совещание

02.09.2015

6204

На 400 телят – один работник

9 июня профсоюзный актив АПК района под руководством председателя райкома профсоюза А.В. Пьяновой посетил сельскохозяйственное предприятие ООО «Шекснинская Заря». Перед участниками выездного мероприятия стояла цель – выяснить и оценить, как в хозяйстве ведется совместная работа администрации и профсоюзного комитета по соблюдению требований охраны труда.

      Совещание началось с демонстрации директором ООО «Шекснинская Заря» Дмитрием Юрьевичем Черватенко и главным зоотехником Мариной Валерьевной Николаевой животноводческих объектов. Профсоюзные активисты увидели, как решаются вопросы охраны труда на местах. Участники побывали на двух фермах по выращиванию ремонтного молодняка в д. Пача, где содержится 400 голов, которых обслуживает всего один человек, так как самый важный процесс – кормление – полностью механизирован. Кроме того, посетили телятник в Демидове, на нем выращиваются бычки на мясо. Ну, а основное дойное стадо – 800 голов, находится на животноводческом комплексе хозяйства, кроме того, 272 головы сухостойных коров, телок и нетелей выпасается рядом на пастбище. Телята от рождения до двух месяцев с февраля этого года содержатся в домиках, как в СПК «Русь», методом холодного выращивания. Всего в хозяйстве приобретено 170 таких домиков, в 140 из них есть жильцы. В дальнейшем из домиков они переселятся в строящиеся теплицы, а затем – на фермы.
     В выездном совещании участие принимали не только сельхозники, а также представители торговли, водоканала, исправительной колонии, ЖКХ. Все они были приятно удивлены, узнав, как и чем живет современное сельское хозяйство. Некоторых поразили чистота и порядок на фермах, многие вспомнили детство, когда помогали своим родителям ухаживать за животными. Тогда и сейчас – большая разница. Исключительно все восхищались талантом бригадира животноводческого комплекса Светланы Ивановны Неробовой, которая ежегодно радует своих коллег и всех бывающих на комплексе новыми уникальными поделками.
     Заседание президиума прошло в конторе ООО «Шекснинская Заря», на него были приглашены все специалисты хозяйства, отвечающие за охрану труда.
     Д.Ю. Черватенко информировал о работе администрации хозяйства по вопросам охраны труда. В ООО «Шекснинская Заря» работают 86 человек, 54 из них (67,5 %) являются членами профсоюза. В штатном расписании должности специалиста по охране труда нет. Обязанности по обеспечению охраны труда распределены между специалистами. Контроль возложен на специалиста отдела кадров. Вопросы улучшения условий охраны труда решаются путем включения их в коллективный договор, заключенный в 2012 году. В нем нашли отражение многие положения действующего законодательства об обязанностях работодателя, работников и профсоюзного комитета по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В хозяйстве имеется план основных мероприятий по охране труда. Финансовые средства на выполнение этих мероприятий предусмотрены в размере 0,2 % затрат на производство продукции. В 2014 году, например, на охрану труда было израсходовано 159 тысяч рублей, на одного работающего около 2000 рублей. Коллективным договором предусмотрено выделение санаторно-курортных путевок с оплатой 50 % за счет работодателя. В текущем году выделена одна путевка.
     По словам Юлии Александровны Демурчевой, председателя профсоюзной организации хозяйства, руководство сельхозпредприятия всегда идет навстречу профсоюзному комитету, все проблемные вопросы решаются вместе, сообща. Заместитель председателя профсоюзной организации Людмила Анатольевна Асафова доложила о работе профкома по защите социально-экономических интересов членов профсоюза через коллективный договор. Из её доклада присутствующие узнали, что на предприятии разработаны приказы, инструкции, стенды, графики обучения по охране труда, регулярно проводятся инструктажи на рабочем месте с отметкой в журнале. Специальная оценка условий труда была проведена в 2013 году. Несчастные случаи расследуются комиссионно и оформляются актами. Согласно положению по оплате труда производятся надбавки: за ночное время – 25 %, сварщику за вредные условия труда - 10%, за классность трактористам – от 10 до 20 %, за классность водителям – от 10 до 25 %. Мастер животноводства 1 и 2 класса получает надбавку от 10 до 20 %. Учитывается непрерывный стаж на предприятии надбавкой от 10 до 15 %. Животноводы также получают надбавку за качество молока. Согласно коллективному договору отдельным категориям работников предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, за ненормированный рабочий день, за стаж работы в хозяйстве, за отсутствие дней неявок по болезням. Комиссия по охране труда рассматривает возникающие споры, связанные с нарушением законодательства по охране труда, а также обязательств, установленных коллективным договором.
     Свои замечания и предложения высказала руководству и профсоюзному комитету ООО «Шекснинская Заря» Марина Борисовна Рыжкова, специалист обкома профсоюза работников АПК, технический инспектор.
     Опытом совместной работы администрации и профсоюзной организации СПК «Нива» поделилась её председатель Наталья Владимировна Леушева. Работникам этого хозяйства предоставляется возможность отдохнуть и полечиться в санатории на базе Торово Череповецкого района в течение 10 дней, оплачивая всего 10 % стоимости путевки. Путевка стоит 15 тысяч рублей, 10 % оплачивает профсоюз, остальное, а также доставка отдыхающих туда и обратно за счет хозяйства. С начала года этой возможностью воспользовались 19 человек. Такая идея была предложена самим руководителем сельхозпредприятия. Кроме того, совместно было принято решение провести аттестацию рабочих мест на животноводческом комплексе и поощрить молодых специалистов путем присвоения классности с дальнейшими доплатами. Механизаторы на сезонных работах в хозяйстве питаются бесплатно.
    Галина Васильевна Валькова, председатель профсоюзной организации ОАО «Шексна-Водоканал», рассказала о том, что в организации есть освобожденный специалист по охране труда, под руководством которого один раз в квартал проводится день охраны труда, когда специальной комиссией совершается объезд всех производственных объектов, выявляются неполадки, делаются замечания, устранение которых обязательно впоследствии проверяется. Все работники полностью обеспечены спецодеждой, травматизма на предприятии нет. Пять человек в год бесплатно отдыхают в санаториях «Новый источник» и Бабаево.
    В ходе выездного совещания собравшиеся посетили музей Пачевской средней школы, где преподаватели и учащиеся в форме игровой программы старательно рассказали гостям о предметах старины, об истории Пачевского края, истории колхоза «Заря», его руководителях, о военных годах, об истории Железнодорожного поселения. Все остались очень довольны посещением музея.
     Подводя итоги прошедшего мероприятия, его участники приняли решение организовать работу по общественному контролю над охраной труда, заслушивать вопросы состояния охраны труда, производственного травматизма на заседаниях профкомов в своих организациях. Райком профсоюза обязался ежегодно проводить выездные заседания президиума, совещания в связи с Всемирным Днем охраны труда, который по решению международной организации труда установлен 28 апреля.

