Разберемся с понятием «стационарные источники выбросов». Каждое предприятие имеет различные источники выбросов, которые в законодательстве Российской Федерации имеют несколько градаций и подразделений. Стационарный источник выбросов прочно связан с поверхностью, его перемещение без прекращения функционирования или разборки невозможно. Он расположен на территории предприятия, его местом расположения считается муниципальное образование, в котором он находится. Примерами могут послужить котельные, мебельные, металлургические производства и так далее. Стационарные источники делят также по геометрическим характеристикам. По своей геометрии они могут быть точечными (выброс происходит из фиксированного отверстия), линейными (выбросы по установленной линии, например, оконным проемам), площадными (выброс с определенной площади, например, резервуар).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) системы автоматического контроля – это комплекс технических средств, которые обеспечивают:
- автоматические измерения и учет показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
- фиксацию и передачу информации о показателях выбросов, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие. Системами автоматического контроля необходимо оснащать стационарные источники выбросов, сбросов, относящиеся к I категории негативного воздействия (т. е.оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду). В соответствии с п. 9 ст. 67 Закона № 7-ФЗ реестр объектов (всех категорий, в т. ч. I категории), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещен на сайте Росприроднадзора.
Штрафы будут применяться, если упомянутые стационарные источники не оснащены системами автоматического контроля либо такие системы установлены с нарушением требований. Санкции предусмотрены новой ст. 8.51 КоАП РФ, которая введена в Кодекс об административных правонарушениях Федеральным законом от 21.12.2021 № 427-ФЗ.
За неоснащение либо несвоевременное оснащение названных объектов системами автоматического контроля штраф составит (ч. 1 ст. 8.51 КоАП РФ):
- в отношении должностных лиц – от 20 000 руб. до 40 000 руб.;
- в отношении организаций – от 100 000 руб. до 200 000 руб.
За оснащение стационарных источников системами автоматического контроля с нарушением требований, а также с нарушением требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов (сбросив) и (или) требований к передаче информации о показателях выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в государственный реестр объектов НВОС грозит штраф в размере (ч. 2 ст. 8.51 КоАП РФ):
- в отношении должностных лиц – от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
- в отношении организаций – от 50 000 руб. до 100 000 руб.
Если такое правонарушение совершено повторно, санкции следующие (ч. 3 ст. 8.51 КоАП РФ):
- в отношении должностных лиц – штраф от 20 000 руб. до 20 000 руб. либо дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года;
- в отношении организаций – штраф от 100 000 руб. до 200 000 руб.
Напомним, Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ утверждены постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 № 262.
В примечании к новой ст. 8.51 КоАП РФ указано, что ИП за названные правонарушения несут ответственность как юридические лица.
На территории Шекснинского муниципального района в связи с принятыми категориями риска объектов контроля, подлежащих региональному экологическому контролю (надзору) объектов, относящихся к I категории негативного воздействия на окружающую среду, нет. Но это не значит, что такие объекты не могут не появиться в будущем на территории муниципального образования. Поэтому, следует внимательно относиться к изменениям в действующем законодательстве.
Управление охраны окружающей среды, экологического и муниципального земельного контроля.
Фото сети Интернет.