Сергей Кузнецов: «Надо вывести население из состояния апатии и вернуть доверие к власти»
Новый проект «Команда Губернатора: муниципальный уровень», который реализуется по инициативе главы региона Олега Кувшинникова, направлен на то, чтобы в ближайшее время создать в Вологодской области одну из самых молодых и эффективных команд управленцев на местах.
Более 50 предложений, направленных на улучшение жизни в муниципальных образованиях, подготовили участники проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень». Каждый проект разработан для конкретного поселения. В них поднимаются вопросы развития малого предпринимательства, туризма, благоустройства, поддержки сельхозпроизводства и другие. Начальник Департамента внутренней политики Правительства Вологодской области Алексей Макаровский так сформулировал цель этой работы: «Участники должны найти тот проект, который действительно социально важен на конкретной территории и способен объединить местную общественность. А наша задача - распространить положительный опыт и наиболее интересные идеи, которые уже реализованы, консультировать участников, как наиболее эффективно реализовать свой проект». В проекте «Команда Губернатора: муниципальный уровень» есть и шекснинцы: глава Никольского сельского поселения А.А. Лужинский и заведующий отделом по управлению муниципальным имуществом городского поселения Чёбсарское, ответственный по молодёжной политике поселения С.А. Кузнецов. Журналист Екатерина Марова попросила Сергея Кузнецова рассказать о своем проекте, который называется «Организация эффективного взаимодействия власти и населения на уровне поселений».
- Сергей Андреевич, что значит - участвовать в проекте «Команда Губернатора: муниципальный уровень»?
- Прежде всего – это учеба. С этой целью в марте нас собирали в Правительстве области: очень понравилась форма обучения, получилось пообщаться с главами других муниципальных образований, кое-какой опыт у них перенять, ну и, кроме того, появилась уверенность и в своих силах, что я тоже уже кое-что знаю.
- Почему Вы взяли тему взаимодействия власти и населения?
- Сегодня, куда не посмотри – везде проблемы! Например, ситуация со стихийными свалками, мусором в общественных местах и на дорогах, порча общественного имущества, игнорирование правил благоустройства жителями поселений. Мой опыт работы в администрации поселка Чебсара говорит о том, что сельское население инертно в решении вопросов местного значения. Крайне низкий процент явки местных жителей на выборы и референдумы, на сельские сходы и так далее. У людей сложилось мнение, что они не могут повлиять на улучшение условий жизни, условий работы, досуга и отдыха. Чаще всего дома, на улице звучат критические отзывы о работе местного самоуправления, но никто из жителей нашего поселения и не подумает прийти в администрацию со своими предложениями или замечаниями. Что это как не апатия, отсутствие веры в свои силы и веры в органы управления? А в результате – грязь, куда ни посмотри, хамство, невежество, пьянство...
- И что же делать?
- Я глубоко убежден: необходимо поднимать активность граждан за счет придания им уверенности в собственных силах и способностях через пропаганду активной жизненной позиции. К примеру, открыть новый зал для спортивного клуба и организовать киноклуб в поселке Чёбсара. Считаю, что это будет интересно и школьникам, и молодежи, и жителям среднего возраста. Я бы очень хотел свою мечту воплотить в жизнь. И поскольку нам обещали, что лучшие проекты получат финансовую поддержку, то появился шанс эту мечту осуществить.
- Хотелось бы подробнее услышать о новом спортзале для СК «Чебсара» и идее организовать киноклуб.
- Начну с киноклуба для молодёжи. Уже есть и название - «МонтаЖе». Он будет состоять из двух отделений: киноклуб «Мыслитель» и «Исторический киноклуб». На заседаниях киноклуба «Мыслитель» будет организован просмотр молодёжью поселения кинофильмов со смыслом: про самопожертвование людей, верность своим принципам и идеям, про веру в свои силы, про добрые и нравственные поступки, фильмы о спорте и пропаганде здорового образа жизни. После просмотров кинофильмов – их обсуждение. Ведущий киноклуба должен создать у аудитории представление об ответственности за свою жизнь, поступки, должен культивировать в молодежи желание вести активный, здоровый образ жизни, верить в свои силы, возможность влиять на мир вокруг себя, совершая добрые бескорыстные поступки. Таким образом, планируется вовлечь молодёжь в жизнь поселения и района, повысить явку на выборы, референдумы, публичные слушания и другие мероприятия, служащие формой волеизъявления граждан.