Наталья СИНОВА, председатель профсоюзной организации Управления сельского хозяйства.

Опубликовано в газете "Звезда". № 50 от 30 июня 2015 года.

Ключевые слова:

ООО «Шекснинская Заря»

совещание

профсоюз работников АПК

охрана труда

Авторы:

Наталья Синова

12.06.2014

5493

Горячая вода и другие «горячие» вопросы

Бесперебойное обеспечение шекснинцев горячей водой, долги управляющих компаний за тепло, реализация инвестиционного проекта по строительству модульных котельных – такой широкий круг вопросов обсуждался 15 мая на совещании в администрации Шекснинского муниципального района под председательством заместителя Губернатора Вологодской области Сергея Александровича Сорогина.

На заседании присутствовали: представители администрации Шекснинского муниципального района; генеральный директор ООО «Вологдагазпромэнерго» В.И. Рясин; заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» С.М. Романцов; заместитель генерального директора ЗАО «Пусковой элемент» А.И. Кияшко; начальник управления по развитию муниципальных образований и инвестиционной политики Шекснинского муниципального района В.Л. Драницын; специалисты Департамента топливно-энергетического комплекса Вологодской области; главы поселений, руководители управляющих компаний. Местом проведения подобного совещания Шексна была выбрана неслучайно - в прошлом году 10 тысячей шекснинцев были лишены такой коммунальной услуги как горячая вода на 45 дней вместо двух недель. Но в ходе встречи обозначились и другие не менее красноречивые факты. Однако начнем по порядку.

Зима закончилась, но долги остались

    Предоставляя слово для доклада первому заместителю главы Шекснинского муниципального района А.В. Зелянину, С.А. Сорогин подчеркнул, что акцент должен быть сделан на тех проблемах, которые возникли в течение минувшего отопительного сезона, особенно - на долгах управляющих компаний. По данным заместителя Губернатора области, долг УК за потребленные тепло-, энергоресурсы составляет порядка 38 миллионов рублей. С.А. Сорогин отметил, что основной вопрос – подача, согласно графику, горячей воды для населения после проведения регламентных ремонтных работ.

Сезон прошел нормально, хотя сети совсем ветхие…

Первый заместитель главы Шекснинского района А.В. Зелянин коротко рассказал о том, что на сегодня представляет из себя тепловое хозяйство района. Жилой фонд, социально-культурные учреждения обеспечивают теплом восемь теплоснабжающих организаций. Самые крупные – ОАО «Шексна-Теплосеть», имеющее на обслуживании 11 котельных, а также ООО «Теплоисточник» - которое обеспечивает теплом Шексну северную, где проживает около 10 тысяч шекснинцев. Протяженность тепловых сетей по району – 78 км, их износ составляет 90 %.
А.В. Зелянин напомнил собравшимся, что с прошлого года контроль за подготовкой к отопительному сезону осуществляется органами местного самоуправления сельских и городских поселений.
Завершая свое выступление, первый заместитель главы района подвел итог:
- Отопительный сезон начали нормально: в детские сады и школы и другие учреждения соцсферы тепло подали 12 сентября, в жилой фонд – 20 сентября. Закончился отопительный сезон 12 мая. В течение зимы каких-либо серьезных аварийных ситуаций не произошло.
Факт отсутствия каких-либо серьезных внештатных ситуаций на теплосетях подтвердил и генеральный директор ОАО «Шексна-Теплосеть» А.С. Алексеев, объясняя это тем, что большинство магистральных теплосетей в воздушном исполнении, что при их 90 % износе позволяет избегать аварийных ситуаций.
      Сергей Александрович Сорогин задал генеральному директору ОАО «Шексна-Теплосеть» А.С. Алексееву вопрос о том, какие ремонтные работы предусмотрены в рамках подготовки к очередному отопительному сезону. По словам А.С. Алексеева, в пределах 4 миллионов рублей (эти средства заложены в тарифе на тепло) предприятие направит на ремонтные работы самых проблемных участков.

