Всегда под ударом
«Домашнее насилие». Факты, подтверждающие это негативное явление, фиксируются на территории всей Российской Федерации. А насколько характерно оно для нашего Шекснинского района? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, нужно сначала разобраться, что такое «домашнее насилие».
Некоторые считают, что это преступления, относящиеся к категории так называемых преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершаемых в семьях в отношении близких родственников. Однако проблема гораздо шире. Журналист Екатерина Марова побеседовала с начальником отдела уполномоченных участковых полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Шекснинскому району, майором полиции А.С. Лебедевым, чтобы детально разобраться в этой проблеме.
- Андрей Сергеевич, как давно Вы занимаетесь данной темой?
- С 2005 года я работал в отделении по делам несовершеннолетних, с 2008 года – его возглавлял, а в 2011 году был введен федеральный закон, в соответствии с которым два подразделения - участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних - были объединены, поскольку занимаются одной проблемой – профилактикой всех противоправных деяний. И с 23 февраля этого года я был назначен руководителем этого объединенного подразделения.
- Домашнее насилие - тема сложная. Что надо понимать, чтобы вникнуть в суть этого явления?
- Необходимо разъяснить, что в органах внутренних дел имеется квалификация преступлений не только по статьям, но и, скажем так, по видам преступлений, то есть такие понятия, как «бытовая преступность», «превентивные преступления» и так далее. Преступления на бытовой почве – это преступления, совершенные против личности, основными причинами совершения которых стали конфликтные ситуации, как в семье между родственниками, так и в ходе ссор между близко знакомыми людьми.
- Андрей Сергеевич, а что такое «превентивные преступления»?
- Это преступления, не представляющих, общественной опасности, то есть, например, побои - нанесение телесных повреждений, причинивших физическую боль, но не повлекших причинение вреда здоровью, умышленное причинение легкого вреда здоровью и так далее. Практически половина данных преступлений как раз и происходит в кругу семьи или близких друзей.
- В этом году были зафиксированы факты бытовой преступности?
- Да. Уже зарегистрировано шесть преступлений на бытовой почве. Нередко эти противоправные деяния связаны с употреблением, а точнее - со злоупотреблением спиртными напитками. Сейчас сотрудники полиции нацелены на выявление данных преступлений при ежедневной работе с жителями района.
А с чем связано столь пристальное внимание к «домашним боксерам»?
- За данные преступления, как правило, судами не назначается такая мера наказания, как лишение свободы. Обычно их расследование заканчивается примирением сторон в суде, максимум - штрафом либо исправительными работами. Вместе с тем с нашей стороны главная цель - это предупреждение подобных, на первый взгляд, таких заурядных преступлений. Это связано с тем, что грань, отделяющая домашнюю потасовку от совершения тяжких и особо – тяжких преступлений, очень тонкая. При ссоре дома можно ударить свою жену так, что останется лишь синяк на лице, а можно сделать инвалидом, либо возможен летальный исход. А психология любого человека устроена так, что если он, один раз ударив своего близкого, не испытал каких-либо последствий, то обязательно распустит руки снова и снова. И никому не известно, какие будут последствия. Так, например, в марте 2013 года участковым уполномоченным полиции был выявлен факт, что в одной из деревень Чуровского сельского поселения нашего района сожитель, ранее судимый, неоднократно избивал свою сожительницу. В ходе беседы с женщиной и ее родственниками были установлены три факта причинения ей телесных повреждений со стороны сожителя в течение года. В отношении данного гражданина было возбуждено уголовное дело, предусмотренное ст. 117 Уголовного кодекса Российской Федерации – истязание.
- Насколько я правильно понимаю, жертвы домашнего насилия обычно стесняются предавать данные факты общественной огласке. Это так?
