? На этот вопрос наша газета один раз уже пыталась получить ответ, и он выглядит так: стоимость отопления тогда возрастет еще больше - это раз. А второе - не нравится, устанавливайте прибор учета и платите по факту.
     Действительно, установить прибор учета - это выход. Вот только стоимость его одинакова для домов любой этажности, и поэтому для жителей малоэтажек приобретение и установка счетчика обойдется значительно дороже, так как сумма будет делиться на меньшее количество жильцов. И самое обидное, что установка общедомового прибора учета обязательна, согласно 261 ФЗ "Об энергосбережении", только на тех домах, где потребление тепловой энергии больше 0,2 Гкал/час. Дома малой этажности сюда не относятся. Получается, одной рукой гладим, другой шлепаем, заставляя людей нести дополнительные расходы. И понимая это, многие еще в 2014 году решили вопрос. Теперь наступило право выбора решения для остальных.

Елена ИЗЮМОВА.

Опубликовано в газете "Звезда" от 10 февраля 2015 года.

Ключевые слова:

коммунальные услуги

приборы учета тепла

норматив

отопление

многоэтажные дома

отопительный сезон

Авторы:

Е. Изюмова

18.11.2014

6167

МУП и три баранки

Жилой фонд Шексны поделен между тремя частными управляющими компаниями - ООО "Водоканалжилсервис", ООО "Управдом", ООО "Возрождение" - и МУП "Благоустройство". Создание муниципальной управляющей компании было вызвано необходимостью - проблемный старый жилой фонд частные компании просто не взяли под свое управление. Журналист Екатерина Марова попросила директора МУП "Благоустройство" Н.А. Чистякову рассказать о том, как предприятие работает по сбору коммунальных платежей, как решает проблему ремонтов домов, какие мероприятия проводятся для сокращения расходов.

     - Надежда Александровна, сначала несколько слов о том, что представляет из себя муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство".

     - МУП было создано в 2010 году для выполнения различных работ по благоустройству, тогда им руководила И.Г. Вересова. В декабре 2012 года предприятие расширило сферу своей деятельности, став управляющей компанией и взяв себе "ничейный" неблагоустроенный жилой фонд, площадью примерно 7 тысяч квадратных метров, 27 домов. Часть их находится в районе старого переезда в конце улицы Октябрьской, часть - на улицах Звездной и Мира, несколько домов - на "первом". Я работаю руководителем МУП с 1 января этого года. В настоящее время наш жилой фонд - около 44 тысяч квадратных метров. Это 53 дома. В штате предприятия находятся руководитель, главный бухгалтер, бухгалтер-экономист, бухгалтер по начислению, три сантехника, электрик, паспортист-кадровик, кассир. В настоящее время нет мастера, главного инженера, теплотехника. Эти специалисты нужны, но пока мы не имеем возможности их разместить, поскольку занимаем небольшой кабинет в администрации поселка.

     - Отсутствие всех необходимых специалистов это, наверное, не единственный вопрос, который вас волнует?

   - Нет, конечно! Это, как говорится, проблема роста. Есть более сложные вопросы. Вы понимаете, что люди, проживающие в неблагоустроенном жилье, это сложная категория граждан, с которых очень трудно требовать своевременной оплаты коммунальных услуг. Но и это не самая главная наша "головная боль". Сложнее ситуация с тремя общежитиями - Труда, 4; Первомайская, 10; Новая, 9. Долг жильцов, проживающих по адресам: Труда, 4 - порядка 800 тысяч рублей; Первомайская, 10 - около 500 тысяч рублей; Новая, 9 - около 400 тысяч рублей.

     - И как с должниками боретесь?

    - Пытаюсь договориться - регулярно хожу по квартирам. Пока участковый был в отпуске, приходилось одной убеждать должников, а теперь с представителем правопорядка, думаю, мои уговоры будут выглядеть более убедительными. Недавно я передала в налоговую инспекцию данные по тем квартирам, которые сдаются внаем. Таких собственников жилья немало. Тем, кто находится в трудной жизненной ситуации, и поэтому накопили долги по коммунальным платежам, предлагаю подписать соглашение, чтобы все-таки постепенно ликвидировать задолженность и оформить субсидию, если она полагается. Вся эта работа дает определенный результат, который пока позволяет немного, но уменьшать сумму долга. Для того, чтобы погасить все долги и выйти на текущие платежи, мы оформляем кредит. Считаю, что сумеем его вернуть в срок. Заранее известили всех жильцов, что тем, кто платит за квартиру после 25 числа, будут начислены в соответствии с законодательством пени в сумме 1,03 ставки рефинансирования банка.

