Закон и порядок

В территориальных органах МВД России осуществляются прием, регистрация и разрешение следующих заявлений:
1. О преступлении - письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной; рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации об обнаружении признаков преступления; материалы, которые направлены Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" , а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; поручение прокурора (руководителя следственного органа) о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; анонимное (без указания фамилии заявителя или почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ) заявление, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.
2. Об административном правонарушении - письменное заявление, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3. О происшествии - письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.
     Прием, регистрация и разрешение следующих сообщений:
1. О преступлении - сообщение, изложенное в устной форме (за исключением сообщений, подлежащих занесению в протокол принятия устного заявления о преступлении, протокол явки с повинной), в котором содержится информация об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления; анонимное сообщение, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.
2. Об административном правонарушении - сообщение, изложенное в устной форме, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3. О происшествии - изложенное в устной форме заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения
     Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - получение заявлений и сообщений сотрудником органов внутренних дел, на которого организационно-распорядительными документами руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.
     Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
     Разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии - проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
      Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции).
При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.
     Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.
      Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер.
     Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, его заместителя или заместителя начальника полиции либо начальника управления (отдела, отделения, пункта) полиции или его заместителя, начальника линейного отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя либо лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя.
     По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:
1. О возбуждении уголовного дела.
2. Об отказе в возбуждении уголовного дела.
3. О передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
     По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:
1. О возбуждении дела об административном правонарушении.
2. Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
3. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.
4. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
     По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, принимается одно из следующих решений:
1. О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.
2. О передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
3. О приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП.
4. О приобщении заявления о происшествии к розыскному делу.
5. О передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства.
     Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа.
Обжаловать принятое процессуальное решение можно
1. Прокуратура Шекснинского района по адресу:
162560, п. Шексна ул. Октябрьская д. 34, тел. (881751)2-22-13
2. Шекснинский районный суд по адресу:
162560, п. Шексна ул. Исполкомовская д. 4, тел. (881751)2-29-64
3. Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 40
162562, п. Шексна ул. Шлюзовая д. 1, тел. (881751)2-48-42
4. Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 41
162562, п. Шексна ул. Шлюзовая д. 1, тел. (881751)2-48-79.

     В указанном периоде в учреждениях уголовно-исполнительной системы региона не допущено роста социальной напряжённости, чрезвычайных ситуаций, массовых или групповых неповиновений, беспорядков, эпидемий среди осуждённых, случаев применения к ним недозволенных мер воздействия и других серьёзных происшествий.
В общей сложности в результате 67 надзорных проверок прокуратурой выявлено свыше 250 нарушений законов.
     Для их устранения соответствующим руководителям внесено 34 представления, по которым приняты необходимые меры с привлечением 96 виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора 5 должностных лиц уголовно-исполнительной системы привлечено к административной ответственности.
     На основании протестов прокуратуры 31 правовой акт администраций пенитенциарных учреждений приведен в соответствие с действующим законодательством.
Должностным лицам объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушения закона, по которым приняты соответствующие меры.В суды предъявлено 2 исковых заявления.  
      Из 125 письменных обращений, разрешённых работниками прокуратуры, 19 удовлетворено с принятием мер к восстановлению прав граждан.
      В каждой из исправительных колоний строгого режима № 12 и № 17 (п. Шексна) прокуратурой проведено 6 проверок исполнения законов. Надзорными мероприятиями в ИК-12 выявлено 35 нарушений законов, в ИК-17 – 43.
      В целях их устранения начальнику ИК-12 внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 11 работников привлечено к дисциплинарной ответственности. По постановлению прокурора 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности.  Семь правовых актов администрации учреждения прокуратурой опротестовано. Четыре обращения по вопросам, связанным с исполнением законодательства о труде, медико-санитарном обеспечении, при осуществлении профилактического учета, удержания денежных средств, прокуратурой удовлетворено с принятием мер реагирования.
      Начальнику ИК-17 внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 13 работников привлечено к дисциплинарной ответственности.
Семь правовых актов администрации учреждения прокуратурой опротестовано. Семь обращений по вопросам, связанным с исполнением законодательства о труде, материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении, при осуществлении переписки, прокуратурой удовлетворено с принятием мер реагирования.
      С учётом состояния законности и правопорядка в указанных и других пенитенциарных учреждениях области прокуратурой определены задачи и приоритетные направления деятельности на 2 полугодие 2021 года.