В квартирах было холодно

Понимаю, что многие шекснинцы, читая о том, что отопительный сезон прошел нормально, конечно, будут возмущены: жалобы на едва «живые» батареи в квартирах постоянно присутствовали в «гостевой книге» сайта «Звезды». А как-то раз на первой полосе газеты была опубликована фотография одной из жительниц микрорайона Барбач, которой дома приходилось надевать пальто, чтобы согреться. Такой низкотемпературный режим был во многих барбачевских квартирах, где большинство жителей – пенсионеры.
      И данный факт А.С. Алексеев признал:
- У нас была проблема по Шексне северной: в морозы дефицит тепла ощущался по ряду причин: и по «Теплоисточнику», и по задолженности.
Словом, опять все та же история: из-за долгов управляющих компаний подача теплоносителя не соответствовала температурному графику, поэтому в квартирах шекснинцев зачастую температура не соответствовала санитарным нормам.

Две недели и не более!

   Первый заместитель главы района А.В. Зелянин отметил, что в настоящее время составлен график подготовки к следующему отопительному сезону, и теплоснабжающие организации приступили,

согласно этому графику, к проведению регламентных работ.
С.А. Сорогин уточнил один из главных проблемных вопросов:
     - Данные графики не превышают две недели?
     А.В. Зелянин:
- Нет, не превышают. Графики отключения горячей воды в микрорайонах Шексны опубликованы, население о сроках проведения предстоящих работах знает. В Шексне северной горячая вода будет отключена с 30 июня по 13 июля, в Шексне южной с 19 мая по 1 июня.
Все шекснинцы прекрасно помнят, что в прошлом году такая коммунальная услуга как горячая вода перестала предоставляться с 3 июня по 18 июля, то есть 45 дней. Генеральный директор ОАО «Шексна-Теплосеть» А.С. Алексеев отметил, что данная ситуация возникла из-за долгов управляющих компаний. Для погашения задолженности перед ООО «Теплоисточник» ОАО «Шексна-теплосеть» вынуждено было взять кредит. Кстати сказать, для многих шекснинцев уже не секрет, что проценты за пользование банковским кредитом заложены в тариф на содержание и обслуживание жилья. Словом, долги УК ложатся дополнительным бременем на кошельки жителей.

Долги растут, но не у всех...

Если 2013 год ОАО «Шексна-Теплосеть» закончило с долгом управляющих компаний в 31 миллион рублей, то сегодня он уже составляет 38 миллионов рублей. По этой причине и ОАО «Шексна-Теплосеть» не может своевременно расплатиться с одним из основных поставщиков тепла - ООО «Теплоисточник», задолжав 18,7 млн. руб.
     На вопрос заместителя Губернатора области о причинах долгов руководители управляющих компаний сообщили, что вынуждены отвлекать значительные суммы денег, перечисленные населением за коммунальные услуги, на ремонты внутридомовых сетей в связи с их обветшалостью. Еще одной причиной была названа несвоевременность перечисления населением платежей за жилищно-коммунальные услуги. Такова ситуация у группы компаний «Жилсервис» и УК «Управдом». Совершенно иная картина в УК «Возрождение», где жилой фонд более ранней постройки, нежели в Шексне северной. В этой управляющей компании долгов за тепло нет – все расчеты проводятся своевременно. А причина этой четкости проста: в этой УК средства за тепло на ремонтные работы не отвлекаются. Как отметила руководитель компании Е.А. Солоницына, она персонально работает с каждым должником, поэтому удается не допускать роста задолженности по коммунальным платежам.
Заслушав информацию руководителей УК, Сергей Александрович Сорогин подчеркнул, что расчеты управляющих компаний с поставщиками энергоресурсов не должны отразиться на обеспечении жителей Шексны северной горячей водой. А для того, чтобы реально оценить ситуацию с собираемостью платежей за ЖКХ и состоянием внутридомовых сетей, С.А. Сорогин дал поручение специалистам Департамента топливно-энергетического комплекса до 20 июня провести энергоаудит многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании компаний «Жилсервис» и «Управдом», и попросил руководителей УК оказать в этой работе содействие.

Новые котельные. Сдача - август 2014 года

     Выступивший на заседании заместитель генерального директора ЗАО «Пусковой элемент» А.И. Кияшко рассказал о ситуации со строительством в Шекснинском районе двух модульных котельных: в Шексне мощностью 50 МВт, в Нифантово – 16,2 МВт. В настоящее время проектная документация проходит экспертизу, оборудование закуплено. Пуско-наладочные работы по обеим котельным планируется провести в середине августа.

«Аварийщики» ждут

Визит заместителя Губернатора области С.А. Сорогина завершился на строительстве многоквартирного дома на улице Молодежной в Шексне северной, где будут предоставляться квартиры для расселения шекснинцев из ветхого и аварийного жилья в рамках федеральной программы. С.А. Сорогин задал вопросы директору ООО «Стройград-Риэлт» В.И. Малышеву, касающиеся отставания от графика выполнения работ и сложностей с финансированием. Он отметил, что для решения этих проблем необходимо более тесное взаимодействие с администрацией района и поселка.

