Вся власть – советам! Или новая революция в коммунальной сфере
Федеральным законом предусмотрен новый институт самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах – совет многоквартирного дома.
Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен новый институт самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах – совет многоквартирного дома.
Если нет ТСЖ – должен быть совет
Совет многоквартирного дома является вспомогательным инструментом, призванным обеспечивать реализацию решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, позиционируется в качестве дополнительного способа осуществления общественного контроля и выражения общественного мнения при управлении многоквартирным домом. При этом, совет дома ни в коей мере не подменяет собой такой способ управления, как товарищество собственников жилья или управляющая организация.
В соответствии с частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации совет многоквартирного дома подлежит избранию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме из числа собственников помещений, если в таком доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и, при этом, в данном доме более, чем четыре квартиры.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает необходимость избрания совета многоквартирного дома при реализации в таком доме следующих способов управления: управление управляющей организацией (совет дома может представлять интересы собственников при заключении договора управления многоквартирным домом); непосредственное управление (контролировать заключение договоров на выполнение работ и предоставление услуг по содержанию дома).
Не хотите? Заставят!
Частью 2 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае непринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об избрании совета дома в течение календарного года орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома или о создании товарищества собственников жилья.
Орган местного самоуправления в указанном случае не принимает за собственников помещений в многоквартирном доме решение, а лишь инициирует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с включением в его повестку соответствующего вопроса.
Замечу. Времени для размышления собственникам помещений осталось немного, менее полугода. Какой сценарий развития событий возможен?
Вариант первый: жильцы проявляют инициативу
Собственники помещений многоквартирного дома проявят инициативу, воспользуются правами, наделенными их законом, создадут советы домов и на их основе будут выстраивать отношения с управляющими организациями и поставщиками коммунальных услуг. Наилучший путь, потому как сами собственники учтут, или хотя бы попытаются учесть то, что им нужно, свои интересы, а не той фирмы, которая не может внятно отчитаться перед собственниками, объяснить жильцам: куда потратила деньги и за что их взяла.
Вариант второй: жильцам «всё до лампочки»
Инициативу в создании советов домов проявят управляющие организации (управляющие компании, жилкомсервисы и другие…). Вариант для собственников, на мой взгляд, наихудший, поскольку интересы собственников будут явно не на первом плане. К тому же в этом случае появляется бескрайнее поле для создания липовых советов домов. Вспомните горький опыт по выбору управляющих компаний и тарифах на их услуги. Уместно напомнить о жгучем желании поживиться за счет жильцов, одновременно скрывая свои действия коммерческой тайной.
Вариант третий: разводим «липу» для «галочки»
Еще один немаловажный момент в ситуации по созданию совета дома. Все это должно свершиться до июня 2012 года, иначе по закону возникает необходимость реализации третьего варианта. Органы местного самоуправления должны организовать проведение общего собрания по выбору совета дома и его председателя в конкретном многоквартирном доме. Этого не избежать, но процедура исполнения данного положения, скорее всего, будет носить характер очередной кампании по исполнению директивного документа; чьи-либо интересы, вероятно, учитываться будут мало. Также не исключается возможность появления недееспособных советов домов на бумаге.
Нам не до коммунальных «мелочей»:мы за ливийцев переживаем
Невольно вспоминаются слова В.Высоцкого о собраниях чиновников: «У них первый был вопрос – «Свободу Африке!», а потом уж» и про нас «– в части «разное»… Как в воду смотрел. Так и живем до сих пор. Революции в Африке (Ливии или еще где-нибудь) обсуждаем каждый день по нескольку раз, а революции и контрреволюции в наших жилищных делах, которые крепко бьют по нашим семейным кошелькам, отодвинуты на задний план и, к сожалению, интересны не всем.
В моде - «партизанская война»
В военном деле, чтобы нарушить планы противника, нужно проникнуть в его замысел: понять цель, средства ее достижения, последовательность действий. В сфере ЖКХ у нас, по сути, тоже идет «партизанская война». Основную массу жителей нагло грабят: завышенные тарифы, низкое качество коммунальных услуг, несвоевременные ремонты, разрушения домов, теплотрасс и водопроводов из-за разгильдяйства. Наиболее активная часть граждан – «партизаны», периодически совершают вылазки «в стан врага». Очень жаль, что нет координирующего центра в этой «жилищной войне».
Организация в своем доме местного самоуправления – это единственный способ для населения, без которого решение каких-либо серьезных вопросов невозможно. Снизить затраты на содержание своего дома, навести в своем доме порядок, культуру и благополучие можно в том случае, если в этом будут заинтересованы все собственники дома.
Лично мое мнение однозначно: независимо от развития событий в деле создания советов многоквартирных домов, действия любого собственника помещений, любого дома, пойдут на пользу всему дому. Совет многоквартирного дома в первую очередь нужен жильцам этого дома.