     Непосредственной зоной обслуживания Череповецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области является территория в пределах Череповецкого, Шекснинского и Кадуйского районов. В общей сложности это 13,43 тыс. км² с населением около 90 тысяч человек.
     Близость этих территорий к крупному металлургическому городу определяет характер следственной работы. Уголовные дела, находящиеся в производстве следователей следственного отдела, как правило, приобретают большой общественный резонанс: убийства, зачастую совершенные в условиях неочевидности, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних и совершенные лицами подросткового возраста, а также преступления экономической направленности. За десять лет работы отдела следователям не единожды доводилось распутывать должностные преступления, включая совершенные главами муниципальных образований. 
     Крупнейшим на обслуживаемой отделом территории является Череповецкий район. В состав района площадью 7,64 тыс. км² входит 15 сельских поселений,  численность населения - около 40 тысяч человек.
      Шекснинский район при площади всего в 2,53 тыс. км² насчитывает около 34 тысяч человек населения, включает 376 населённых пунктов, в том числе два городских и семь сельских поселений. Порядка 60 % населения района проживает в посёлках Шексна и Чёбсара, поэтому неудивительно, что основная следственная работа по району сосредоточена здесь.
      Кадуйский район составляет по площади 3,26 тыс. км², около 17 тысяч человек население, и в криминальном отношении – характерный провинциальный район, достаточно редко сотрясаемый громкими происшествиями.
      В настоящее время в Череповецком межрайонном следственном отделе проходят службу три сотрудника: руководитель следственного отдела и два следователя, однако, не смотря на малочисленность следственного отдела, за первое полугодие 2021 года следователями Череповецкого межрайонного следственного отдела следственного управления СК России по Вологодской области окончено производство по 21 уголовному делу, за аналогичный период прошлого года 16, что на 31 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом направлено в суд для рассмотрения по существу 18 уголовных дел, за аналогичный период прошлого года 14, из них 13 уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, в том числе 5 уголовных дел об убийствах. За первое полугодие 2021 года следственным отделом окончено производство по 4 уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, за аналогичный период прошлого года 2 и 1 уголовное дело о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, за аналогичный период прошлого года 2.
     Географическое положение территорий следственного отдела зачастую сталкивает его с происшествиями межрегионального масштаба. Здесь следователи первыми принимают на себя удар и спешат на место происшествия, грамотно и скрупулезно выполняя первоначальные следственные действия, результаты которых ложатся в основу материалов резонансных уголовных дел, переданных для расследования в специализированные подразделения. Так случилось, например, в момент крушения 21.08.2019 летательного аппарата («автожир») в акватории р. Суда на территории Кадуйского района. Проявленный, несмотря на не типичность ситуации, профессионализм следователей, отмечен коллегами главного следственного управления на транспорте СК России, прибывших гораздо позднее на место происшествия в связи с отдаленной дислокацией. В 2012 году шекснинский следователь СК России первым отправился для расследования в 17-ю исправительную колонию строгого режима, откуда на вертолете при помощи сообщников из Петербурга сбежал заключенный. Следователь возглавил одну из пяти следственно-оперативных групп, осуществлявших тогда расследование на территории Вологодской области и в Санкт-Петербурге.

7 февраля этого года, около 4 утра,  гражданин О. с заранее приготовленным рюкзаком, в котором находились банки и бутылки с горючими жидкостями, газета, петарды и сера от спичек, подошел к дому потерпевшего Д. в Шекснинском районе. Затем он поставил рюкзак под газовой трубой вдоль стены дома, поджег вставленную в него газету и, когда появился открытый огонь, скрылся.      
     Преступные действия мужчина до конца не довел, так как горящий рюкзак обнаружил и ликвидировал потерпевший. 
Шекснинский районный суд признал гражданина О. виновным по ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 167 УК РФ  и назначил виновному наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы условно с аналогичным испытательным сроком и возложением дополнительных обязанностей.
     Приговор не вступил в законную силу и может быть обжалован.