А на заседаниях «Исторического киноклуба» будет организован просмотр художественных и документальных исторических фильмов также с последующим их обсуждением. Цель - патриотическое воспитание молодёжи, возрождение добрых русских традиций.
Кроме того, для вовлечения молодых людей в малый и средний бизнес планируется создать клуб для школьников и молодёжи «Деловая Чёбсара», где будут проводиться бизнес-тренинги, встречи с предпринимателями. Также возможна организация экскурсий на сельхозпредприятия, фермы, деревообрабатывающие цеха – все те производства, которые типичны для сельской местности. Молодежь сегодня заботят вопросы заработка, многие мечтают быть предпринимателями, поэтому нельзя оставлять без внимания этот порыв, необходимо использовать его в конструктивном русле.
Но и это далеко не все: имеется возможность и есть квалифицированные трудовые ресурсы для создания «Клуба микроэлектроники», в котором как дети, молодёжь, так и люди более старшего возраста смогут постигнуть основы работы с микроэлектроникой, самостоятельно создать радиоуправляемые модели автомобилей, системы автоматического включения бытовых приборов и приборов освещения, автоматизацию домашнего хозяйства и мелкого производства, личного подсобного хозяйства и так далее.
Ну, а для работы в сети Интернет и развлечений возможно создание «Компьютерного клуба» – для этого потребуется несколько компьютеров, объединенных локальной сетью.
- Сергей Андреевич, создание клубов по интересам – это досуг. А в Ваших планах также есть идея спортивного клуба. Но ведь уже несколько лет существует СК «Чебсара»?
- Да. В поселении создан и работает спортивный клуб, сейчас планируется его перевод в новое помещение и модернизация, привлечение большего числа занимающихся. В настоящее время посещают занятия спортклуба 30-40 человек. Самостоятельно занимаются спортом около 60 человек. Планируется увеличить эти показатели минимум вдвое, а также повысить результативность участия в спортивных мероприятиях, в том числе с помощью методов мотивации спортсменов через иные клубные формирования.
- А что еще есть в Вашей программе по вовлечению жителей Чебсары в активное управление своим поселением?
- Считаю, что в 21 веке Интернет должен быть доступен на всей территории поселения. Также должен быть интернет-сайт поселения, представительство в социальных сетях. Через выпуск собственных газет и информационных бюллетеней необходимо создавать положительный образ органов местного самоуправления.
- А если положительный образ органов местного самоуправления чебсарцев не волнует? Что дальше?
- Надо дойти, как говорится, до каждого, к примеру, через подомовой обход граждан, через собрания малочисленных целевых групп, воссоздать институты старост. Ликбез населения: публикация ответов на коллективные заявления, обзор основных проблем и вопросов поселения. Можно установить в администрации поселения «Ящик идей». Создать условия для законодательной инициативы граждан.
- Сергей Андреевич, насколько мне известно, у Чебсарского поселения есть свой сайт.
- Да. В настоящий момент администрация городского поселения Чёбсарское имеет свой официальный сайт, который достаточно функционален для пользователей, но не в полной мере соответствует федеральному законодательству и не прошел процедуру продвижения сайтов в сети Интернет. Кроме того, сайт имеет не более десяти уникальных посещений в месяц. Это говорит о том, что сайт фактически не выполняет своей функции, и ведение его в настоящий момент является неэффективным расходованием средств и времени. Проектом предполагается приведение сайта в соответствие с федеральным законодательством и продвижение его через местные средства массовой информации и социальные сети.
- Ваша программа предполагает какие-либо финансовые вложения?
- Да. Большая часть работы, требующей затрат трудовых ресурсов, будет проведена и уже проводится усилиями Молодёжного Совета городского поселения Чёбсарское на общественных началах. Прямые финансовые затраты необходимы для покупки мультимедийного проектора, ноутбука и экрана; доработки официального сайта поселения. Средства также необходимы на бумагу и расходные материалы для принтеров, на которых будет осуществляться печать газеты, бюллетеней и материалов для информационных стендов, на материалы для создания новых информационных щитов и «Ящиков идей». Речь идет о сумме порядка 73 тысяч рублей. Выше стоимость вопроса по модернизации спортивного клуба - покупка тренажеров, ремонт помещения. По предварительным подсчетам около 99 тысяч рублей. Еще более значительных финансовых затрат требует создание молодёжного центра. Для точного определения суммы необходим сметный расчет.