Екатерина МАРОВА.

Ключевые слова:

совещание

заместитель губернатора С.А. Сорогин

коммунальные проблемы

Авторы:

Е. Марова

18.03.2012

5783

Выбор сделан! Итоги выборов – эта тема по-прежнему остается для шекснинцев самой главной

На селекторном совещании 6 марта губернатор Вологодской области О.А. Кувшинников так оценил итоги выборов президента РФ по нашей области: «Результат превысил ожидания».

По Северо-Западному округу Вологодчина находится на пятом месте среди 11 регионов. Наш вологодский процент – 59,49 – это выше, чем у Питера.
     Надо добавить, что в Вологодской области организацией и проведением выборов занималось 9 тысяч человек, на избирательных участках (их было 1018) находились 2296 наблюдателей. В Вологде и Череповце на некоторых избирательных участках были установлены сканеры – «говорящие» урны для голосования. Часть сканеров тут же вышла из строя. А вообще на это оборудование, приобретенное на деньги ЦИК России для нашей области, было потрачено 11 миллионов рублей. Как вы знаете, на всех участках было установлено по две веб-камеры. Избиратели охотно подходили к ним и «махали ручкой» своим родным и близким. Во время этого «махания» они и заметили, что камеры работают не в режиме реального времени, а с опозданием в полторы, две минуты.
     4 марта главу района выбирали не только шекснинцы, но еще жители 12 муниципальных образований – 11 районов и города Череповца. Процент голосов – 59,06 % у вновь избранного главы В.Е. Полунина – один из самых высоких по области, его опередили только глава Бабушкинского района – 65,82 % и глава Нюксенского района – 65,65%.
     Наверное, шекснинцам интересно будет узнать, что мэром Череповца стал Юрий Кузин, набрав более 54 % голосов. Юрий Александрович не раз бывал в нашем районе и выступал на страницах газеты «Звезда».
     Шекснинцы сделали свой выбор – 19 депутатов в ближайшее время приступят к работе в Представительном Собрании.   Но если судить по набранному каждым из них процентному рейтингу, то народ больше всего уважает педагогов, врачей, журналистов, спортсменов, руководителей сельхозпредприятий и Виктора Ивановича Кострова, который обеспечивает питьевой водой весь наш район, а это очень непросто.
   Предприниматели (это не касается Рафаила Атмухамбетовича) хотели стать частью депутатского корпуса, но увы… Шекснинцы посчитали, что пока они такого доверия не заслужили – надо больше делать для народа, и тогда, как говорится, люди к вам потянутся. Для многих стало неожиданностью, что один из «аксакалов» Представительного Собрания – Анатолий Алексеевич Прокопьев – не прошел в этот раз в депутаты. Жаль. Анатолий Алексеевич ответственно относился к своим обязанностям и старался выполнять наказы избирателей. Игорь Алексеевич Урасков оставил кресло поселкового депутата и теперь сконцентрируется на проблемах сельчан. Ну а в целом депутатский корпус – это срез нашего шекснинского общества, есть представители социально-культурной сферы, СМИ, промышленного и сельскохозяйственного производства, малого бизнеса, газпрома и райгаза. Как говорится, полный букет!..
Екатерина МАРОВА.

Ключевые слова:

Авторы:

03.12.2010

7668

Бюджетная политика на ближайшие три года

2 ноября в клубе «Энергия» прошло совещание, на котором обсуждались итоги нынешнего финансового года и перспективы областного бюджета на третьелетку – 2011-2013 год.

В работе совещания приняли участие заместитель начальника Департамента финансов области В.Н. Артамонова, заместитель начальника Департамента финансов области А.А. Головин, начальник Управления областного казначейства Р.М. Бухмичева, начальник правового отдела Департамента финансов области Н.А. Петренко, глава Шекснинского муниципального района В.Е. Полунин, главы поселений Шекснинского муниципального района, а также соседних районов.

Бюджет на три года

В предстоящем трехлетии 2011-2013 г.г. доходы бюджета области будут складываться под влиянием медленных темпов послекризисного восстановления экономики; медленного восстановления доли металлургической промышленности в доходах бюджета; изменений налогового законодательства поэтапно до 2014 года; сокращения налоговых льгот и частичной их заменой налоговым кредитом; дальнейшего расширения налоговых доходов, закрепляемых за местными бюджетами на постоянной основе.