     - Насколько мне известно, сразу, как только Вы возглавили МУП "Благоустройство", к Вам стали переходить дома из ООО "Возрождение". В последнее время процесс стал массовым. Это так?

   - Да. Первым перешел дом Гагарина, 9, следом - Пролетарская, 4. Изучают вопрос жильцы Гагарина, 3; Нагорная, 41; Пролетарская, 17 и 19. Также выходили на меня представители домов с улиц Полевой и Детской.

     - Надежда Александровна, а почему собственники жилых помещений выбирают МУП "Благоустройство"?

    - Мы - муниципальное унитарное предприятие, чья финансовая деятельность полностью прозрачна. Думаю, что это и привлекает шекснинцев.

     - А есть еще какие-то, скажем так, секреты?

    - Если хочешь удержаться на рынке предоставления коммунальных услуг - надо работать с людьми - объяснять формирование тарифа на содержание жилья, отчитываться о расходовании средств, учитывать предложения и замечания жильцов.

     - Надежда Александровна, а какой в МУП "Благоустройство" тариф на содержание жилья?

    - Общего для всего жилого фонда нет: практически для каждого дома - свой. К примеру, дом Гагарина, 9: на содержание жилья вместе с жильцами мы приняли решение собирать по 14 рублей с квадратного метра. В счет этой платы включено обслуживание дома сантехниками, уборка подъездов и дворовой территории, а также общехозяйственные затраты. Средства на работы по ремонтам собираются отдельно. Так, надо было сократить расходы на освещение подъездов и придомовой территории, заменив лампы ДРЛ, которые потребляют много электроэнергии, на светодиодные. Мы составили смету расходов. Если дом Гагарина, 9 был обычной пятиэтажкой, то пришлось бы собирать дополнительные средства с каждой квартиры. Но в этом доме есть арендаторы - фирмы "Мегафон" и "Телесервис", которые перечисляют деньги на счет этого дома. Накопленных средств от аренды было достаточно для проведения замены ламп освещения, поэтому с жильцов дополнительные средства собирать не пришлось. Ремонт на днях был завершен. На ближайшем собрании я отчитаюсь перед собственниками о расходовании средств.

     - А если потребуется более значительный ремонт?

     - Жильцы согласны собирать дополнительные средства. Кстати сказать, сейчас обсуждается новый проект - покрасить некоторые элементы дома. Суть предложения в том, чтобы жилой дом был в той же желто-серой цветовой гамме, что и торговый центр "Шанталь". Один из инициаторов этого проекта - старший по дому Тимур Викторович Василевский, которого мы стремимся поддерживать. В настоящее время готовится эскиз внешнего вида обновленного дома. Потом мы посчитаем затраты на работу, материалы и обсудим с жильцами план дальнейших действий. Еще раз повторю, что все решают собственники жилых помещений.

     - Надежда Александровна, внешний вид дома - это больше эстетика, чем, скажем так, насущная необходимость - кровля, к примеру, или замена инженерных сетей. Почему же жильцы решились в это вкладывать деньги?

     - Считают, что раз дом в центре поселка, то они отвечают за его внешний вид. Ну и небольшой практический интерес - в красивом ухоженном доме и жить приятнее, и стоимость квартир соответствующая.

     - Вы сказали, что затраты на содержание жилья в разных домах - разные. Можно еще примеры?

     - На Садовой в нескольких домах - есть 17 рублей, есть 18 рублей. По решению жильцов 14-15 рублей идут только на содержание (я по этим средствам также отчитываюсь), а 3-4 рубля - на ремонтные работы. Если необходим значительный ремонт, то со старшим по дому мы составляем дефектную ведомость, смету, определяемся с подрядчиком. Все открыто, запротоколировано, чтобы у собственников и мысли не возникало о каких-либо "откатах".