- Итак, что же можно получить в итоге от реализации Вашего проекта?
- Считаю, что так можно повысить процент явки местных жителей на выборы и референдумы, на сельские сходы, отчеты главы, участкового, руководителей управляющих компаний, публичные слушания. Повысить процент участия граждан поселения в общественных организациях и объединениях. Повысить процент участия граждан в кооперативах, товариществах собственников жилья, территориальных общественных самоуправлениях и других подобных организациях. Снизить количество жалоб граждан на принятые в ходе публичных слушаний, заседаний представительного органа поселения решения. Снизить количество административных правонарушений в поселении. И все это положительным образом должно сказаться на повышении качества принятых управленческих решений.
- Сергей Андреевич, что значит - участвовать в проекте «Команда Губернатора: муниципальный уровень»?
- Прежде всего – это учеба. С этой целью в марте нас собирали в Правительстве области: очень понравилась форма обучения, получилось пообщаться с главами других муниципальных образований, кое-какой опыт у них перенять, ну и, кроме того, появилась уверенность и в своих силах, что я тоже уже кое-что знаю.
- Почему Вы взяли тему взаимодействия власти и населения?
- Сегодня, куда не посмотри – везде проблемы! Например, ситуация со стихийными свалками, мусором в общественных местах и на дорогах, порча общественного имущества, игнорирование правил благоустройства жителями поселений. Мой опыт работы в администрации поселка Чебсара говорит о том, что сельское население инертно в решении вопросов местного значения. Крайне низкий процент явки местных жителей на выборы и референдумы, на сельские сходы и так далее. У людей сложилось мнение, что они не могут повлиять на улучшение условий жизни, условий работы, досуга и отдыха. Чаще всего дома, на улице звучат критические отзывы о работе местного самоуправления, но никто из жителей нашего поселения и не подумает прийти в администрацию со своими предложениями или замечаниями. Что это как не апатия, отсутствие веры в свои силы и веры в органы управления? А в результате – грязь, куда ни посмотри, хамство, невежество, пьянство...
- И что же делать?
- Я глубоко убежден: необходимо поднимать активность граждан за счет придания им уверенности в собственных силах и способностях через пропаганду активной жизненной позиции. К примеру, открыть новый зал для спортивного клуба и организовать киноклуб в поселке Чёбсара. Считаю, что это будет интересно и школьникам, и молодежи, и жителям среднего возраста. Я бы очень хотел свою мечту воплотить в жизнь. И поскольку нам обещали, что лучшие проекты получат финансовую поддержку, то появился шанс эту мечту осуществить.
- Хотелось бы подробнее услышать о новом спортзале для СК «Чебсара» и идее организовать киноклуб.
- Начну с киноклуба для молодёжи. Уже есть и название - «МонтаЖе». Он будет состоять из двух отделений: киноклуб «Мыслитель» и «Исторический киноклуб». На заседаниях киноклуба «Мыслитель» будет организован просмотр молодёжью поселения кинофильмов со смыслом: про самопожертвование людей, верность своим принципам и идеям, про веру в свои силы, про добрые и нравственные поступки, фильмы о спорте и пропаганде здорового образа жизни. После просмотров кинофильмов – их обсуждение. Ведущий киноклуба должен создать у аудитории представление об ответственности за свою жизнь, поступки, должен культивировать в молодежи желание вести активный, здоровый образ жизни, верить в свои силы, возможность влиять на мир вокруг себя, совершая добрые бескорыстные поступки. Таким образом, планируется вовлечь молодёжь в жизнь поселения и района, повысить явку на выборы, референдумы, публичные слушания и другие мероприятия, служащие формой волеизъявления граждан.
А на заседаниях «Исторического киноклуба» будет организован просмотр художественных и документальных исторических фильмов также с последующим их обсуждением. Цель - патриотическое воспитание молодёжи, возрождение добрых русских традиций.
Кроме того, для вовлечения молодых людей в малый и средний бизнес планируется создать клуб для школьников и молодёжи «Деловая Чёбсара», где будут проводиться бизнес-тренинги, встречи с предпринимателями. Также возможна организация экскурсий на сельхозпредприятия, фермы, деревообрабатывающие цеха – все те производства, которые типичны для сельской местности. Молодежь сегодня заботят вопросы заработка, многие мечтают быть предпринимателями, поэтому нельзя оставлять без внимания этот порыв, необходимо использовать его в конструктивном русле.