Основные показатели

     Каков прогноз прибыли? В 2013 году она составит 60,4 млрд. руб. или 60 % к уровню докризисного 2008 года. Это связано с тем, что в 2008 году доля «Северстали» в прибыли составляла 60 %, химического производства – 25 %. Пузырь цен на металлы и удобрения в предкризисный 2008 год увеличил прибыль металлургов и химиков почти в два раза.
     Российская экономика на протяжении 2001-2007 г.г. развивалась быстрее мировой. Этому способствовал рост инвестиционной активности в развитых странах с одновременным опережающим ростом цен на сырье и энергоносители. Мировые цены на сталь также находились в стабильно растущем тренде, благодаря чему отечественная сталь высокого передела выдерживала ценовую конкуренцию с аналогами зарубежных производителей. В этот период доля внутреннего рынка в реализации ОАО «Северсталь» росла.
     Рекордная величина внутреннего рынка была обеспечена в 2007 году и составила в структуре реализации 80 %. В предкризисном пике с начала 2008 года спекулятивно поднимались цены на экспортные поставки и внутренние поставки. Рентабельность ОАО «Северсталь» по итогам 9 месяцев 2008 года достигла рекордных значений. В 4 квартале произошло резкое падение цен на сталь, возросли складские запасы нереализованной продукции, производство было сокращено на 50 %.
     По итогам 2009 года прибыль крупных и средних предприятий по России практически восстановилась до уровня 2008 года (99,5 %). В этот же период прибыль металлургов составляла 66 % от уровня предыдущего года.
     Эффект мер государственной поддержки отечественных производителей привел к некоторому улучшению ситуации в 2010 году. Ожидается рост доли внутреннего рынка в годовой реализации продукции ОАО «Северсталь» до 53 %.
       Если сравнивать динамику прибыли по России в первом полугодии 2010 года и аналогичный период 2008 года, то прибыль крупных предприятий практически восстановилась до докризисного уровня, в то же время в металлургическом и химическом производстве она отстает более чем в два раза.
     И данная ситуация повлияла на восстановление доходной части бюджета области в текущем году. Если за 7 месяцев в целом по Российской Федерации отставание доходов в 2010 году по сравнению с 2008 годом составило 3 %, то в Вологодской области – 20,3 %.
     По темпам восстановления доходной базы область находится на предпоследнем 82 месте. В прошлом году, как вы знаете, мы были первыми по степени обвала прибыли к 2008 году.

Трехлетка

     Сегодняшнее состояние мировой экономики не дает оснований для прогноза высоких темпов роста на трехлетку. Неблагоприятное влияние окажет рост государственных долгов и снижение бюджетных расходов в Европе и США, сдерживание в связи с этим уровня потребления.   Замедлится рост в Китае и других странах Азии. На рынок металла в таких условиях будет оказывать влияние избыточный объем производственных мощностей.
      Сырьевая экономика России, основываясь на осторожных прогнозах роста цен на энергоносители и сырье, в ближайшем трехлетии также не будут превосходить темпы роста мировой экономики. Предполагается восстановление инвестиционных программ естественных монополий. При замораживании государственных инвестиционных расходов темпы роста инвестиций в стране позволят достичь объема 2008 года только к 2013 году. Поэтому спрос на металл на внутреннем рынке будет расти медленно и в условиях жесткой конкуренции.
     И еще один настораживающий факт. Экономика России   в третьем квартале сократилась на 0,7% после роста на 0,4 % в первом и на 0,5 % во втором квартале. Министр финансов А.Л. Кудрин в своем докладе на пятом пленарном заседании диалога Россия ЕС 14 октября 2010 года назвал это тревожным симптомом. Он также высказал мнение, что сейчас в мире произошла трансформация финансового кризиса в суверенный долговой кризис. Это может отразиться на дальнейшем развитии экономики.

Налоговые прогнозы

Итак, каков прогноз поступлений налога на прибыль в бюджет области в ближайшие три года? Восстановление налоговых поступлений с 2011 года по 2013 год будет идти медленными темпами, что связано с избыточным мировым предложением продукции и медленным подъемом инвестиций. В результате, налог на прибыль в 2013 году в целом почти восстановится до уровня 2007 года, но будет далек от 2008 года.

Изменения в законодательстве

Изменения в налоговом и бюджетном законодательстве на федеральном уровне в 2011 году также приведут к сокращению доходов бюджета области. Суммарное сокращение доходов оценивается в 0,4 млрд. руб. Только за счет сокращения прибыли в результате увеличения тарифов страховых взносов с 26% до 34 % даст «минусом» 0,6 млрд. руб. Кроме того, перенос срока уплаты налога на имущество физических лиц с текущего года на год следующий за истекшим налоговым периодом лишит бюджет на 0,4 млрд. руб.

Сокращение налоговых льгот

     В основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012-2013 годы и в Бюджетном послании Президента РФ поставлена задача поэтапного сокращения налоговых льгот, а введение новых льгот следует производить на временной основе. Что делается в связи с этим на областном уровне? Были проанализированы льготы по налогу на имущество организаций. За 2009 год льготы по данному налогу равнозначны налоговым поступлениям. Такая ситуация не наблюдается ни в одном регионе Северо-Запада, где поступления превосходят льготы в среднем в два раза, а в Калининградской области льготы сведены к минимуму.
        В Вологодской области поэтапное сокращение льгот и переход к налоговому кредиту будет проводиться следующим образом:
     - отмена льготы по налогу на имущество для организаций промышленности, осуществляющих капитальные вложения в основные фонды;
     - с 2012 года упразднение льготы: для организаций пищевой промышленности; для организаций, не являющихся природоохранными в отношении объектов, используемых для охраны природы;
      - в 2011 году внедрение инвестиционного налогового кредита взамен инвестиционных льгот по региональным налогам и налогу на прибыль.

Преимущества налогового кредита

      Итак, каковы преимущества инвестиционного налогового кредита для налогоплательщиков:
     - снижение ставки налога на прибыль с 4,5 до 9 %;
     - уменьшение налога на имущество в отношении всего имущества налогоплательщика;
      - выгодный процент за пользование инвестиционным налоговым кредитом: бюджетный процент 3,9-5,8; банковский процент 12-19; инфляция 6-7.

Доходы. Какой прогноз?

