Местное самоуправление. Цифры и факты минувшего года

10.03.2016

5781

Доклад главы Шекснинского муниципального района Евгения Богомазова на ежегодном приеме руководителей предприятий и организаций, депутатов представительного собрания, глав поселений.

С целью планомерного развития района два года назад была утверждена Стратегия социально-экономического развития до 2020 года, главной задачей которой является обеспечение устойчивого экономического роста и, как следствие, обеспечение комфортных условий проживания шекснинцев. Для этого местная власть должна способствовать сохранению и увеличению рабочих мест, развитию учреждений социально-культурной сферы.

Главное – сохранение стабильности
     К сожалению, непростая экономическая ситуация в стране вносит свои коррективы в процессы социально-экономического развития области и района. Например, в соответствии с федеральным законом бюджет района сформирован только на 2016 год.
    Прошедший год был отмечен не только финансовыми потрясениями, но и важными, и радостными событиями.
      Шекснинцы достойно отметили 70-ю годовщину со Дня Победы в Великой Отечественной войне 19411945 г.г. Хочется выразить огромную благодарность всем, кто принимал активное участие в мероприятиях. Приятно осознавать, что память о Великой Победе живет не только в сердцах старшего поколения, но и молодежь помнит и чтит подвиг нашего народа.
     В минувшем году мы отмечали 50-летие со дня образования района и 60-летие со дня образования поселка Шексна. Посвященная этим событиям ярмарка стала одним из самых ярких культурных событий.
     Хочу напомнить, что год был особенным и в сфере политики, ведь в 2015 году произошло объединение поселений района, и теперь вместо 15 их стало 10. В сентябре во вновь созданных поселениях были проведены выборы Глав и депутатов.
     Несмотря на кризисные явления в экономике области и Российской Федерации в целом, в настоящее время социально-экономическую ситуацию в Шекснинском муниципальном районе можно оценить как стабильную и даже отметить рост отдельных показателей в промышленности, сельском хозяйстве и других сферах деятельности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
      В целях оперативного принятия мер по преодолению негативных тенденций в экономике и социальной сфере, следствием которых является снижение объемов производства, доходов населения и рост безработицы, администрацией района организована антикризисная работа: создан антикризисный штаб, разработана и утверждена Программа антикризисного управления в районе на 2015 год. За год проведено 15 заседаний антикризисного штаба по объединению поселений и оптимизации их штатной численности; по оптимизации структур и штатной численности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района. Реализован комплекс мер по межведомственному взаимодействию в части сокращения задолженности в консолидированный бюджет района и пополнения доходной базы. Бюджетный эффект в результате всех проведенных мероприятий составил 26 млн. руб.
    В основе нашей работы по жизнеобеспечению населения района лежит укрепление финансового положения, стабилизация экономического развития.
     За 11 месяцев 2015 года в консолидированный бюджет района поступило 657 млн. рублей - это 84% от годового назначения. Налоговые и неналоговые доходы составляют 42% в общем объеме доходов бюджета, безвозмездные поступления – 58% доходов консолидированного бюджета.
    Необходимо отметить, что бюджет района сохранил свою социальную направленность, то есть, приоритетным расходами являются расходы на содержание социальной сферы и финансирование мероприятий социальной направленности. Консолидированный бюджет района по расходной части за 11 месяцев 2015 года исполнен в сумме 677,0 млн. рублей или 82% от запланированных расходов. Бюджет района второй год подряд был сформирован в программной структуре расходов на основе муниципальных программ района. Утвержденный план мероприятий по оптимизации расходов консолидированного бюджета на 2015 год в сумме 20,5 млн. рублей планируется выполнить в полном объеме. Бюджетная обеспеченность района, исходя из соотношения налоговых и неналоговых доходов на 1 жителя, в 2015 году составит 9,5 тыс. рублей, что выше прошлого года на 5%.