     - Слушаю Вас, надежда Александровна, и даже немного удивляюсь. Еще несколько лет назад собрать с жильцов дополнительные средства на ремонт было непростой задачей. А сегодня такие проблемы люди решают! Захотели жильцы 16-квартирного дома (Полевая, 2) новые хозпостройки - за лето собрали порядка 400 тысяч рублей!

     - Согласна, много хороших примеров, но своя ложка дегтя тоже есть. Дом по адресу Труда, 25 сложный - на отчетное собрание пришли только 10 человек, хотя здесь 93 квартиры, а собственников еще больше. Жильцы одного из подъездов решили сделать косметический ремонт. В мае они пригласили меня, чтобы обсудить дальнейшие действия. Я предложила сначала заменить окна. Собственники согласились. Поскольку в тарифе на содержание жилья (он 14 рублей 45 копеек) эти расходы не предусмотрены, то решили собирать дополнительно - 1 тыс. 733 руб. с квартиры. Всего 26 тысяч рублей. А для того, чтобы жильцы получили льготу, на эту сумму увеличили тариф на содержание жилья. Старшая по подъезду - Надежда Анатольевна Спиркова - договорилась с фирмой, которая окна заменила. Акт выполненных работ подписали. Большинство собственников были довольны, но одна из них собственниц обратилась в прокуратуру, а затем в Жилищную инспекцию с жалобой. Мне пришлось дважды съездить в Череповец, где я представила протокол собрания, акт выполненных работ. Тем не менее, мне указали на нарушение: для проведения косметического ремонта одного подъезда решение должно приниматься общим собранием всего дома. На МУП "Благоустройство" Жилищная инспекция могла наложить штраф, но до этого не дошло, поскольку МУП "Благоустройство" сделало ей перерасчет и эту сумму вернуло. Косметический ремонт подъезда так и не сделан. Что будет дальше? Пока неизвестно, поскольку данная собственница снова обратилась в Жилищную инспекцию, и точка в этой истории пока не поставлена.

     - Надежда Александровна, кроме управления домами вы расширили свою сферу деятельности - занялись вывозкой ТБО.

     - Да. Администрацией городского поселения поселок Шексна в сентябре нам переданы в хозяйственное ведение две машины для вывоза мусора. Одну мы восстановили, и она работает. Вторую машину мы думаем сдать по программе и приобрести новый мусоровоз.

     - Тариф на вывоз ТБО вы сами устанавливаете?

     - Да. Но какие-либо выводы сделать трудно, поскольку, во-первых, времени еще мало прошло, а, во-вторых, мы потратились на ремонт мусоровоза, страховку, техосмотр. Но уже по итогам октября сможем говорить о наших реальных затратах на эту услугу. Кроме того, еще одна отличительная черта нашей управляющей компании в том, что у нас много частного жилья, собственники которого уклоняются от заключения договоров на сбор и вывоз мусора, но так или иначе куда-то свои отходы выбрасывают. Специалисты администрации поселка пытаются проводить рейды и взывают к совести шекснинцев, выписывают предписания, но пока значительной подвижки нет. А так хочется навести порядок и сделать поселок чистым!

     - Надежда Александровна, а как в МУП "Благоустройство" идет работа по реализации областной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов?

     - В нашем ведении находится пять домов, где созданы ТСЖ - здесь открыты спецсчета. Это Садовая, 25 (25 квартир) - ТСЖ "Монолит": председатель А.А. Комлев - очень ответственный, грамотный. В доме порядок, решать все рабочие вопросы с Александром Алексеевичем легко и просто. В сентябре в доме установлен теплосчетчик, на который жильцы собрали 124 тыс. руб. Полевая, 2 - изумительный дом! Наверное, ТСЖ лучшее во всем поселке. До недавнего времени его возглавляла Тамара Васильевна Кононова, а теперь здесь новый председатель - Алексей Голубев - молодой, энергичный и грамотный. Этим летом жильцы дома собрали деньги на строительство новых хозяйственных помещений, снесли старые сараи и воплотили свой план в жизнь. В этом доме, кстати сказать, самый высокий тариф на содержание жилья - 23 рубля 20 копеек, из которых 8 рублей 50 копеек перечисляется на счет этого дома. ТСЖ "Мир" - это дом Детская, 28, где я была председателем, открыла спецсчет, но в соответствии с законодательством далее я не имею права возглавлять ТСЖ, поэтому в ближайшее время проведем общее собрание собственников и выберем нового председателя. В нашем доме тариф - 14 рублей. Но, к примеру, для проведения текущего ремонта крыши мы за два месяца собрали 62 тысячи рублей. Надо сказать, что за все значительные ремонты мы собирали дополнительные суммы в течение 2-3 месяцев. В двух домах на первом участке мы заменили водостоки за счет тарифа на содержание жилья. В этом микрорайоне нет ни одного ТСЖ, но есть ответственные, которые мне помогают решать те или иные вопросы.