Игорь Александрович Эктов, внештатный консультант редакции по вопросам ЖКХ.
Если нет ТСЖ – должен быть совет
Совет многоквартирного дома является вспомогательным инструментом, призванным обеспечивать реализацию решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, позиционируется в качестве дополнительного способа осуществления общественного контроля и выражения общественного мнения при управлении многоквартирным домом. При этом, совет дома ни в коей мере не подменяет собой такой способ управления, как товарищество собственников жилья или управляющая организация.
В соответствии с частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации совет многоквартирного дома подлежит избранию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме из числа собственников помещений, если в таком доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и, при этом, в данном доме более, чем четыре квартиры.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает необходимость избрания совета многоквартирного дома при реализации в таком доме следующих способов управления: управление управляющей организацией (совет дома может представлять интересы собственников при заключении договора управления многоквартирным домом); непосредственное управление (контролировать заключение договоров на выполнение работ и предоставление услуг по содержанию дома).
Не хотите? Заставят!
Частью 2 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае непринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об избрании совета дома в течение календарного года орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома или о создании товарищества собственников жилья.
Орган местного самоуправления в указанном случае не принимает за собственников помещений в многоквартирном доме решение, а лишь инициирует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с включением в его повестку соответствующего вопроса.
Замечу. Времени для размышления собственникам помещений осталось немного, менее полугода. Какой сценарий развития событий возможен?
Вариант первый: жильцы проявляют инициативу
Собственники помещений многоквартирного дома проявят инициативу, воспользуются правами, наделенными их законом, создадут советы домов и на их основе будут выстраивать отношения с управляющими организациями и поставщиками коммунальных услуг. Наилучший путь, потому как сами собственники учтут, или хотя бы попытаются учесть то, что им нужно, свои интересы, а не той фирмы, которая не может внятно отчитаться перед собственниками, объяснить жильцам: куда потратила деньги и за что их взяла.
Вариант второй: жильцам «всё до лампочки»
Инициативу в создании советов домов проявят управляющие организации (управляющие компании, жилкомсервисы и другие…). Вариант для собственников, на мой взгляд, наихудший, поскольку интересы собственников будут явно не на первом плане. К тому же в этом случае появляется бескрайнее поле для создания липовых советов домов. Вспомните горький опыт по выбору управляющих компаний и тарифах на их услуги. Уместно напомнить о жгучем желании поживиться за счет жильцов, одновременно скрывая свои действия коммерческой тайной.
Вариант третий: разводим «липу» для «галочки»
Еще один немаловажный момент в ситуации по созданию совета дома. Все это должно свершиться до июня 2012 года, иначе по закону возникает необходимость реализации третьего варианта. Органы местного самоуправления должны организовать проведение общего собрания по выбору совета дома и его председателя в конкретном многоквартирном доме. Этого не избежать, но процедура исполнения данного положения, скорее всего, будет носить характер очередной кампании по исполнению директивного документа; чьи-либо интересы, вероятно, учитываться будут мало. Также не исключается возможность появления недееспособных советов домов на бумаге.
Нам не до коммунальных «мелочей»:мы за ливийцев переживаем
Невольно вспоминаются слова В.Высоцкого о собраниях чиновников: «У них первый был вопрос – «Свободу Африке!», а потом уж» и про нас «– в части «разное»… Как в воду смотрел. Так и живем до сих пор. Революции в Африке (Ливии или еще где-нибудь) обсуждаем каждый день по нескольку раз, а революции и контрреволюции в наших жилищных делах, которые крепко бьют по нашим семейным кошелькам, отодвинуты на задний план и, к сожалению, интересны не всем.
В моде - «партизанская война»
В военном деле, чтобы нарушить планы противника, нужно проникнуть в его замысел: понять цель, средства ее достижения, последовательность действий. В сфере ЖКХ у нас, по сути, тоже идет «партизанская война». Основную массу жителей нагло грабят: завышенные тарифы, низкое качество коммунальных услуг, несвоевременные ремонты, разрушения домов, теплотрасс и водопроводов из-за разгильдяйства. Наиболее активная часть граждан – «партизаны», периодически совершают вылазки «в стан врага». Очень жаль, что нет координирующего центра в этой «жилищной войне».
Организация в своем доме местного самоуправления – это единственный способ для населения, без которого решение каких-либо серьезных вопросов невозможно. Снизить затраты на содержание своего дома, навести в своем доме порядок, культуру и благополучие можно в том случае, если в этом будут заинтересованы все собственники дома.
Лично мое мнение однозначно: независимо от развития событий в деле создания советов многоквартирных домов, действия любого собственника помещений, любого дома, пойдут на пользу всему дому. Совет многоквартирного дома в первую очередь нужен жильцам этого дома.
Игорь Александрович Эктов, внештатный консультант редакции по вопросам ЖКХ.
Учредители: АМУ «Редакция газеты «Звезда»,