Закон и порядок

Потребление давно уже стало неотъемлемым элементом в жизни рядовых россиян. Разумеется, после прочтения этих слов поднимется волна негодования, мол, мы все нищенствуем и ничего не имеем, а все потребители живут только на «зажравшемся Западе». Не спорим, есть ряд более развитых стран, где потребляют разную продукцию в гораздо больших объемах. Но, тем не менее, разница лишь в объемах, а не в модели поведения, и приобретение чего-либо индивидом сегодня однозначно расценивается как благо. По-крайней мере, самим этим индивидом.
     Но потребление не всегда приносит радость, а иногда может вообще обернуться серьезной головной болью. Например, когда вместо желаемого в руки попадает откровенный брак. Нам стало интересно, часто ли вообще шекснинцы сталкиваются с подобными неприятностями, и при покупке каких товаров риск наиболее велик. Мы провели небольшой блиц-опрос и выяснили, что бракованная продукция попадается нашим землякам довольно редко. Разумеется, на репрезентативность опрос не претендует, однако результаты весьма показательны. Что удивительно, среди приобретенных некачественных товаров бесспорно лидируют продукты питания.
      Полная версия материала появится уже в ближайшем номере газеты «Звезда».

 
 

Многие очень расстраиваются, начинают жаловаться, когда получают на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
     Для возбуждения уголовного дела необходимо:
а) наличие законного повода;
б) наличие достаточного основания;
в) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
   Поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. 
  Заявление о преступлении представляет собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от то­го, причинен ли преступным деянием вред заявителю.
   Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
   Анонимное заявление не являет­ся поводом к возбуждению уголовного дела, но это не исключает проведение проверки по сведениям, содержащихся в анонимном заявлении.
   Явка с повинной представляет собой добровольное, обращен­ное к дознавателю, следователю, прокурору, заявление лица о совершенном им уголовно наказуемом деянии.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол. 
  Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по­лученное из иных источников, — это сведения о преступлении, непосредственно полученные органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором при исполнении ими служебных обязанностей от любого физического или юридического лица.
К этой категории поводов могут быть отнесены сообщения, непосредственно не адресованные органам дознания, следствия, прокуратуры, но содержащиеся в различных средствах массо­вой информации или в иных источниках, о совершенном или готовящемся преступлении. 
  Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании представляет собой вполне новый повод для возбуждения уголовного дела. По своей правовой сущности данный повод не отличается от других поводов для возбуждения уголовного дела, в частности от сообщения о готовящемся преступлении, полученного из иных источников.
   Основание для возбуждения уголовного дела — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
При определении основания к возбуждению уголовного дела надо учитывать: круг обстоятельств, сведениями о которых надо располагать; уровень знаний об этих обстоятельствах (веро­ятность совершения преступления).
   Достаточность данных, указывающих на признаки преступ­ления, надо рассматривать применительно к их объему и харак­теру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть при­знаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье уголовного кодекса.
  Вывод о совершении преступления, как и квалифи­кация преступления в постановлении о возбуждении уголовно­го дела, носят предположительный характер и могут быть изме­нены в дальнейшем производстве по делу.
  Дело не может быть возбуждено, если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу.  Согласно ст. 24 уголовно-процессуального кодекса к таким обстоятельствам относятся:
- отсутствие события преступления;
- отсутствие в деянии состава преступления;
- истечение сроков давности уголовного преследования;
- смерть подозреваемого или обвиняемого, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего;
- отсутствие заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях Генерального прокурора или Председателя Следственного комитета РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ и иных судей.

Статистические данные о работе Шекснинского районного суда Вологодской области за шесть месяцев 2019 года

Уголовные дела
 
        За период с 1 января по 30 июня в Шекснинский районный суд поступило 73 уголовных дел на 89 обвиняемых. По сравнению с аналогичным периодом 2018 года  (53 дела),  наблюдается  их рост.  При этом 42 уголовных дела, что составляет 47,19 % от общего количества, находившихся в производстве суда в первом полугодии 2019 года, рассмотрено в особом порядке.
      Из общего количества дел рассмотрено с вынесением приговора 52, с прекращением производства - 13, одно уголовное дело направлено по подсудности.
      Случаев рассмотрения уголовных дел с нарушением установленного процессуального срока не имелось.
       В указанный период Шекснинский районный суд рассмотрел три уголовных дела в порядке апелляционного обжалования приговоров и постановлений, вынесенных мировыми судьями Вологодской области по судебным участкам №  40 и №  41.
 