 

     Согласно обвинительного акта с гражданина К. на основании судебного решения была взыскана задолженность по уплате налога, в связи с этим службой судебных приставов-исполнителей было возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства наложен арест на принадлежащий гражданину К. автомобиль и передан гражданину К. на ответственное хранение. Однако, будучи уведомленным об уголовной ответственности за передачу имущества, подвергнутого аресту, гражданин К. совершил действия по продаже автомобиля, то есть  совершил отчуждение имущества, подвергнутого описи и аресту. За совершение данного деяния может быть назначено наказание в виде штрафа или лишения свободы.
     Уголовное дело 5 июля 2021 года  направлено для рассмотрения мировому судье Вологодской области по судебному участку № 41.

     В истёкшем периоде 2021 года прокуратурой выявлено 28 изданных администрациями указанных учреждений приказов, которые полностью либо в части не соответствовали действующему законодательству и регламентировали вопросы организации труда осуждённых, предоставления им поощрений, устанавливали распорядки дня.      
     Так, несколькими приказами исправительных колоний строгого режима № 12 и № 17 (п. Шексна) регионального УФСИН были неправильно установлены   размеры компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении работающих осуждённых, на работу приняты лица без необходимой подготовки,  утверждены распорядки дня осуждённых, которые частично не соответствовали Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённым приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295.
      По результатам рассмотрения принесённых прокуратурой протестов по 7 приказов в каждой исправительной колонии п. Шексна приведено в соответствие с действующим законодательством.   

     Исполнение в местах лишения свободы законодательства об охране здоровья граждан, особенно в период реализации мер по предупреждению распространения и устранению последствий коронавирусной инфекции, находится на особом контроле Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области.
     В результате надзорных мероприятий, организованных с учётом поступающих в прокуратуру обращений, в исправительной колонии строгого режима № 12 (п. Шексна) регионального УФСИН выявлены факты неполного лекарственного обеспечения и нарушения сроков проведения клинической лабораторной диагностики отбывающих наказания лиц.
     В целях устранения выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, начальнику федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний» прокуратурой внесено представление.
     По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования приняты меры к устранению, исключению в будущем нарушений и восстановлению прав граждан, 2 работника учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.
 

     Согласно новому закону полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости наделяются органы местного самоуправления.
     На первом этапе главной задачей уполномоченных органов является поиск и анализ документов, подтверждающих возникновение права на объект недвижимости, путем направления запросов в архивы, органы технической инвентаризации, нотариусам и в другие.
     Такими документами могут быть свидетельство о праве на наследство, о приватизации жилых помещений, о праве пожизненно наследуемого владения, о праве собственности на землю, договор купли-продажи, дарения, государственный акт на право собственности на землю, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления.
    Также органы местного самоуправления запрашивают информацию о выявленных правообладателях недвижимости в пенсионном фонде, налоговой, в органах внутренних дел. На основании полученных ответов готовится проект решения о выявлении правообладателя и направляется собственнику.
     Если в течение 45 дней не поступят возражения от правообладателя, то сведения о правах будут направлены в орган регистрации прав для внесения их в ЕГРН.
     «Наполнение актуальными сведениями о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в ЕГРН будет способствовать повышению эффективности налогообложения таких объектов, позволит гражданам доказать свое право владеть, распоряжаться своей недвижимостью, а также минимизирует риски мошеннических действий в отношении такой недвижимости», – комментирует директор Кадастровой палаты по Вологодской области Сабина Каплевская.
     Чтобы проверить зарегистрированы ли права на объект недвижимости, необходимо запросить выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости через онлайн-сервис Федеральной кадастровой палаты, на сайте Росреестра или обратиться в ближайший офис МФЦ.
     Если права не зарегистрированы, собственник ранее учтенного объекта недвижимости может представить документы в орган местного самоуправления либо самостоятельно обратиться за регистрацией своих прав в офис МФЦ. Для этого потребуется паспорт, СНИЛС и правоустанавливающие документы на объект недвижимости.
     Обращаем внимание, что с 01.01.2021 г. госпошлина за государственную регистрацию прав, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998 г.), не взимается.