     - Надежда Александровна, при обсуждении механизма введения взноса на капремонт не был ясен вопрос о том, как этот дополнительный коммунальный платеж будет учитываться при начислении льгот и субсидий. Вы нашли решение?

     - Мы съездили в Вологду в СТК, где готовятся компьютерные программы по обработке коммунальных квитанций, и заказали программу, которая позволяет от каждого собственника направлять счета в отдел монетизации для получения компенсации по льготам и субсидиям. Но жильцы тех домов, где есть ТСЖ и открыты спецсчета в Сбербанке, должны учесть, что будет удерживаться 3 % от суммы взноса на капремонт, начисленной в квитанции.

     - Если жители Шексны северной прочитают это интервью и захотят перейти под управление МУП "Благоустройство", вы их примете?

     - Все решают собственники!

Ключевые слова:

Авторы:

05.06.2013

9722

В каждом доме и квартире должны быть приборы учета

В период реформирования жилищно-коммунального хозяйства переход на 100-процентную оплату населением коммунальных услуг при росте тарифов на эти услуги вопрос повышения эффективности использования энергоресурсов становится особенно актуальным.

Экономия тепловой, электрической энергии и воды – это не отказ от комфорта, а обеспечение необходимых условий проживания граждан путем рационального их использования. Чтобы экономить, необходимо подсчитать то, что мы потребляем. Организовать учет электрической энергии, газа, горячей и холодной воды в квартирах можно, установив приборы учета, а учет тепловой энергии обеспечить общедомовым теплосчетчиком. Главный специалист Управления по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики Шекснинского района Е.С. Павлова предоставила разъяснения на вопросы по энергосбережению.

    -   Евгения Станиславовна, кто ответственный за оснащение приборами учета многоквартирных домов?

    - Обязанность по оснащению приборами учета возлагается на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах.

    - А какова в этом вопросе роль управляющих организаций?

    - Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных в Федеральном Законе сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов (часть 10 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении…»). Кроме того, лица, ответственные за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны: проводить мероприятия по энергосбережению, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения; разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. Собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны нести расходы на проведение мероприятий.

    - Все ли дома подлежат оснащению приборами учета в обязательном порядке?

   - Требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 кВт (в отношении организации учета используемой электроэнергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). Также оснащению приборами учета не подлежат те дома, у которых нет технической возможности установить общедомовой прибор учета энергоресурса. В этом случае должен составляться акт ресурсоснабжающей организацией о том, что в данном доме нет возможности установить общедомовой прибор учета того или иного ресурса. К таким домам, как правило, относятся двухквартирные дома.

     - Каков алгоритм установки общедомового прибора учета?

    - Для установки общедомовых приборов учета используемых энергоресурсов необходимо провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме с целью принятия решения о необходимости выполнения указанных работ, а также условий оплаты расходов на установку приборов учета (без предоставления рассрочки, оплата с рассрочкой в течение 5 лет или с меньшим периодом рассрочки). Решение общего собрания оформляется протоколом общего собрания и доводится до сведения управляющей организации. Управляющая организация на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает договоры на установку общедомовых приборов учета с организациями, которые осуществляют снабжение энергоресурсами или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета энергоресурсов.

     - Кто имеет право осуществлять деятельность по установке приборов учета?