- Да. Обычно женщины не обращаются в полицию, если в семье происходит подобная ситуация. Некоторые просто не хотят «выносить сор из избы», а некоторые ссылаются на то, что сотрудники полиции все равно не помогут. То есть не «заберут», в «тюрьму не посадят», «а мне с ним дальше жить» и так далее. Но нужно понимать, что сама процедура расследования данных уголовных дел направлена на то, чтобы человек осознал неотвратимость наказания за свои действия. По большому счету тут играет роль не сам вид наказания, а, так скажем, процедура расследования, то есть неоднократные вызовы в полицию в ходе расследования уголовного дела, беседы сотрудников ОМВД, процедура судебного заседания. И все это последствия даже одного удара! Возможно, эта «история» закончится примирением в суде. В 80 % случаев, пройдя все это, дебошир задумается прежде, чем «поднять руку» на своего близкого.
- А как Вы выявляете семьи, где случаи домашнего насилия в порядке вещей?
- Прежде всего, эта работа лежит на участковых уполномоченных. Далее в нашу базу данных попадают те семьи, от членов которых поступали обращения в полицию. Работаем в постоянном контакте с учреждениями здравоохранения, поскольку медработники должны сообщать об обращении с травмами, которые могут носить криминальный характер, или о вызовах в семьи, где есть пострадавшие от домашнего насилия. Могу сказать, что случаи домашнего насилия во внешне благополучных семьях могут какое-то время оставаться нам не известны, но рано или поздно эти позорные факты также попадают к нам «на карандаш».
- Вы располагаете статистическими данными за длительный период времени. О чем они говорят?
- Весной и осенью больше семейных конфликтов, поэтому больше обращений в полицию. Это закономерность. А в целом в среднем в год привлекается к ответственности за совершение «мелкого хулиганства» примерно 800-900 граждан. Многие повторно.
- Семейные ссоры, драки, побои - это все происходит спонтанно, в состоянии алкогольного опьянения?
- Все случаи причинения тяжких телесных повреждений и убийства происходят, как правило, в быту, и причинами конфликтов является употребление спиртных напитков. Так, например, в 2013 году в районе зарегистрировано одно убийство. И оно произошло как раз в ходе распития спиртных напитков дома. Для нашего района не характерны так называемые «заказные» преступления против личности.
- Андрей Сергеевич, а как можно воспитывать дебоширов, кроме привлечения их к уголовной ответственности?
- Это применение норм административного законодательства, то есть привлечение граждан к ответственности за совершение «мелкого хулиганства». По данной статье административного кодекса только в этом году привлечено уже около 430 человек, некоторые привлекаются за указанное правонарушение неоднократно. За это предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 50 до 1 тысячи рублей либо административный арест до 15 суток. Большинство граждан доставляются в дежурную часть «прямиком» с семейных скандалов. В данном случае действительно есть возможность прекратить конфликт: пока дебошир находится в здании ОМВД, он успокаивается, трезвеет, переосмысливает свое поведение. К сожалению, нет статистики, сколько таким образом удалось предотвратить преступлений в семье, но если их даже единицы, то это уже большой результат.
Хотел бы отметить, что в отношении дебоширов применяется ст.116 Уголовного кодекса РФ «Побои». Существует такая градация: материалы по фактам нанесения телесных повреждений рассматривает мировой суд – это ст. 116, ч.1. Если побои нанесены из хулиганских побуждений или в отношении зависимых лиц (пожилых людей, детей, женщин) ст. 116 ч.2, то уголовные дела возбуждаются и расследуются сотрудниками полиции. В первом полугодии этого года в мировой суд направлено 54 материала, 34 расследования провели сотрудники ОМВД России по Шекснинскому району.
- Не могу обойти стороной самую больную тему – насилие в семье в отношении детей…
- Да, эта ситуация заслуживает самого пристального внимания. Малолетние дети и подростки являются наименее защищенным классом общества, так как зачастую не могут сами отстаивать свои права, тем более, если подвергаются насилию со стороны родителей. Проблема противодействия преступным посягательствам в отношении несовершеннолетних, в том числе и преступлениям насильственного характера, предупреждение социального сиротства является в нашей стране очень актуальной.