Но и это далеко не все: имеется возможность и есть квалифицированные трудовые ресурсы для создания «Клуба микроэлектроники», в котором как дети, молодёжь, так и люди более старшего возраста смогут постигнуть основы работы с микроэлектроникой, самостоятельно создать радиоуправляемые модели автомобилей, системы автоматического включения бытовых приборов и приборов освещения, автоматизацию домашнего хозяйства и мелкого производства, личного подсобного хозяйства и так далее.
Ну, а для работы в сети Интернет и развлечений возможно создание «Компьютерного клуба» – для этого потребуется несколько компьютеров, объединенных локальной сетью.
- Сергей Андреевич, создание клубов по интересам – это досуг. А в Ваших планах также есть идея спортивного клуба. Но ведь уже несколько лет существует СК «Чебсара»?
- Да. В поселении создан и работает спортивный клуб, сейчас планируется его перевод в новое помещение и модернизация, привлечение большего числа занимающихся. В настоящее время посещают занятия спортклуба 30-40 человек. Самостоятельно занимаются спортом около 60 человек. Планируется увеличить эти показатели минимум вдвое, а также повысить результативность участия в спортивных мероприятиях, в том числе с помощью методов мотивации спортсменов через иные клубные формирования.
- А что еще есть в Вашей программе по вовлечению жителей Чебсары в активное управление своим поселением?
- Считаю, что в 21 веке Интернет должен быть доступен на всей территории поселения. Также должен быть интернет-сайт поселения, представительство в социальных сетях. Через выпуск собственных газет и информационных бюллетеней необходимо создавать положительный образ органов местного самоуправления.
- А если положительный образ органов местного самоуправления чебсарцев не волнует? Что дальше?
- Надо дойти, как говорится, до каждого, к примеру, через подомовой обход граждан, через собрания малочисленных целевых групп, воссоздать институты старост. Ликбез населения: публикация ответов на коллективные заявления, обзор основных проблем и вопросов поселения. Можно установить в администрации поселения «Ящик идей». Создать условия для законодательной инициативы граждан.
- Сергей Андреевич, насколько мне известно, у Чебсарского поселения есть свой сайт.
- Да. В настоящий момент администрация городского поселения Чёбсарское имеет свой официальный сайт, который достаточно функционален для пользователей, но не в полной мере соответствует федеральному законодательству и не прошел процедуру продвижения сайтов в сети Интернет. Кроме того, сайт имеет не более десяти уникальных посещений в месяц. Это говорит о том, что сайт фактически не выполняет своей функции, и ведение его в настоящий момент является неэффективным расходованием средств и времени. Проектом предполагается приведение сайта в соответствие с федеральным законодательством и продвижение его через местные средства массовой информации и социальные сети.
- Ваша программа предполагает какие-либо финансовые вложения?
- Да. Большая часть работы, требующей затрат трудовых ресурсов, будет проведена и уже проводится усилиями Молодёжного Совета городского поселения Чёбсарское на общественных началах. Прямые финансовые затраты необходимы для покупки мультимедийного проектора, ноутбука и экрана; доработки официального сайта поселения. Средства также необходимы на бумагу и расходные материалы для принтеров, на которых будет осуществляться печать газеты, бюллетеней и материалов для информационных стендов, на материалы для создания новых информационных щитов и «Ящиков идей». Речь идет о сумме порядка 73 тысяч рублей. Выше стоимость вопроса по модернизации спортивного клуба - покупка тренажеров, ремонт помещения. По предварительным подсчетам около 99 тысяч рублей. Еще более значительных финансовых затрат требует создание молодёжного центра. Для точного определения суммы необходим сметный расчет.
- Итак, что же можно получить в итоге от реализации Вашего проекта?
- Считаю, что так можно повысить процент явки местных жителей на выборы и референдумы, на сельские сходы, отчеты главы, участкового, руководителей управляющих компаний, публичные слушания. Повысить процент участия граждан поселения в общественных организациях и объединениях. Повысить процент участия граждан в кооперативах, товариществах собственников жилья, территориальных общественных самоуправлениях и других подобных организациях. Снизить количество жалоб граждан на принятые в ходе публичных слушаний, заседаний представительного органа поселения решения. Снизить количество административных правонарушений в поселении. И все это положительным образом должно сказаться на повышении качества принятых управленческих решений.
Учредители: АМУ «Редакция газеты «Звезда»,