    - В соответствии с п.9 главы 13 Закона, с 1 июля 2010 года обязанность осуществления деятельности по установке, замене, эксплуатации узлов учета используемых ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, возложена на организации, осуществляющие снабжение водой, газом, тепловой и электрической энергией, за счет средств собственников многоквартирных жилых домов. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены или эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Действия по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов также вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Для определения технической возможности и условий установки (замены) общедомовых узлов учета потребляемых энергоресурсов управляющим организациям (правлениям ТСЖ, ЖСК) необходимо обращаться непосредственно к поставщику энергоресурса.
    Обращаю внимание, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению жилых домов и многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных выше организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке, лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

    - Какова статистика оснащенностью приборами учета на сегодняшний день?

    - К сожалению, оснащение общедомовыми приборами учета жилищного фонда идет низкими темпами. На 1 апреля доля многоквартирных домов, которые оснащены общедомовыми приборами учета всех используемых энергетических ресурсов, в соответствии с федеральным законом, составляет в среднем по району 28%. Хочется отметить следующие управляющие компании, которые я бы назвала лидирующими в части оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребляемых ресурсов - это ООО «Жилкомсервис» (генеральный директор Т.Н. Александрова), «Жилсервис №1» и ООО «Водоканалжилсервис» (генеральный директор А.Н. Рябинин).

    - Предусматривается ли ответственность за невыполнение федерального закона в части оснащения многоквартирных домов приборами учета?

    - Статьей 9.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных законом требований:
     - несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам , требований по их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10000 до 15000 руб.; на юридических лиц – от 20000 до 30000 руб.;
    - несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10000 до 15000 руб.; на юридических лиц – от 20000 до 30000 руб.
     Необходимо помнить, что повышение энергоэффективности – это в первую очередь наша с вами ответственность. Оснащение жилых домов и многоквартирных домов приборами учета используемых энергоресурсов позволит жителям оплачивать только тот объем коммунальных ресурсов, который они получили, отказаться платить за коммунальный ресурс низкого качества (нормативные параметры коммунальных ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг установлены ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия») и эффективно экономить на коммунальных ресурсах.

Елена ИЗЮМОВА.

Ключевые слова:

коммунальные услуги

жкх

Авторы:

Е. Изюмова

22.01.2013

5482

Новые коммунальные правила – новые проблемы у жильцов

В последнее время к нам в редакцию идет шквал обращений от жителей многоквартирных домов. Люди обеспокоены увеличением платы за коммунальные услуги, в частности по воде.

   Размер показаний по индивидуальным приборам учета и размер, рассчитанный по нормативу с учетом численности проживающих в квартире, значительно превышает расход воды по показаниям общедомового прибора учета. Разница - общедомовые нужды, которые делятся на квадратные метры квартир собственников и нанимателей дома. Такого не должно быть. В чем причина? Редакция попросила Нонну Алексеевну Стуловскую, собственницу с активной жизненной позицией, которой небезразличны жилищно-коммунальные проблемы, рассказать свое видение ситуации.