Гражданские дела

        За аналогичный период  в Шекснинский районный суд поступило 466 гражданских и административных дел и 149 материалов, рассматриваемых в гражданском и административном судопроизводстве, связанные с исполнением решений и организацией судопроизводства,  в том числе: по спорам о жилье - 37 (за 6 месяцев 2018 года - 33); особого производства - 22 (2018 год - 103); по спорам из дорожно-транспортных происшествий и взыскании причинённого вреда (в том числе по договорам КАСКО и ОСАГО)  - 11 (2018 год - 10); иски об установлении, продлении, отмене административных надзоров - 151  (2018 год - 152); иски из кредитных обязательств -  63 (2018 год - 139); трудовые споры - 16 (2018 год - 23); иски прокуроров – 11 (2018 год - 98); дела, разрешаемые в порядке КАС  РФ, за исключением  административных надзоров - 31  (2018 год- 39); споры о праве собственности на имущество - 2 (2018 год - 0); споры о разделе общего  имущества - 5 (2018 год - 8); споры о земле - 36 (в 2018 год- 34); иски о пенсионных правах граждан - 8 (2018 год- 16); иски по ограничению, лишению, восстановлению родительских прав, иски об установлении порядка общения с детьми - 17  (2018 год - 12); иные материалы, рассматриваемые в судебном заседании по правилам ГПК РФ и КАС РФ - 149 (2018 год - 210).
        Окончено производством за шесть месяцев 2019 года 467 гражданских и административных дел (прошлый год - 605).
        Все гражданские дела в указанный период рассмотрены в установленный процессуальным законодательством срок.  В апелляционном порядке рассмотрено 13 гражданских дел.
 
Дела об административных правонарушениях
 
      В первом полугодии в суд поступило 83 дела об административных правонарушениях, (за шесть месяцев 2018 года таких материалов было 85). С учетом остатка за предыдущий год всего рассмотрено 79 дел в отношении  как физических, так и юридических лиц.
      По  категориям дел цифры распределились следующим образом: по ст. 20.1. КоАП РФ - 18 (за 6 месяцев 2018 года - 16), ст. 19.3. КоАП РФ  - 14 (2018 год - 11),  ст. 18.8. КоАП РФ - 8 (2018 год - 11), ст. 12.24. КоАП РФ  - 5 (2018 год - 4), по ст. 6.3.  – 6.6. КоАП РФ - 1 (2018 год -2).
       Рассматривались судом и административные жалобы. Всего их поступило 65. С учетом остатка за предыдущий период рассмотрено 53 дела, в том числе:
23 - о правонарушениях в области дорожного движения, 4 - о правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 3 дела - о правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования.
 
Материалы, рассматриваемые в порядке УПК РФ
 
       За 6 месяцев 2019 года в Шекснинский районный суд поступил на рассмотрение 741 материал, включая: 393 материала ФКУ ИК-12 и ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об условно-досрочном освобождении, о приведении приговоров в соответствие с изменениями уголовного законодательства в порядке ст. 10 УК РФ, о замене неотбытой части наказания более мягким видом, о переводе в колонию-поселение, об освобождении по болезни и некоторые другие (в 2017 году  -1 179); 71 материал по представлениям уголовно-исполнительной инспекции о продлении состоящим на учете условно осужденным испытательного срока, о возложении на них дополнительных обязанностей, об отмене условного осуждения, а также по заявлениям условно осужденных о снятии судимости; 11 жалоб на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство (ст.125 УПК РФ).

     С 13 августа граждане получат возможность в заявительном порядке внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о возможности регистрации перехода права собственности на принадлежащую им недвижимость на основании заявления в электронном виде, заверенного ЭП. При отсутствии такой записи в ЕГРН провести сделку дистанционно стало невозможно.
     «Иными словами, если гражданин считает возможным проведение сделок с находящейсяу него в собственности недвижимостью в электронной форме с использованием ЭП, он может подать в орган регистрации прав соответствующее заявление на бумажном носителе, то есть выразить свое согласие в «традиционной» форме. Тогда в ЕГРН будет внесена специальная отметка. В противном случаедокументы о регистрации перехода права собственности, например, в результате купли-продажи объекта недвижимости, поданные в электронном виде и заверенные ЭП, будут возвращены без рассмотрения», – говорит замглавы Федеральной кадастровой палаты Павел Чащин.
     Заявление о возможности проведения регистрационных действий на основании электронных документов, заверенных ЭП, можно подать как в отношении всех принадлежащих физическому лицу объектов недвижимости, так и в отношении любого из них по отдельности. После подачи гражданином заявленияв ЕГРН вносится соответствующая запись в срок, не превышающий пяти рабочих дней.
     Как отмечает замглавы Кадастровой палаты, ранее, с 2013 года, чтобы обезопасить имущество, собственники могли подать заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода или прекращения права собственности на принадлежащие им объектынедвижимости без ихличного участия. В таком случае даже при наличии у третьих лиц нотариально заверенной доверенности на совершение вышеуказанных действий, данная запись служила основанием для возврата заявления на совершение сделки без рассмотрения. «Не все граждане знали о подобной возможности, поэтому обратный порядок, то есть разрешение проведения сделок с использованием ЭП, позволит минимизировать риски совершения мошеннических операций с недвижимостью», – говорит Чащин.
     В то же время есть в новом законе и исключения: в случаях, если используемая при оформлении сделок с недвижимостью ЭП выдана удостоверяющим центром (УЦ) Федеральной кадастровой палаты и если сделка проводится с участием нотариусов или органов власти, которые взаимодействуют с Росреестром в электронном виде, наличие особой отметкив ЕГРН не является обязательным. Также действие нового закона не распространяется на цифровую ипотеку. «Таким образом сохраняется возможность электронной подачи сведений от кредитных организаций, где не требуется личное участие гражданина. С одной стороны, закон минимизирует риски мошенничества и защищает собственников объектов недвижимости, с другой – учитывает уже существующие механизмы цифровизации рынка», – отмечает замглавы Кадастровой палаты.
     Один из пунктов закона вступит в силу несколько позже: спустя 90 дней с момента его официального опубликования. Он регламентирует порядок погашения ранее внесенной в ЕГРН записи о возможности регистрации права собственности на основании электронных документов. Убрать ее можно будет также в заявительном порядке по желанию собственника или по решению суда.
     Напомним,ФЗ№ 286 о внесении изменений в федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» подписал Президент РФ Владимир Путин 2 августа 2019 года. Закон вступит в силу спустя десять дней с момента его опубликования. Внести поправки в действующее законодательство потребовалось в связи с появлением в России нового вида мошенничества с недвижимостью: злоумышленники использовали возможность дистанционной подачи документов для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости с помощью поддельных ЭП, созданных на имена их владельцев. Автором пакета поправок стал председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
     Согласно действующему законодательству, выдача сертификатов ЭП для получениягосударственных услуг осуществляется аккредитованными УЦ в соответствии с ФЗ № 63 «Об электронной подписи». Всего в России насчитывается около 500 государственных и коммерческих аккредитованных УЦ, аккредитованных Минкомсвязи и создающихсертификатыЭП.Федеральная кадастровая палатав связи с появлением случаевмошенничества с использованием ЭП считает также необходимым усиление контроля за деятельностьюаккредитованных УЦи повышение их ответственности за создание и выдачу сертификатов ЭП, которые могут быть использованы для получения государственных услуг в электронном виде, в том числе для проведения действий с недвижимостью.
     Помимо этого, сейчас разрабатываются предложения по доработке дополнительных механизмов аутентификации заявителей при получении электронных госуслуг. В частности, речь идет о биометрической идентификации граждан по лицу и голосу. Такие инструменты позволят дополнительно защитить граждан от потенциальных рисков мошенничества.
Справочно:
Федеральная кадастровая палата (ФКП) – оператор Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).
Кадастровая палата работает в сфере кадастрового учета, регистрации прав собственности и сделок с недвижимостью, оказывает связанные с этим услуги населению и бизнесу в каждом регионе России. С 2009 года находится в ведении Росреестра.
Федеральная кадастровая палата предоставляет сведения из ЕГРН, принимает заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав, вносит сведения о границах субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов, зон с особыми условиями использования территории, объектов культурного наследия и других объектов в ЕГРН.
В 2019 году Кадастровой палатой запущен проект по реинжинирингу существующих электронных сервисов предоставления госуслуг для физических и юридических лиц. Также, согласно плану трансформации учреждения, на базе ФКП будет создан Аналитический центр для участников рынка недвижимости и бизнес-сообщества.

     С 20 июля по 01 сентября 2019 года проходит 2 этап Межведомственной оперативно-профилактической операции «Мак-Регион 35», с целью предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным распространением наркотических средств растительного происхождения. 
     Сообщить информацию о фактах совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков можно на: «телефон доверия» ОМВД по Шекснинскому району – 2-24-64, в дежурную часть: (8172) 2-12-40. Сообщения можно направить также на сайт УМВД России по Вологодской области mvd35@mvd.gov.ru. Обращения граждан принимаются круглосуточно!