Ежегодно возрастает количество родителей, привлечённых к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей по статье 5.35 Административного кодекса «Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию либо обучению своих детей». Как правило, причиной этого является злоупотребление спиртными напитками. Пьющие граждане обрекают своих малолетних детей на такие условия существования, которые могут подвергать их жизнь и здоровье опасности: антисанитария, грязь, отсутствие элементарных условий проживания. Разве такое отношение к детям это не «домашнее насилие»? Следует также понимать, что в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса российской Федерации родители могут быть лишены родительских прав, если они жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие. Сотрудниками ОМВД России по Шекснинскому району только в этом году к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлечено 90 родителей. Выявив такую неблагополучную семью, мы сразу направляем информацию в социально-реабилитационный центр, в управление образования, в комиссию по делам несовершеннолетних. Может быть наложен штраф от 300 до 500 рублей, чаще применяется такая мера воздействия, как предупреждение. Расчет именно на то, что людям будет стыдно за свое поведение: вызов на заседание комиссии по делам несовершеннолетних - это сильная мера: приглашенные родители нервничают, волнуются. С них не только спросят за такое безответственное поведение, но и социальные работники, сотрудники полиции будут регулярно посещать их дома. Крайняя мера – ограничение или лишение родительских прав. В год примерно десять родителей родительских прав лишаются.
- Вы считаете, что данная мера имеет воспитательный характер?
- Хочется верить. В данном случае главное даже не то, что на родителей будет наложен штраф, а сама процедура наказания: вызов на заседание комиссии по делам несовершеннолетних при администрации района, последующая профилактическая работа со стороны всех субъектов системы профилактики района: социальной защиты населения, управления образования, сотрудников полиции. Однако несмотря на такое большое количество родителей, которые проходят через комиссию по делам несовершеннолетних, к сожалению, в нашем районе еще нередки случаи причинения телесных повреждений детям со стороны родителей. Так, например, в 2013 году было возбуждено два уголовных дела в отношении одного отца, который, находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышленно причинил телесные повреждения двум своим малолетним детям, 2010 и 2006 годов рождения. Что ждать дальше от таких родителей? Неизвестно… В настоящее время оба родителя ограничены в своих родительских правах.
- Домашнее насилие – это драма, которая происходит за дверями дома, квартиры, как правило, без посторонних свидетелей. Жена еще может написать заявление на мужа, а как узнать про нанесение побоев ребенку?
- Через школу, через сельские ФАПы, порой мамы об этом сообщают. Но чаще, конечно, через школу, через детские сады. В год возбуждается примерно 4-5 дел по ст. 116 «Причинение телесных повреждений в семье».
- Андрей Сергеевич, Вы отработали восемь лет, наверное, сотни неблагополучных семей прошли перед Вами, а кем становятся дети тех самых родителей, которые были частыми «гостями» комиссии по делам несовершеннолетних?
- По-разному. На комиссию приходят уже и второе, и третье поколение тех мам и пап, которые ненадлежащим образом воспитывали своих детей. Особенно большим объемом информации по этому вопросу располагает И.Р. Петрова. Бывает, что дети из неблагополучных семей становятся хорошими родителями. Мне приходилось общаться с подростками 14-17 лет, которые были совершенно не управляемыми, а проходит какое-то время, и узнаешь, что закоренелый хулиган стал приличным семьянином. Постоянно по району в группе риска 5-6 «барышень», которые склонны периодически на несколько дней убегать из дома. К совершеннолетию многие из них успокаиваются. Но есть и такие, кого приходилось искать и возвращать родителям в 17 лет, приходится искать и в 30 лет. В прошлом году девочку из детского дома поместили в спецшколу: постоянно стремилась к побегам, возвращали к матери – в Сизьму, считая, что жизнь в семье вернет ее в норму, но она и от матери убегала.
- Андрей Сергеевич, какими словами Вы бы закончили нашу беседу?
- Хотел бы обратиться ко всем жителям Шекснинского района: не бойтесь обращаться к сотрудникам полиции, если сами подвергаетесь противоправным деяниям, или вам стали известны случаи домашнего насилия в других семьях. Звоните «02» – мы выедем оперативно и поможем «разрулить» конфликт. Звоните и днем, и ночью. Может настать момент, когда на помощь прийти будет поздно!
- Андрей Сергеевич, как давно Вы занимаетесь данной темой?
- С 2005 года я работал в отделении по делам несовершеннолетних, с 2008 года – его возглавлял, а в 2011 году был введен федеральный закон, в соответствии с которым два подразделения - участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних - были объединены, поскольку занимаются одной проблемой – профилактикой всех противоправных деяний. И с 23 февраля этого года я был назначен руководителем этого объединенного подразделения.
- Домашнее насилие - тема сложная. Что надо понимать, чтобы вникнуть в суть этого явления?
- Необходимо разъяснить, что в органах внутренних дел имеется квалификация преступлений не только по статьям, но и, скажем так, по видам преступлений, то есть такие понятия, как «бытовая преступность», «превентивные преступления» и так далее. Преступления на бытовой почве – это преступления, совершенные против личности, основными причинами совершения которых стали конфликтные ситуации, как в семье между родственниками, так и в ходе ссор между близко знакомыми людьми.
- Андрей Сергеевич, а что такое «превентивные преступления»?
- Это преступления, не представляющих, общественной опасности, то есть, например, побои - нанесение телесных повреждений, причинивших физическую боль, но не повлекших причинение вреда здоровью, умышленное причинение легкого вреда здоровью и так далее. Практически половина данных преступлений как раз и происходит в кругу семьи или близких друзей.
- В этом году были зафиксированы факты бытовой преступности?
- Да. Уже зарегистрировано шесть преступлений на бытовой почве. Нередко эти противоправные деяния связаны с употреблением, а точнее - со злоупотреблением спиртными напитками. Сейчас сотрудники полиции нацелены на выявление данных преступлений при ежедневной работе с жителями района.
А с чем связано столь пристальное внимание к «домашним боксерам»?
- За данные преступления, как правило, судами не назначается такая мера наказания, как лишение свободы. Обычно их расследование заканчивается примирением сторон в суде, максимум - штрафом либо исправительными работами. Вместе с тем с нашей стороны главная цель - это предупреждение подобных, на первый взгляд, таких заурядных преступлений. Это связано с тем, что грань, отделяющая домашнюю потасовку от совершения тяжких и особо – тяжких преступлений, очень тонкая. При ссоре дома можно ударить свою жену так, что останется лишь синяк на лице, а можно сделать инвалидом, либо возможен летальный исход. А психология любого человека устроена так, что если он, один раз ударив своего близкого, не испытал каких-либо последствий, то обязательно распустит руки снова и снова. И никому не известно, какие будут последствия. Так, например, в марте 2013 года участковым уполномоченным полиции был выявлен факт, что в одной из деревень Чуровского сельского поселения нашего района сожитель, ранее судимый, неоднократно избивал свою сожительницу. В ходе беседы с женщиной и ее родственниками были установлены три факта причинения ей телесных повреждений со стороны сожителя в течение года. В отношении данного гражданина было возбуждено уголовное дело, предусмотренное ст. 117 Уголовного кодекса Российской Федерации – истязание.
- Насколько я правильно понимаю, жертвы домашнего насилия обычно стесняются предавать данные факты общественной огласке. Это так?
- Да. Обычно женщины не обращаются в полицию, если в семье происходит подобная ситуация. Некоторые просто не хотят «выносить сор из избы», а некоторые ссылаются на то, что сотрудники полиции все равно не помогут. То есть не «заберут», в «тюрьму не посадят», «а мне с ним дальше жить» и так далее. Но нужно понимать, что сама процедура расследования данных уголовных дел направлена на то, чтобы человек осознал неотвратимость наказания за свои действия. По большому счету тут играет роль не сам вид наказания, а, так скажем, процедура расследования, то есть неоднократные вызовы в полицию в ходе расследования уголовного дела, беседы сотрудников ОМВД, процедура судебного заседания. И все это последствия даже одного удара! Возможно, эта «история» закончится примирением в суде. В 80 % случаев, пройдя все это, дебошир задумается прежде, чем «поднять руку» на своего близкого.
- А как Вы выявляете семьи, где случаи домашнего насилия в порядке вещей?
- Прежде всего, эта работа лежит на участковых уполномоченных. Далее в нашу базу данных попадают те семьи, от членов которых поступали обращения в полицию. Работаем в постоянном контакте с учреждениями здравоохранения, поскольку медработники должны сообщать об обращении с травмами, которые могут носить криминальный характер, или о вызовах в семьи, где есть пострадавшие от домашнего насилия. Могу сказать, что случаи домашнего насилия во внешне благополучных семьях могут какое-то время оставаться нам не известны, но рано или поздно эти позорные факты также попадают к нам «на карандаш».
- Вы располагаете статистическими данными за длительный период времени. О чем они говорят?
- Весной и осенью больше семейных конфликтов, поэтому больше обращений в полицию. Это закономерность. А в целом в среднем в год привлекается к ответственности за совершение «мелкого хулиганства» примерно 800-900 граждан. Многие повторно.
- Семейные ссоры, драки, побои - это все происходит спонтанно, в состоянии алкогольного опьянения?
- Все случаи причинения тяжких телесных повреждений и убийства происходят, как правило, в быту, и причинами конфликтов является употребление спиртных напитков. Так, например, в 2013 году в районе зарегистрировано одно убийство. И оно произошло как раз в ходе распития спиртных напитков дома. Для нашего района не характерны так называемые «заказные» преступления против личности.
- Андрей Сергеевич, а как можно воспитывать дебоширов, кроме привлечения их к уголовной ответственности?
- Это применение норм административного законодательства, то есть привлечение граждан к ответственности за совершение «мелкого хулиганства». По данной статье административного кодекса только в этом году привлечено уже около 430 человек, некоторые привлекаются за указанное правонарушение неоднократно. За это предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 50 до 1 тысячи рублей либо административный арест до 15 суток. Большинство граждан доставляются в дежурную часть «прямиком» с семейных скандалов. В данном случае действительно есть возможность прекратить конфликт: пока дебошир находится в здании ОМВД, он успокаивается, трезвеет, переосмысливает свое поведение. К сожалению, нет статистики, сколько таким образом удалось предотвратить преступлений в семье, но если их даже единицы, то это уже большой результат.
Хотел бы отметить, что в отношении дебоширов применяется ст.116 Уголовного кодекса РФ «Побои». Существует такая градация: материалы по фактам нанесения телесных повреждений рассматривает мировой суд – это ст. 116, ч.1. Если побои нанесены из хулиганских побуждений или в отношении зависимых лиц (пожилых людей, детей, женщин) ст. 116 ч.2, то уголовные дела возбуждаются и расследуются сотрудниками полиции. В первом полугодии этого года в мировой суд направлено 54 материала, 34 расследования провели сотрудники ОМВД России по Шекснинскому району.
- Не могу обойти стороной самую больную тему – насилие в семье в отношении детей…
- Да, эта ситуация заслуживает самого пристального внимания. Малолетние дети и подростки являются наименее защищенным классом общества, так как зачастую не могут сами отстаивать свои права, тем более, если подвергаются насилию со стороны родителей. Проблема противодействия преступным посягательствам в отношении несовершеннолетних, в том числе и преступлениям насильственного характера, предупреждение социального сиротства является в нашей стране очень актуальной.
Ежегодно возрастает количество родителей, привлечённых к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей по статье 5.35 Административного кодекса «Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию либо обучению своих детей». Как правило, причиной этого является злоупотребление спиртными напитками. Пьющие граждане обрекают своих малолетних детей на такие условия существования, которые могут подвергать их жизнь и здоровье опасности: антисанитария, грязь, отсутствие элементарных условий проживания. Разве такое отношение к детям это не «домашнее насилие»? Следует также понимать, что в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса российской Федерации родители могут быть лишены родительских прав, если они жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие. Сотрудниками ОМВД России по Шекснинскому району только в этом году к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлечено 90 родителей. Выявив такую неблагополучную семью, мы сразу направляем информацию в социально-реабилитационный центр, в управление образования, в комиссию по делам несовершеннолетних. Может быть наложен штраф от 300 до 500 рублей, чаще применяется такая мера воздействия, как предупреждение. Расчет именно на то, что людям будет стыдно за свое поведение: вызов на заседание комиссии по делам несовершеннолетних - это сильная мера: приглашенные родители нервничают, волнуются. С них не только спросят за такое безответственное поведение, но и социальные работники, сотрудники полиции будут регулярно посещать их дома. Крайняя мера – ограничение или лишение родительских прав. В год примерно десять родителей родительских прав лишаются.
- Вы считаете, что данная мера имеет воспитательный характер?
- Хочется верить. В данном случае главное даже не то, что на родителей будет наложен штраф, а сама процедура наказания: вызов на заседание комиссии по делам несовершеннолетних при администрации района, последующая профилактическая работа со стороны всех субъектов системы профилактики района: социальной защиты населения, управления образования, сотрудников полиции. Однако несмотря на такое большое количество родителей, которые проходят через комиссию по делам несовершеннолетних, к сожалению, в нашем районе еще нередки случаи причинения телесных повреждений детям со стороны родителей. Так, например, в 2013 году было возбуждено два уголовных дела в отношении одного отца, который, находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышленно причинил телесные повреждения двум своим малолетним детям, 2010 и 2006 годов рождения. Что ждать дальше от таких родителей? Неизвестно… В настоящее время оба родителя ограничены в своих родительских правах.
- Домашнее насилие – это драма, которая происходит за дверями дома, квартиры, как правило, без посторонних свидетелей. Жена еще может написать заявление на мужа, а как узнать про нанесение побоев ребенку?
- Через школу, через сельские ФАПы, порой мамы об этом сообщают. Но чаще, конечно, через школу, через детские сады. В год возбуждается примерно 4-5 дел по ст. 116 «Причинение телесных повреждений в семье».
- Андрей Сергеевич, Вы отработали восемь лет, наверное, сотни неблагополучных семей прошли перед Вами, а кем становятся дети тех самых родителей, которые были частыми «гостями» комиссии по делам несовершеннолетних?
- По-разному. На комиссию приходят уже и второе, и третье поколение тех мам и пап, которые ненадлежащим образом воспитывали своих детей. Особенно большим объемом информации по этому вопросу располагает И.Р. Петрова. Бывает, что дети из неблагополучных семей становятся хорошими родителями. Мне приходилось общаться с подростками 14-17 лет, которые были совершенно не управляемыми, а проходит какое-то время, и узнаешь, что закоренелый хулиган стал приличным семьянином. Постоянно по району в группе риска 5-6 «барышень», которые склонны периодически на несколько дней убегать из дома. К совершеннолетию многие из них успокаиваются. Но есть и такие, кого приходилось искать и возвращать родителям в 17 лет, приходится искать и в 30 лет. В прошлом году девочку из детского дома поместили в спецшколу: постоянно стремилась к побегам, возвращали к матери – в Сизьму, считая, что жизнь в семье вернет ее в норму, но она и от матери убегала.
- Андрей Сергеевич, какими словами Вы бы закончили нашу беседу?
- Хотел бы обратиться ко всем жителям Шекснинского района: не бойтесь обращаться к сотрудникам полиции, если сами подвергаетесь противоправным деяниям, или вам стали известны случаи домашнего насилия в других семьях. Звоните «02» – мы выедем оперативно и поможем «разрулить» конфликт. Звоните и днем, и ночью. Может настать момент, когда на помощь прийти будет поздно!
Учредители: АМУ «Редакция газеты «Звезда»,