    Двадцать лет прошло, как зародился в стране класс собственников, так и не осознавших себя собственниками недвижимого имущества в многоквартирном доме. Жилищный Кодекс закрепил основы имущественных прав и обязанностей собственников помещений в многоквартирном доме, но не изменил сознание владельцев этого имущества. Мы, приобретая в собственность жилое помещение, приобретаем еще   и общее имущество в виде старых коммуникаций в подвале, дырявой крыши над головой, подъезды, которые мы обязаны заменять и ремонтировать. С этим ничего нельзя поделать, пока существует такой закон.
    Статья 39 ЖК РФ п.1 гласит: «Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества дома». Это означает, что надо совместными усилиями сохранять жилой дом и его коммуникации, через которые мы получаем коммунальные услуги. Правила о порядке предоставления коммунальных услуг были установлены и утверждены Постановлением Правительства РФ за номером 307 от 23 мая 2006 года. Эти правила регулировали отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, определяли размер платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета, а при их отсутствии оплату по нормативу. Норматив потребления коммунальных услуг - это месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
    Главным мотивом Федерального Закона № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышения эффективности» является переход на обязательный приборный учет всех потребляемых ресурсов. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов, помещений приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии. Если установлен прибор учета на дом, в квартире, мы уже не можем использовать ресурс, как прежде, без оглядки. Использовал – заплати. Установленный на многоквартирный дом прибор учета определяет расход ресурса дома, ресурсоснабжающая организация не может быть спонсором, даже при выявлении больших отклонений. В то же время в причинах таких отклонений нужно срочно разбираться и управляющей компании, и собственникам дома, и поставщику коммунальных ресурсов. Иначе наступают тупиковые отношения с потребителями.
     Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, утвердившее Положение «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», внесло значительные изменения по сравнению с Постановлением Правительства за № 307 от 2006 года и применяется с 1 сентября 2012 года. Главными новшествами являются:
     1. Разделение каждой коммунальной услуги на две – расходуемая внутри квартиры и на общедомовые нужды, так называемые ОДН. Собственник нежилого помещения также обязан оплачивать коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
     2. Расчет ОДН производится согласно показаниям общедомовых приборов учета по новым формулам. Теперь расход ресурса во всех квартирах, помещениях должен быть равен расходу по общедомовому счетчику.
     3. Распределение общего объема ОДН по всем лицевым счетам пропорционально их площади, то есть на кв. метр жилой площади.
     4. Отмена 13-й квитанции за отопление.
     5. Отключение некоторых услуг (электричество, газ, горячая вода) в случае задолженности оплаты более трех месяцев.
     6. Новые требования к квитанциям на оплату, в том числе начисленных сумм по ОДН.
    7. Расчет по среднемесячному расходу за последний год, в случае не предоставления потребителем показаний квартирных счетчиков до трех месяцев подряд.
    Установка ОПУ (общедомовой прибор учета) влечет за собой значительный рост общедомовых расходов по холодному водоснабжению и канализации, которым мы, собственники, не придавали значение.
По новым правилам собственники должны оплачивать пропорционально площади жилых помещений следующие расходы:
      1. Заполнение и промывка системы отопления.
     2. Промывка системы водоотведения.
     3. Слив полностью при отключении отдельных стояков систем водоснабжения для ремонта.
     4. Полив насаждений на придомовой территории.
    Как я уже указала выше, вводится новшество – жители должны оплачивать коммунальные услуги на общедомовые нужды. Казалось бы, это правильно, но давайте рассмотрим, как определяется объем этих услуг.
    В соответствии с Правилами он равен разности между объемом, зафиксированным общедомовым прибором учета (ОДПУ) и объемами: расход воды по индивидуальным приборам учета и расход воды, начисленный по нормативу. Разница между этими объемами и составляет общедомовые нужды. Водопотребление на мытье полов, стен, окон в помещениях общего имущества многоквартирного дома – это действительно коммунальные услуги на общедомовые нужды, которые вносят в эту разницу малый вклад. Но в большей мере она определяется другими факторами: неодномоментное снятие показаний индивидуальных счетчиков и общедомового прибора учета, наличие нелегальных потребителей (без регистрации) в квартирах, в которых, как, правило, нет приборов учета. Спуск воды из стояков при ремонтных работах. Утечки, протечки в трубопроводах, санитарно-техническом оборудовании. Это и есть основной вклад в эту разницу.