Выше мы проанализировали основные факторы, которые будут влиять на бюджет области в ближайшие три года. Как результат. Собственные доходы увеличатся в 2011 году на 3 млрд. руб., в 2012 году – на 4 млрд. руб., в 2013 году – на 3,5 млрд. руб. Они достигнут уровня 2008 года лишь к 2013 году. Влияние на доходы бюджета налоговых поступлений от ОАО «Северсталь» будут восстанавливаться медленно. Прирост налоговых поступлений будет происходить в основном за счет роста прочих плательщиков налога на прибыль (без металлургов и химиков), НДФЛ, имущественных налогов и акцизов.
Консолидированный свод поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты области восстановит свой докризисный уровень в 2010 году и будет расти поступательными темпами. Наряду с НДФЛ в его структуре возрастет значимость имущественных налогов и специальных налоговых режимов малого бизнеса.

Доходы местных бюджетов

      В 2010 году, по оценке аналитиков, местные бюджеты должны получить 2,1 млрд. руб. В 2011 году эта цифра по прогнозам составит 2,8 млрд. руб., в 2012 – 3,3 млрд. руб., в 2013 – 3,5 млрд. руб.
     С 2008 года бюджеты районов и городских округов дополнительно получают 10 % отчислении налога на доходы физических лиц.
     С 2009 года транспортный налог с физических лиц в полном объеме поступает в бюджеты муниципальных образований, 30 % - в бюджеты поселений, 70 % - в бюджеты муниципальных районов, 100 % - в бюджеты городских округов.
      С 2010 года патентные платежи по нормативу 90 % переданы бюджетам городских округов и муниципальных районов.
      С 2011 года будут установлены единые нормативы от специальных налоговых режимов. В бюджеты муниципальных районов и городских округов дополнительно будет поступать налог по упрощенной системе в размере 50%, сельхозналог – в размере 30 %. Также с 2011 года патентные платежи в полном объеме будут поступать в бюджеты муниципальных районов и городских округов. За счет передачи данных налогов доходы местных бюджетов увеличатся на 2,7 млрд. руб. за 2011-2013 годы.
       Переданные в районы единые нормативы по налогам составляют основу роста доходной базы муниципалитетов.
       Расширяя перечень доходных источников, Департамент финансов Вологодской области стимулирует местные власти зарабатывать дополнительные доходы.
      В систему вошли ежегодные мероприятия по укреплению и развитию доходной базы местных бюджетов.
     Из ожидаемого в текущем году миллиарда дополнительных доходов экономический эффект от реализации данных мероприятий составит 0,6 млрд. руб., в том числе за счет сокращения недоимки – 0,2 млрд. руб., повышения эффективности использования муниципальной собственностью – 0,3 млрд. руб., создания условий для развития бизнеса – 0,1 млрд. руб.

Коэффициент К2. Всё выше, выше и выше!

      Сравним Вологодский и Череповецкий районы по налоговой нагрузке. В Вологодском районе в 2011 году предусмотрено повышение уровня коэффициента К2 по всем видам деятельности, в частности по розничной торговле на 25 %, развозной торговле на 56 %, по бытовым услугам на 20 %.
     В Череповецком районе налоговая нагрузка по ЕНВД составляет 14,2 тыс. руб. на одного налогоплательщика. Это 25 место среди 28 муниципальных образований области. Но по уровню средней заработной платы и товарообороту на одного жителя Череповецкий район находится на 14 и 17 месте соответственно. В 2011 году в Череповецком районе размеры коэффициентов К2 оставлены без изменений. Приведены такие аргументы: налоговая нагрузка на малый бизнес с 2011 года увеличится в связи с ростом отчислений в социальные фонды с 14 % до 34 %. Это так. Но!
     Сдерживание роста К2 в период кризиса 2009 года заметно ослабило позиции области по налоговой нагрузке в Российской Федерации. По трехлетней динамике сбора в бюджет данного доходного источника область входит в число 15 субъектов, имеющих наименьшие показатели роста. При среднем российском темпе увеличения источника в 2009 году в сравнении с 2007 годом 113,5 % в регионе темп составил 106,2 %. Отставание от России в абсолютной сумме равноценно 34 млн. руб. доходов.
     Налоговая нагрузка на одного плательщика по ЕНВД за 2009 год составила в области 22,9 тыс. руб. Наряду с Мурманской областью (22,3 тыс. руб.) в Вологодской области минимальная налоговая нагрузка по Северо-Западу, которая на 23 % ниже среднего значения по этим регионам. В половине субъектов Северо-Западного федерального округа нагрузка значительно больше, чем в нашей области, и превышает 30 тысяч рублей.
     В Шекснинском районе при достаточно высоком уровне экономического развития (7место по средней заработной плате) налоговая нагрузка по ЕНВД остается невысокой – 17,5 тыс. рублей (17 место). Размеры коэффициентов К2 на 2011 год оставлены без изменения.
     Подобная ситуация и с налогом на имущество физических лиц. Налоговая нагрузка в Грязовецком районе в целом соответствует уровню его экономического развития. Район занимает 6 место среди муниципальных образований по уровню среднемесячной заработной платы и 9 место по уровню налоговой нагрузки.
     Совершенно противоположная ситуация в Шекснинском и Кадуйском районах. Эти районы имеют наименьший уровень налоговой нагрузки. Шекснинский район занимает последнее место среди муниципалитетов (налог составляет 235 рублей на одного плательщика), Кадуйский район – 21 место (488 рублей на одного плательщика).
     Однако по показателям средней заработной платы данные районы являются экономически развитыми муниципалитетами: Кадуйский занимает 5 место, Шекснинский – 7 место.
     В Бабаевском районе налоговая нагрузка достаточно высока – 22,6 тыс. руб. и в целом соответствует уровню развития территории. Район занимает 4 место по уровню средней заработной платы и 16 место по товарообороту на одного жителя. В 2011 году повышаются коэффициенты К2 по розничной торговле на 15 %, по бытовым услугам на 20-50 %, по аренде на 30-40 %, по ветеринарным услугам на 50 %.
     Устюженский район имеет наименьшую в области налоговую нагрузку по ЕНВД (28 место) при низких показателях средней заработной платы (18 место) и товарооборота на одного жителя (27 место). Размеры коэффициентов К2 на 2011 год в Устюженском районе оставлены без изменения.
      По налогу на имущество физических лиц картина противоположная. Устюженский район имеет низкий уровень заработной платы (18 место), но за счет успешного развития частного жилого сектора занимает одну из первых позиций по уровню налоговой нагрузки на владельцев недвижимости (8 место).
     Бабаевский район, напротив, имеет наименьшую налоговую нагрузку и занимает 50 место среди муниципальных образований (сумма налога на одного плательщика 519 рублей). Однако по показателям средней заработной платы Бабаевский район входит в число экономически развитых муниципалитетов (4 место по области).
      Можно согласиться с позицией ряда муниципалитетов о замораживании роста К2 в связи с увеличением с 2011 года отчислений в социальные фонды с 14 % до 34 %. Но надо придерживаться принципа справедливости: раз создаются условия, то надо обеспечить должный контроль легализации зарплаты.