Промышленность
    Благодаря работе промышленных предприятий района мы занимаем 3-4 место по объему отгруженной продукции собственного производства среди районов области. В 2015 году, в сравнении с 2014 годом, выросло производство отдельных видов продукции. Промышленные предприятия района, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, регулярно проводят модернизацию производственных мощностей.
      Отдельные слова благодарности хочу сказать руководителям и коллективам предприятий района, которые внесли большой вклад в развитие района: начальнику Шекснинского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Ухта» Березину Станиславу Станиславовичу, генеральному директору ООО «Северсталь ТПЗ-Шексна» Матросову Илье Вадимовичу, управляющему ООО «ШКДП» Наквасину Александру Ивановичу, председателю ПК «Шекснинский маслозавод» Сарапуниной Зинаиде Сергеевне, генеральному директору ООО «Шекснинский КХП» Носальскому Владимиру Петровичу.

Сельское хозяйство
     Сельское хозяйство в Шекснинском районе традиционно является одной из базовых отраслей экономики. На сегодняшний день сельскохозяйственную деятельность в районе ведут восемь предприятий и два крестьянских (фермерских) хозяйства.
       В 2015 году объем валового производства продукции в сельскохозяйственных организациях и КФХ района составил 1 млрд. 580 млн. руб., что на 6% превышает уровень прошлого года.
       Поголовье крупного рогатого скота составило 11159 голов, реализовано молока 24 300 тонн, из них 98% сдано высшим и первым сортом. В декабре 2015 года СПК «Русь» завоевал Гран-при областного смотраконкурса качества сырого молока «Лучшее молоко-2015».
     Производство мяса крупного рогатого скота и птицы в районе за 2015 год соответствует уровню 2014 года. Реализовано мяса КРС 793 тонны. Практически все хозяйства увеличили продуктивность скота.
      Поголовье птицы на ООО «Шекснинский бройлер» увеличилось, предприятию за 2015 год удалось восстановить родительское стадо, что позволяет обеспечивать производство качественным инкубационным яйцом.
      В 2015 году несколько предприятий агропромышленного комплекса провели реконструкцию сельскохозяйственных помещений, обновили автопарки, модернизировали оборудование.
     Спасибо всем коллективам сельхозпредприятий и их руководителям: Носкову Владимиру Валентиновичу, директору ЗАО «Шексна», Соломонову Александру Валентиновичу, председателю СПК «Русь», Черватенко Дмитрию Юрьевичу, директору ООО «Шекснинская Заря», Виноградову Ивану Владимировичу, председателю СПК (колхоз) «Нива», Соколову Николаю Алексеевичу, председателю колхоза им. Суворова, за успешную и плодотворную работу, благодаря которой наш район стабильно занимает 1 и 5 места по объемам производства мяса и молока. По производству зерна в район занимает 3-е место по области. Вы трудитесь на благо всего населения, тем самым обеспечивая продовольственную безопасность района!

Жилищное строительство и ЖКХ
    В сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта в 2015 году нам удалось выполнить задачи, которые не решались в течение нескольких лет: строительство распределительного газопровода в деревне Демидово (2,1 км), газификация котельной школы в деревне Чернеево (0,97 км), строительство газопроводов по улицам Пришекснинская (0,42 км), Починковская, Причальная (0,92 км) в поселке Шексна. Общий уровень газификации района достиг 56%.
    В этом году нам удалось решить давно существовавшую проблему с теплоснабжением населения Шексны северной и микрорайона Нифантово. Для устойчивого теплоснабжения населения района здесь построены и введены в эксплуатацию две блочно-модульные котельные.
       Произведена закольцовка водопровода в селе Чуровское с системой водоснабжения в поселке Подгорный, протяженностью 570 м. Также выполнены работы по строительству сетей канализации и водопровода в поселке Шексна по улице Садовая и водопровода по улице Заречная в Нифантово.
     Особые слова благодарности хочу сказать коллективу ООО «Шексна-Водоканал» и лично Кострову Виктору Ивановичу за реализацию мероприятий, позволивших улучшить качество воды, отвечающей требованиям СанПиН, на 6,5%, и снизить объём загрязненных сточных вод, сбрасываемых в водоёмы, на 6%.
      Федеральные и региональные программы, участниками которых мы стали, способствуют развитию района. Так, по программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилья в 2015 году в результате расселения семи многоквартирных домов в поселке Шексна и трех многоквартирных домов в Нифантовском сельском поселении улучшили свои жилищные условия 113 человек.
     Под особым контролем в районе находится строительство жилья. В 2015 году введено 16,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе более 11 тыс. кв. м индивидуального. Реализуется областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: в течение года отремонтировано 15 многоквартирных домов.

Содержание дорог
     За счет дорожного фонда Вологодской области в 2015 году отремонтировано 5 км автомобильных дорог и произведен ремонт 7 тыс. м2 дорожного полотна на сумму более 20 млн. рублей. Ремонтные работы производились в Никольском, Сиземском, Нифантовском, Угольском, Ершовском сельских поселениях, а также в поселках Шексна и Чебсара. Это стало возможным благодаря высокому уровню собираемости транспортного налога на территории Шекснинского района.
     Сделаны первые шаги по реконструкции дороги к деревне Лютчик: проведены работы по асфальтированию участка, принадлежащего району. В следующем году планируется реконструкция оставшейся части дороги за счет средств областного бюджета. Это позволит снизить запыленность, на которую постоянно жалуются жители деревни Лютчик, разгрузить улицы Шоссейная и Труда в Шексне северной.
     Для обеспечения безопасности дорожного движения в течение года осуществлялись мероприятия по содержанию автомобильных дорог на сумму более 5,5 млн. рублей.
      Вся маршрутная сеть района сохранена. Автобусное сообщение поддерживается со всеми сельскими поселениями. Пассажирские перевозки осуществляются по 18 регулярным маршрутам, из которых 10 – межпоселенческих, 8 – городских.

Потребительский рынок
     Потребительский рынок района в 2015 году остается стабильным и характеризуется высоким уровнем насыщения продовольственными и непродовольственными товарами. Оборот розничной торговли в текущем году увеличился на 4% относительно уровня прошлого года и в среднем на 1 жителя приходится 83 тыс. руб. Оборот общественного питания увеличился на 6%, объем платных услуг населению в 2015 году вырос на 3% по сравнению с 2014 годом.

Туризм
   В рейтинге муниципальных образований области по показателю количества посетителей и туристов район ежегодно входит в пятерку лидеров. Количество посещений района туристами составляет более 120 тыс. человек. Привлекательность района заключается в культурно-познавательном туризме (лидирующее место - село Сизьма), разнообразии проводимых культурно-зрелищных, событийных, спортивных и деловых мероприятий.
      Благодаря помощи меценатов и пожертвованиям населения ведется восстановление Храма образа Казанской иконы Божией Матери.
      Губернатором области О.А. Кувшинниковым поддержана инициатива граждан и администрации Шекснинского района по вопросу создания на территории поселка Шексна «Набережной» - полноценного туристическо-делового центра с инфраструктурой и жилой зоной. В настоящее время по поручению губернатора области для реализации проекта решается вопрос по передаче земель из федеральной и областной собственности в муниципальную.
     Реализация указанных проектов позволит существенно увеличить туристический поток, объединив их в единое туристическое «кольцо» с проектом в Сизьме.
     Стоит отметить, что активно развивается и сельский туризм, например, такие проекты как «Медовый хуторок» и «Подворье на Починке».

Инвестиции
     В настоящее время на территории района реализуются 80 инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, промышленности, сельского хозяйства, туризма и придорожного сервиса, торговли и общественного питания.
       По оценке, объём инвестиций за 2015 год увеличится на 29% по сравнению с предыдущим годом, доля инвестиционных вложений на 1 жителя района составит 19 тыс. руб.
      В 2015 году завершена реконструкция торгово офисного центра, и открыт современный кинотеатр на два зала «Шексна–Синема» с рестораном «Оскар», открыт физкультурно-оздоровительный центр «Янтарь», введены в эксплуатацию торговые центры «Южок» и «Акварель».
     Продолжается развитие придорожных сервисов «Крестьянский базар» и «Михайловское подворье», ведутся проектные работы по планировке туристско-спортивного комплекса «Шекснинский яхт-клуб», выдан градостроительный план на строительство базы отдыха у деревни Сямичи, строится комфортабельный отель на 49 номеров на первом этаже 5-ти этажного дома в поселке Шексна и другие проекты.

Малое и среднее предпринимательство
    В сфере малого бизнеса занято более 3 тыс. человек или около трети занятых в экономике. Свою деятельность ведут более 200 малых предприятий и 600 индивидуальных предпринимателей. Доля налоговых поступлений в бюджет района составила более 20%.
      Предприниматели района регулярно являются получателями мер государственной поддержки. В уходящем году количество ее получателей увеличилось в несколько раз.
     Ежегодно район принимает участие в областном конкурсе в сфере предпринимательской деятельности «Серебряный Меркурий», где дважды стал лауреатом в специальной номинации «Лучший муниципальный район (город) с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства». Конкурс «Юный предприниматель Шексны», вот уже три года проводимый в районе по инициативе «Клуба деловых людей», вошел в Атлас лучших муниципальных практик области.
     Выражаю благодарность всем, кто в сложившейся непростой ситуации не бросает своего дела и болеет за него душой!

Образование
     В настоящее время на территории Шекснинского района работают 27 муниципальных образовательных учреждений. В 2015 году завершена реорганизация 4 образовательных учреждений: 2-х школ и 2-х детских садов.
      Детские сады посещают 1750 воспитанников. Охват дошкольным образованием детей в возрасте 3-7 лет составляет 100%, отсутствует очередь в детский сад детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
       В общеобразовательных школах обучаются 2 649 учащихся. Стоит отметить, что весь образовательный процесс организован в одну смену. Успеваемость составила 99,4%, из них 46% обучается на «4» и «5». Осуществлен переход 1-5-х классов на обучение по новым образовательным стандартам. В ряде школ учащиеся 6-7-х классов осваивают новый стандарт основного общего образования в экспериментальном режиме.
     По результатам ЕГЭ средние баллы всех школ района выше среднерегионального показателя. Из 90 выпускников 11-х классов 74 человека поступили в вузы, из них 69 человек – на бюджетные места.
    В текущем году школьники района приняли участие в 54 региональных творческих конкурсах, смотрах, фестивалях и в 47-ми стали победителями и призерами.
     В 2015 году школа № 1 им. адмирала А.М. Калинина вошла в рейтинг ТОП-30 лучших общеобразовательных организаций Вологодской области.
       Высокий уровень образования позволяет нам надеяться, что все больше молодых специалистов будут возвращаться в район, зная, что образование, полученное здесь, станет фундаментом для достойного будущего их детей.
      В учреждениях дополнительного образования занимаются 2300 детей. В 2015 году учащиеся детской школы искусств стали лауреатами фестивалей и конкурсов различных уровней.
     Район принял участие в двух федеральных программах: «Безбарьерная среда» - Чёбсарская школа» и «Модернизация региональных систем дошкольного образования» детский сад «Кораблик».
    В рамках программы «Безбарьерная среда» Чёбсарская школа» за счет средств бюджета района (350 тыс. рублей) создана архитектурная доступность для детей-инвалидов, а также за счет средств федерального бюджета будет получено оборудование для инклюзивного обучения таких детей предварительной стоимостью   817 тыс. рублей.
    По программе «Модернизация региональных систем дошкольного образования» – детский сад «Кораблик» завершены работы по ремонту новой группы (500 тыс. рублей - средства бюджета района и столько же – средства федерального бюджета).
      Совершенствуется система материального стимулирования работников образования. В соответствии с майскими Указами Президента РФ, уровень среднемесячной заработной платы учителей достиг уровня заработной платы в экономике по региону.
     Спасибо за грамотную организацию учебного процесса начальнику Управления образования Изюмовой Любови Сергеевне. Желаю не останавливаться на достигнутом и покорять новые вершины!

Культура, молодежная политика, спорт
      В 2015 году в районе работали 50 учреждений культуры. К сожалению, в связи с отсутствием потребности населения прекратили свою деятельность Речно-Сосновская библиотека и Левинский клуб.
    Традиционно большое внимание уделялось проведению культурно-массовых мероприятий, количество которых мы стараемся год от года увеличивать, привлекая к участию в них все слои населения района. По сравнению с 2014 годом количество посещений увеличилось на 4%.
     Одним из значимых событий года стало открытие молодежного культурного центра «Энергия». Основная задача этого учреждения - объединить всю молодежь района в единое целое.
      Выполнены работы по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Проведен текущий ремонт в Детской школе искусств, заменена часть участка теплотрассы Пачевского ДК, Шекснинская детская библиотека переехала из аварийного здания. Заработная плата работников культуры повышена на 10% по сравнению с 2014 годом.
     Отдельно хотелось бы отметить высокие достижения наших спортсменов. В мае 2015 года хоккейная команда «Чайка Шексна» заняла 4 место в ежегодном IV Всероссийском Фестивале по хоккею «Ночная хоккейная лига» в городе Сочи.
      В июле шекснинская легкоатлетка Елена Черняева стала бронзовым призером Всемирных студенческих игр летней Универсиады-2015 в Южной Корее.
      В 2015 году защитили звание «Мастер спорта» четыре спортсмена: двое – в пауэрлифтинге и двое - в стрельбе из пневматической винтовки.
      На базе ДЮСШ создан центр ГТО (готов к труду и обороне). С 2016 года будет проходить тестирование по сдаче нормативов по Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу всех желающих.
      С благодарностью отмечаю коллективы районного дома культуры, молодежного центра «Энергия», сельские коллективы, являющиеся незаменимыми участниками всех мероприятий района.
      Отдельно хочу отметить неутомимый энтузиазм начальника Управления культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Бадель Виктории Витальевны. Под ее руководством коллектив Управления успешно развивает культурную и спортивную жизнь района.

Здравоохранение
      В составе системы здравоохранения Шекснинского района функционируют: поликлиника Центральной районной больницы, стационарные отделения, отделение скорой медицинской помощи, 2 офиса врача общей (семейной) практики, 29 фельдшерско-акушерских пунктов.
     Одним из значимых событий в данной сфере является назначение нового главного врача Шекснинской ЦРБ - Луговина Александра Владимировича. Под его руководством в настоящее время работают 50 врачей, 238 специалистов со средним медицинским образованием, 103 человека младшего медицинского персонала. В 2014-2015 годах на работу приняты молодые врачи: хирург, терапевт, педиатр, врач-рентгенолог.
     Одним из приоритетных направлений в развитии здравоохранения является профилактика и выявление заболеваний на ранних стадиях. С этой целью ежегодно проводится диспансеризация взрослого населения. В результате профилактических мероприятий, направленных на своевременное выявление и лечение заболеваний на ранних стадиях, наметилась тенденция к снижению заболеваемости на 100 тыс. населения.
      С 2015 года появилась возможность направлять пациентов, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, не только в областные лечебные учреждения, но и в клиники федерального уровня. Уже направлено для обследования и лечения 13 человек.
      В рамках Федерального проекта «Новая скорая и неотложная помощь» (аутсорсинг) в 2015 году получено 5 новых санитарных автомобилей. По результатам ежегодного областного конкурса «Здоровье вологжан» Чуровский ФАП признан лучшим в области среди ФАПов и в качестве приза получил новый автомобиль УАЗ. Еще раз примите наши искренние поздравления!

Социальная защита населения
    В сложной экономической ситуации важную роль играет поддержка социально незащищенных слоев граждан. Для этого в настоящее время на территории района функционируют два муниципальных учреждения социального обслуживания населения.
     Более 10,5 тыс. человек являются получателями различных мер социальной поддержки (денежных выплат, пособий, компенсаций) за счет бюджетов всех уровней. Среди них - семьи с детьми, граждане пожилого возраста, инвалиды.
      Единовременную материальную помощь в течение года получили 1177 малоимущих семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Продолжена работа по возмещению расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых при наличии льготной категории. Данной мерой поддержки в 2015 году воспользовались 338 человек.
     Социальные услуги на дому получили 345 пожилых людей и инвалидов. Спрос населения на социальное обслуживание на дому удовлетворен полностью, очередность отсутствует.
     В связи с празднованием 70-летия Победы вручена 701 юбилейная медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». Продолжается работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
      В 2015 году различными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено более 2 тыс. детей. Общий объем финансирования оздоровительной кампании детей составил 6,6 млн. рублей, из них за счет средств бюджета района 372,0 тыс. рублей.
     Уровень средней заработной платы социальных работников в районе составил 15 тыс. рублей.
     Искренне признателен коллективу Управления социальной защиты населения района и начальнику Белоглазову Вячеславу Владимировичу, с душой и пониманием относящимся к каждой проблеме и решающим каждый вопрос индивидуально. Следующий год ожидается непростым в связи с реорганизацией. Несмотря на это, надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество!

Опубликовано в газете "Звезда". № 2 от 12 января и № 3 от 16 января 2016 года.

Ключевые слова:

Шекснинский район