    Приведу пример. У нас в Шексне на улице Первомайской, 10 находится бывшее общежитие, а с 2009 года - это многоквартирный дом. За ноябрь 2012 года по данным прибора учета расход составил по дому 1095 кубометров воды. Расход воды по прибору учета нежилых помещений 58 куб.м.   Расход воды жителям начислен по нормативу с учетом численности проживающих 459 кубометров. Разница в 578 кубометров и есть расход на общедомовые нужды. Это разве нормально? Жители требуют разобраться, но пока никто не приходит к ним на помощь. Начисление жителям за эти 578 куб. м. воды пропорционально жилой площади, естественно провоцирует возмущение жителей управляющей компанией. В этом доме и так большой тариф на содержание и текущий ремонт, обремененный большими вспомогательными площадями. Сегодня в полный рост стоит вопрос о законности такого «побора», так считают жители. Включаем логику. На доме стоит прибор учета воды? Ответ – да. Размер расхода определен? Ответ – да. Ресурсоснабжающая организация правомерно требует оплаты всего ресурса? Ответ – да. Естественно, дом израсходовал ресурс, например, воду, и он должен платить за нее. Вопрос в том, что надо разбираться – откуда эти излишки? Извечный вопрос - кто виноват, и что делать? Мы живем по принципу: лишь бы не я. Эмоциями здесь никак не помочь. По своему опыту «собственника с активной жизненной позицией» скажу, что начинают опускаться руки не оттого, что определенная проблема не решается, например, на уровне управляющей организации, а оттого, что большинству жителей дома она безразлична. Я предлагаю собственникам вначале обращаться в управляющую компанию или ТСЖ за разъяснениями. Согласно Правилам о предоставлении коммунальных услуг пункт 31 (д) при устном обращении потребителя обязывает предоставить все документы, разъяснить порядок начисления коммунальных услуг, а в случае неправильного начисления выдать потребителю заверенные подписью и печатью документы, содержащие правильно начисленные платежи. При письменном обращении (пункт 31 (р)) обязывает управляющие компании предоставить любому потребителю в течение трех рабочих дней со дня получения заявления всю информацию, связанную с начислением коммунальных услуг (помесячные объемы потребления ресурсов по показаниям приборов учета, потребленных в жилых и нежилых помещениях, объемы, рассчитанные по нормативам коммунальных услуг, и ресурсы, предоставленные на общедомовые нужды).
      Потребление энергии на общедомовые нужды будет определяться как разница между потребленной энергией, зафиксированной ОДПУ, и суммой показаний, зафиксированных всеми квартирными счетчиками либо начисленные по нормативу, и возникнут те же проблемы. Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета утверждены Постановлением РЭК по Вологодской области № 288 от 28.08.2012 года. Все, наверное, заметили объявление в представительстве Вологодской сбытовой компании по Шекснинскому району: передавать данные по индивидуальным счетчикам с 23 по 26 числа каждого месяца. Это говорит о том, что и здесь меняется порядок оплаты за электроэнергию. Если население дома не будет своевременно передавать данные или вообще не будет передавать показания по индивидуальным счетчикам в течение трех месяцев (потом наступает другой порядок учета), то мы будем платить «за соседа» и за электроэнергию.
    Сегодня не надо строить иллюзий по поводу того, что не заплатил и ничего не будет. Все вопросы решаются в суде, и как показала практика, все взыскивается с неплательщика.
     На мой взгляд, что нужно делать: у нас есть так называемое объединение собственников помещений – совет многоквартирного дома. Если в совет дома выбраны неравнодушные люди, которым не безразлична судьба дома и жителей, проживающих в нем, они будут защищать их интересы. Председатель совета дома, наделенный полномочиями «Положением о совете дома» выданными доверенностями, заключает договор с Управляющей компанией и (или) пересматривает, если он заключен, и вносит изменения согласно Правилам, утвержденных Постановлением № 354 от 06.05.2011 года раздел четыре «Права и обязанности исполнителя» - УК, раздел пять «права и обязанности потребителя» - собственники и наниматели дома.
   Собственники жилых помещений должны привести в порядок санитарно-техническое оборудование, отрегулировать водяные краны во избежание потерь воды.
    Согласно 13, 14 Постановлений Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года с последующими изменениями необходимо проводить осмотры общего имущества. Результаты осмотра оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия решения о соответствии или несоответствии данного имущества требованиям законодательства и для принятия и устранения выявленных недостатков. Иными словами, если трубы текут, нужно срочно их ремонтировать, иначе неизбежны потери.
    Все собственники обязаны поставить индивидуальные приборы учета, а в первую очередь те, кто сдает жилье в аренду. Не заставляйте соседа платить за вас, поскольку он поставлен в такие рамки законодательством.
    Председатели советов домов, напишите уведомления таким собственникам, и я думаю, что они откликнутся на вашу просьбу. О постановке приборов учета в муниципальных квартирах, на мой взгляд, должны принять участие органы местного самоуправления.
    Необходимо определить состав общего имущества дома, внешние границы сетей, входящих в состав общего имущества, а также границы эксплуатационной ответственности при установке приборов учета. Решение собрания об этом не было бы лишним. В каждом доме живут специалисты, профессионалы своего дела, люди, умудренные опытом жизни. И выбирая их в состав совета дома или в правление ТСЖ, дом только выиграет от этого.
    Нужно производить одновременно снятие показаний приборов учета общедомовых и индивидуальных, чтобы исключить эту причину потерь.
    Согласно Правилам каждый собственник самостоятельно передает данные показания с 23 по 26 число каждого месяца. Но я считаю, что лучше сделать это централизованным порядком. В доме всегда найдутся жители, которые помогут собрать данные за одно и то же число и передать их. Я полагаю, что об этом надо принять решение собрания. У нас, в ТСЖ «Согласие» (ул. Дзержинского, 2), был централизован сбор показаний приборов учета и их передача в «Водоканал». Перерасхода воды никогда не было. Такой метод в отношении показаний по холодной и горечей воде применили в доме 14-А по улице Юбилейной. На 25 декабря сняли показания по электроэнергии. Данные вывесили в подъездах дома.
     Хотела бы еще раз напомнить жителям многоквартирных домов, что никто не поможет нам, кроме нас самих.