«Серые» выплаты – на свет!

Наиболее результативно работа по легализации «серых» выплат ведется в Вологодском районе. Все 22 работодателя после комиссии повысили официальную зарплату своим работникам. Противоположная картина в Бабаевском районе. Из 32 работодателей доводы комиссии убедили лишь четверых. Авторитет власти низкий. Низки результаты работы, как ни странно, в Кадуйском и Череповецком районах. Не уделяют должного внимания работе комиссии и в Грязовце, хотя по результативности – второе место. Шекснинский район занимает по результативности работы, направленной на легализацию «серых» зарплат третье место среди муниципальных образований области.

Налог на недвижимость

Если сравнивать районы по отношению вновь зарегистрированных объектов недвижимости к общему числу незарегистрированных объектов, то самый плачевный результат в Бабаевском районе. Низкий результат в поселениях Вологодского и Устюженского районов. Лучше дела в Шекснинском, Грязовецком и Кадуйском районах.

Оценка Шексны

Если оценивать работу по общей эффективности мероприятий по укреплению доходной базы, то Череповецкий, Шекснинский, Вологодский, Грязовецкий и Кадуйский районы имеют показатель эффективности мероприятий выше среднего по области.
Подготовлено на основе доклада заместителя начальника Департамента финансов области А.А. ГОЛОВИНА.

Проект бюджета района

В работе совещания принимала участие начальник районного финансового управления Н.Б. Иванова. Журналист Екатерина Марова попросила Надежду Борисовну прокомментировать результаты этой встречи.

     - Мой первый вопрос, конечно, о том, каким ожидается для нашего района новый финансовый год и какие прогнозы на трехлетку?
     - Если ориентироваться на этот год, то мы получим 152 миллиона рублей собственных доходов. На следующий год планируется получить 160 миллионов рублей. В 2012 году сумма собственных доходов снизится до 152 миллионов рублей. В 2013 году планируется некоторый рост собственных доходов бюджета района – 160 миллионов рублей.
     Будущий год будет для нас напряженным в том плане, что образуется кассовый разрыв по транспортному налогу. Что это значит? Если раньше владельцы автомобилей должны были заплатить транспортный налог по сроку 4 мая, то в 2011 году срок уплаты переносится на 1 ноября. Получится, что налог на имущество, земельный налог и транспортный налог граждане будут платить сразу и в конце года. И это создает определенное напряжение для бюджета района, поскольку транспортный налог - это 13 миллионов рублей, - которые начинали поступать в бюджет, начиная с апреля. Также меняются сроки уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, которые поступают в бюджеты поселений.
     - Какой прогнозируется дефицит?
     - В 2011 году в проекте районного бюджета он определен на уровне 8,6 %, то есть расходы превысят доходы на 13,7 миллиона рублей. Если говорить о потребности в средствах, то на 2011 год были представлены расчеты от бюджетополучателей на 426,7 миллионов рублей, куда были включены и приобретения, и капремонты. А нам надо было «уложиться» в 272 миллиона рублей: 160 миллионов рублей собственных доходов и 98 миллионов рублей областной дотации.
      - В середине 90-х при формировании бюджета часто звучало слово «секвестр». А сейчас?
     - Сегодня о секвестре мы не говорим, поскольку постоянно проводится оптимизация расходов и жесткая экономия бюджетных средств. Главные распорядители и получатели бюджетных средств должны постоянно держать под контролем и анализировать сметы, не допуская роста кредиторской задолженности.
     - Надежда Борисовна, что еще готовит нам грядущий год?
     - Особенность его в том, что 2011 год – переходный: меняется организационно-правовая форма учреждений на бюджетные, казенные и автономные. С 2012 года финансирование бюджетных учреждений станет осуществляться только в форме субсидии: каждому учреждению будет доводиться муниципальное задание для выполнения муниципальной услуги.
     - В выступлении заместителя начальника Департамента финансов области В.Н. Артамоновой прозвучало, что в 2011 году средства на финансирование культуры будут рассчитываться, исходя из числа посещений гражданами клубов и Домов культуры. Раньше основой для этих расчетов было число жителей на территории поселения. Возникает опасение, что из-за полупустых залов в очагах нашей культуры последует сокращение штатных единиц работников, а там и до замка на дверях недалеко…
     - На самом деле все не так страшно, поскольку цифры такие: в 2011 году по предварительным прогнозам на содержание клубов и Домов культуры планируется направить 10,3 миллиона рублей, что несколько больше расходов этого года, которые составили 8,9 миллиона рублей.
     - Проект бюджета района готов. Что дальше?
     - В начале декабря должны пройти публичные слушания по бюджету. А на декабрьской сессии Представительного Собрания депутаты должны будут этот проект утвердить.

Ключевые слова:

Авторы:

21.09.2010

6290

Когда подешевеет греча?

14 сентября, на кустовом совещании в Череповце обсуждалось состояние продовольственного рынка в трех районах области.

     14 сентября в администрации Череповецкого района прошло совещание с руководителями предприятий торговли, потребительской кооперации, предприятий переработки, хлебопекарных предприятий Череповецкого, Кадуйского и Шекснинского муниципальных районов.
     В работе совещания приняли участие заместитель главы Шекснинского муниципального района В.А. Серов, главный специалист Управления сельского хозяйства и продовольствия А.В. Широкова, индивидуальный предприниматель Л.Ю. Жуланова, председатель ПК «Шекснинский маслозавод» З.С. Сарапунина, начальник отдела торговли Шекснинского райсоюза Н.Н. Егорова, завторг Шекснинского поспо В.Г. Сбойнова.
     О ситуации на продовольственном рынке Вологодской области рассказала О.И. Емельянова, начальник отдела торговли, заместитель начальника управления торговли Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области. В выступлении Ольги Ивановны прозвучало, что основная причина роста цен - аномальная жара: неурожай зерновых стал причиной роста цен на зерно, последовало увеличение цен на хлеб, подорожали комбикорма и, следовательно, увеличилась себестоимость продукции животноводства. Также из-за жары снизилась продуктивность коров, и цены на молочные продукты «поползли» вверх. Аналогичная картина наблюдается во всех регионах страны.
     Ближе всех к недовольным ростом цен покупателям оказались продавцы магазинов, хотя они последние в цепочке производитель – оптовик – розничная торговля. Если говорить объективно, то на социально значимые товары, такие как хлеб и молочные продукты в большинстве торговых точек сделана самая минимальная наценка – 10 %, торговать ниже которой – себе в убыток.
     Для стабилизации розничных цен на продовольственном рынке утверждены правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды продовольственных товаров (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 г. № 530). В нем в частности говорится, что если в течение месяца рост цен достигает 30 %, то на срок не более 90 дней вводятся предельно допустимые розничные цены. Это касается 24 вида социально востребованных продуктов, таких как хлеб, молоко, масло, крупы и так далее.
     Хотя рост цен на ту же гречку, которую теперь называют «пресловутой», перевалил порог в 30 %, правительство не вводит ограничения, поскольку тогда гречневая крупа может совсем пропасть с прилавков магазинов. Ее подорожание называют мастерски раздутым ажиотажным спросом, который основательно набил чьи-то карманы. Специалисты дают утешительный прогноз, что скоро цена за килограмм будет в пределах 25-30 рублей, поскольку на Алтае получен хороший урожай этой культуры.
     В нашем районе все примерно также как и в области, и в России. Накопав примерно в два раза меньше картошки, чем в прошлом году, шекснинцы сделали запас макаронных изделий. Как водится, прикупили сахарного песка – идет пора заготовок. Кстати сказать, цена на сахар на мировом рынке с начала года упала вдвое, если судить по докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН («Российская газета»).
     На «золотую» гречку шекснинцы смотрят с возмущением, поскольку зачастую «красивый ценник» украшает пакет с зеленоватым больше похожим на сечку содержимым. Наверное, подолью масла в огонь, если скажу, что, к примеру, в Череповце отборная греча стоит 108 рублей за килограмм.
     В последнее время резко подорожало яйцо: сегодня десяток не менее 28-31 рубля. Почему? Ответ в том, что в период аномальной жары птицефабрики старались реализовать продукцию порой ниже ее себестоимости. Сегодня, когда про африканский зной мы уже подзабыли, производители стараются хоть как-то компенсировать летние потери.
     Словом, в нынешнем росте цен на продукты виновато неурожайное лето, происки спекулянтов и наша хроническая боязнь пустых полок.
     На совещании прозвучало, что фактами необоснованно высоких цен занимается Федеральная антимонопольная служба. А в качестве совета было предложено развивать в районах рыночную и ярмарочную торговлю сельскохозяйственной продукцией и розливным молоком. К примеру, как это сделано в Череповце, где 14 сентября открылся новый сельскохозяйственный рынок.
Екатерина МАРОВА.

Ключевые слова:

греча

продовольственный рынок

совещание

Авторы:

Е. Марова