Ключевые слова:

коммунальные услуги

жкх

Авторы:

Е. Изюмова

13.09.2010

8419

Реально пахнет жареным

Судебные приставы описали имущество должников за коммунальные услуги, проживающих в доме №6 на Путейском переулке.

     18 августа после рабочего дня в квартире должников за коммунальные услуги на Путейском переулке, 6 раздался звонок в дверь. Гости оказались нежданными: на пороге стояли судебные приставы, юрист городского поселения поселок Шексна С.В. Дорогова и генеральный директор ООО «Управдом» Н.Н. Кабанова.
     Как рассказала Надежда Николаевна, общий долг за этой муниципальной квартирой составляет около 60 тысяч рублей. У судебных приставов на исполнении пока 20 тысяч рублей. В квартире прописана семья из пяти человек. На деле живут четверо. Супруг квартиросъемщицы уже давно здесь не бывал, но раз прописан, начисления на него исправно производятся. Женщине было предложено написать заявление на имя главы поселка с просьбой снять с регистрационного учета мужа, который в квартире не проживает и не платит за коммунальные услуги, но она не предприняла никаких шагов. Сама нигде официально не работает. В квартире с ней проживают несовершеннолетний сын и дочь с маленьким ребенком. Она тоже не имеет официального места работы. Неоднократно семейство предупреждали о растущей сумме долга по квартплате и коммунальным услугам, на комиссии по взысканию долгов при главе поселка им предлагались разные варианты решения проблемы. Но никто из взрослых даже не пошевелился, видимо уповая на «всемогущество» несовершеннолетних детей – не выселят с ними. Взыскать суммы через суд тоже не получится, так как нет работы. Все было рассчитано почти верно, но судебные приставы узрели имущество – мебельную стенку, большой телевизор, стиральную машину-автомат, микроволновку, которое и описали. Если жильцы квартиры в течение 10 суток не погасят задолженность, то имущество будет изъято и продано. Но и после этого такие незваные гости, как судебные приставы, могут снова появиться на пороге этой квартиры. На подходе очередное судебное решение по этой семье.
     У другого должника, которого посетили приставы на ул. Федорова, 13, долг составляет около 70 тысяч. Квартира в собственности. Женщина в течение длительного времени нигде не работает. Кроме нее прописан ребенок. Здесь описывать оказалось нечего. Вариант один: управляющей компании обратиться в суд с иском о продаже квартиры для погашения долга либо настаивать на обмене ее.
     Еще с одним адресатом-должником этого дома на Федорова, 13 встретиться не удалось. Женщина официально нигде не работает, в Центре занятости не стоит. Вариант решения проблемы – выселять.
     На Шоссейной, 36 проживают цыгане. Здесь кроме детей описать нечего. Родители нигде не работают. Решить вопрос накопленной задолженности можно путем обмена их жилья на другое, более худшего варианта. Хотя, может ли быть хуже?
Елена ИЗЮМОВА.

Ключевые слова:

Авторы: