Звонок на сайт: 8 (921) 137-30-60

Реклама

Реклама

Скандальный вопрос на сессии Представительного Собрания

7562
     17 августа прошла внеочередная сессия Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, на которой обсуждались и такой вопрос: информация, подготовленная помощником главы Шекснинского муниципального района В.А. Чегодиным,  о выявленных фактов самовольного строительства жилых коттеджей на берегу реки Шексны.
      Сегодня у нас есть возможность опубликовать как  протокол сессии, так и саму, упомянутую выше, информацию.

 
П Р О Т О К О Л  №  49
внеочередной сессии Представительного Собрания Шекснинского
муниципального района
 
пос. Шексна                                                          от 17 августа 2011 года
 
                   Присутствуют депутаты:  Столяров Е.Е.,  Тучанская Н.И., Курзанова Л.В.,  Алпацкая С.М., Денисова Н.М.,  Чердынцев А.А.,    Смирнова Н.П., Ситников Н.А.,  Костров В.И., Прокопьев А.А.,  Дудкина Л.В., Рогулин Н.В., Марова Е.В., Киров С.Н., Филиппов Ю.Г., Изюмова Е.Л., Маров С.В. 
      Отсутствуют: Абрядина О.В.  Лебедева Е.В.  Гумарова Е.В.
 
     Присутствуют приглашенные:
     Полунин В.Е.      - Глава Шекснинского муниципального района; Голубева Н.А. - заместитель главы администрации, Шекснинского муниципального района, Шилов А.Н.           - заместитель главы администрации, Шекснинского муниципального района, Серебрякова Е.И.           - заместитель  начальника финансовогоуправления района; Чегодин В.А.         -  помощник главы Шекснинского муниципального района; Сухаричев С.А.    -  консультант-юрист администрации района; Розанова Л.А.      -  заведующая отделом архитектуры и градостроительства района;  Баранова И.А.      -  главный специалист отдела архитектуры и градостроительства района; Мартюшенко В.В.-  председатель ТИК Шекснинского района.
                                                                            
      Председательствует на сессии Представительного Собрания: Столяров Евгений Евгеньевич  -  председатель Представительного Собрания Шекснинского муниципального района.
     На начало сессии зарегистрировано  17 депутатов.
     Голосуется  предложение открыть  внеочередную сессию Представительного Собрания  -  «единогласно».
 
   СЛУШАЛИ:      Столярова Е.Е. о повестке дня  сессии Представительного
          Собрания.
   СЛУШАЛИ:      Полунина В.Е.    -  включить дополнительно в повестку дня вопрос:  «Информация о строительстве спортивного комплекса «Парус» и гостиничного комплекса в посёлке Шексна».
 
   РЕШИЛИ:                   Включить данный вопрос в повестку дня сессии.
         Голосовали:  «за»  - 17, «против» - нет, «воздержались»  - нет.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
 
1.     О предоставлении муниципальной гарантии.
2.     Информация о строительстве спортивного комплекса «Парус» и
     гостиничного комплекса в посёлке Шексна.
 
 
     СЛУШАЛИ – 1:          Серебрякову Е.И. -   О предоставлении
      муниципальной гарантии.
 
   Выступили:          нет 
   Вопросы:             Ситников Н.А. – почему длительный срок указан в проекте
         решения?
   Ответил:              Полунин В.Е. –   для расчёта субвенции указаны такие
периоды.
Вопросы:             Ситников Н.А. –  будут ли возвращены средства в бюджет?
Ответил:              Полунин В.Е. –    будут учтены в сводном расчёте
 потребности средств по области.
 
РЕШИЛИ:                   Рекомендовать Представительному Собранию принять
                             данный проект решения.
 
Голосовали: «за» - 15, «против» - нет, «воздержались» - 2.
 
 
СЛУШАЛИ – 2:          Чегодина В.А. – Информация о строительстве
         спортивного комплекса «Парус» и
                                                                 гостиничного комплекса в посёлке
                                                                  Шексна.
 
В.А. Чегодин подробно рассказал об отводе земельного участка под строительство спортивного комплекса «Парус», о выданной документации на строительство кем и когда. Рассказал о судебных заседаниях.
(Доклад прилагается на 4-х листах).
 
   Выступили:          нет 
   Вопросы:             Ситников Н.А.  -  эта ситуация тянется очень и очень долго.
                            Но на каком основании было получено разрешение на
строительство АЗС (Шерстаков В.Д.) у федеральной дороги, вблизи железной дороги? Чем они мотивировали? Какие документы представили?
Ответил:              Чегодин В.А. -  Шерстаков В.Д. трижды привлекался к
        административной ответственности.
    По заправочному комплексу я посмотрел документацию и
возникло много вопросов: это и начало функционирования без акта приёмки, и объём ёмкостей больше проектного, и удалённость от железной дороги не соответствует проекту.
 
   Вопросы:             Маров С.В.    -  информация по заправке интересная, а
       расчёты по налоговым платежам сделаны?
       Если плата не с тех объёмов, это реальный
       недобор в бюджет района?
       Администрация района несёт какую-нибудь
       ответственность при аварии?
   Ответил:              Чегодин В.А. -   на всей территории Шекснинского
 муниципального района администрация несёт
 ответственность. А эту документацию ГОиЧС
 рассматривала, составлены акты на безопасность.
   Вопросы:             Прокопьев А.А. – кто делал согласования проекта?
   Ответил:              Чегодин В.А.   -   все заявки делал Шерстаков, согласовывали федеральные и областные структуры.
   Вопросы:             Филиппов Ю.Г. – В чьей собственности земля? Может
 вопрос обратить к заместителю главы по безопасности?
   Почему согласовали выделение земельного участка под   строительство заправки?
   Ответил:              Полунин В.Е. -    Для получения разрешения на
 строительство АЗС нам был представлен проект,
 согласованный со всеми службами, включая РЖД.
   Предлагаю опубликовать в газете тему внеочередной сессии и обратиться в надзорный орган для проведения экспертизы.
 
   Далее выступил депутат Маров С.В. о строительства здания по адресу Исполкомовская, 13: объект строился без проекта, образовавшаяся щель в стене прикрыта баннером. Там собираются разместить банк, а где же вопрос о безопасности?
 
   РЕШИЛИ:                   1. Информацию принять к сведению.
                            2. Выступление Чегодина В.А. опубликовать в газете
    «Звезда».
3. Усилить контроль за строительством и пуском в
    эксплуатацию объектов в районе. Рекомендовать Главе
    администрации Шекснинского муниципального района
    привлечь к ответственности специалистов, отвечающих
    за строительство объектов в районе за  неисполнение
    должностных обязанностей
4. Обратиться в соответствующие органы за
предоставлением экспертизы соответствия проекту
строительства АЗС.
 Голосовали: «за» - единогласно.
Председатель Представительного Собрания
Шекснинского муниципального района                                   Е.Е. Столяров
        
 
 
Информация
 
Уважаемые депутаты!

 
   История строительства спортивно-развлекательного комплекса «Парус» началась с 2003 года.
   24 июня 2003 года ООО ТЭП «Транслес» подало заявление № 6/1 о согласии места расположения спортивного комплекса «Парус» для проведения проектно-изыскательских работ ориентировочной площадью 1 гектар. 14 июля 2003 года оформляется акт выбора земельного участка под строительство (стадия предварительного согласования размещения объекта). В состав комиссии по выбору земельного участка помимо представителей и заинтересованных служб района входили: зам.начальника главного управления архитектуры и градостроительства Вологодской области Королев, начальник филиала ГУ «Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» Юдин, старший государственный инспектор рыбоохраны «Севрыбвод» Зуянова, начальник ФГУ «Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ» Даниярова. Таким образом, необходимо отметить, что выбор земельного участка под строительство спортивного комплекса «Парус» произведен с участием квалифицированных специалистов с учетом требований законодательства к водоохранной зоне и береговой полосе.
   25 сентября 2003 года вопрос о выделении земельного участка под строительство СК «Парус» рассмотрен на сессии Комитета самоуправления поселка Шексна и принято решение о разрешении выделения участка. 25 ноября 2003 года постановлением Главы самоуправления п. Шексна № 474 утверждается акт выбора от 14 июля 2003 года и проект границ земельного участка для строительства СК «Парус», а также разрешается проведение проектно-изыскательских работ. Для окончательного отвода земельного участка предлагается представить проектную документацию и положительное заключение государственной экологической и вневедомственной экспертизы. Постановлением Главы самоуправления п. Шексна от 30 декабря 2003 года № 509 утверждена площадь земельного участка в размере 8215 кв. метров.
   27 ноября 2003 года ООО ТЭП «Транслес» архитектором района Пантелеевой выдается архитектурно-планировочное задание, которым предусматривается строительство ангара для обслуживания и хранения лодок и яхт и инвентаря, гостевого дома, летних домиков для отдыха, спортивной площадки, детской площадки, площадки для парковки машин, летнего пляжа.
   Постановлением Главы самоуправления п. Шексна от 26 января 2004 года № 29 земельный участок предоставляется в аренду с 01.01.04 г. сроком на три года ООО ТЭП «Транслес» для проектно-изыскательских работ по строительству СК «Парус».
    2 июля 2004 года архитектором района Пантелеевой выдается ООО ТЭП «Транслес» разрешение № 46 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству СК «Парус» со сроком действия 2 года 6 месяцев, впоследствии оно продлевается до 1 января 2009 года.
    5 мая 2005 года ООО ТЭП «Транслес» обращается с заявлением о выборе земельного участка для размещения инженерных сетей для СК «Парус», 3 июня 2005 года оформляется акт выбора земельного участка для указанных целей. Постановлением Главы самоуправления п. Шексна от 1 ноября 2005 года № 451 утверждается акт выбора земельного участка и предварительно согласовывается расположение объекта «Инженерные сети водопровода, канализации, газопровода к строящемуся СК «Парус». Проект наружных сетей водоснабжения и канализации составлен МУП «Шексна-газдорвод» на основании заявки ООО ТЭП «Транслес».
    Приказом Росприроднадзора от 26 февраля 2006 года № 06-03/33 утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проекта СК «Парус».
    Постановлением от 19 апреля 2006 года № 447 изменяется разрешенное использование земельного участка с «для проектно-изыскательских работ» на «строительство СК «Парус».  11 декабря 2006 года заключается договор аренды № 266 с ООО ТЭП «Транслес» земельного участка под строительство СК «Парус» сроком с 1 января 2007 года до 1 января 2012 года. Согласно пояснительной записке строительство СК будет осуществляться в две очереди. Первая очередь включает в себя строительство ангара для лодок и яхт, туалета, благоустройство территории, электроосвещение территории, устройство пирса, ограждение территории, устройство подъездов. Вторая очередь – строительство гостевого дома, летних домиков для отдыхающих.
    1 июля 2009 года выдано разрешение на ввод объекта СК «Парус» в эксплуатацию. Постановлением от 4 мая 2010 года № 776 утвержден адрес СК «Парус» и изменено разрешенное использование земельного участка на «для эксплуатации и обслуживания СК «Парус». Такова хронология событий по строительству указанного объекта.
 
    7 ноября 2005 года поступает заявление ООО ТЭП «Транслес» о выборе земельного участка под гостиничный комплекс СК «Парус», включающий в себя 4 отдельно стоящих в ряд малоэтажных ( 2 этажа) здания. 21 марта 2006 года оформляется акт выбора земельного участка для предварительного согласования объекта строительства гостиничного комплекса, предусматривающий строительство 4 двухэтажных зданий (домов) гостиничного типа с мансардным и цокольным этажами, пристроенными помещениями для хранения хозинвентаря.
    Постановлением от 14 сентября 2006 года № 1111 ООО ТЭП «Транслес» утвержден акт выбора и проект границ земельного участка от 21 марта  2006 года по предварительному согласованию места расположения объекта «гостиничный комплекс для СК «Парус».
    16 сентября 2008 года Яблоков обращается в ООО «Вологдатизис» с заявлением о проведении инженерно-геологических изысканий и получает технический отчет по их результатам.
     12 декабря 2008 года поступает заявление ООО ТЭП «Транслес» на предоставление земельного участка в аренду для проектирования гостиничного комплекса. Кадастровый паспорт на земельный участок площадью 5651 кв. метр выдан 25 ноября 2008 года.
    Постановлением от 6 февраля 2009 года № 200 ООО ТЭП «Транслес» предоставляется в аренду указанный выше земельный участок сроком на 11 месяцев с разрешенным использованием «для проектирования гостиничного комплекса». На основании постановления заключается договор аренды земельного участка № 47 от 6 февраля 2006 года сроком с 06.02.09 г. по 06.01.2010 года.
    По заявке Шерстакова в 2010 году ООО «Арсис» изготовляет проектную документацию на гостиничный комплекс, которой предусматривается строительство 3 одинаковых гостиничных домов, включающих подвальный этаж (сауна с подсобными и вспомогательными помещениями, хозкладовая, водомерный узел), первый этаж (кухня-столовая, каминный зал, санузел, помещения персонала), мансарда (спальные помещения, ванные, зимний сад). Вместо пристроенных помещений для хранения хозинвентаря проектируются пристроенные помещения для гаража на две автомашины. Проектируемые здания спланированы по принципу жилых коттеджей для семейного отдыха, мероприятия по доступности маломобильных групп населения не разрабатывались, так как здания не планировалось использовать в качестве социального, торгового, коммунально-бытового или административно-хозяйственного направления.
    Постановлением администрации п. Шексна от 16 июня 2010 года № 83 утвержден градостроительный план земельного участка, подготовленный отделом архитектуры на основании заявления ООО ТЭП «Транслес» от 8 июня 2010 года.
    В связи с началом строительства трех зданий без разрешения на строительство отдел архитектуры письмом от 23 июля 2010 года № 100 уведомил ООО ТЭП «Транслес» о том, что на земельном участке ведется строительство без разрешения и предложил прекратить все строительные работы по возведению зданий. 26 июля 2010 года ООО ТЭП «Транслес» своим письмом уведомило отдел архитектуры о том,  что оно никаких строительных работ на участке не вело и не ведет. Шерстаков сообщил ООО, что он получил разрешение на свое имя.
    9 августа 2010 года администрация района направила прокурору района письмо № 1070 о том, что ведется самовольное строительство трех зданий и просила рассмотреть вопрос о самовольном строительстве и привлечении виновных к ответственности. Письмом от 17 августа 2010 года отдел архитектуры сообщил прокуратуре района, что для строительства трех зданий участок не оформлялся, проектная документация, представленная Шерстаковым, не соответствует требованиям законодательства, не прошла государственную экспертизу. Разрешение на строительство может быть выдано только ООО ТЭП «Транслес».
    22 сентября 2010 года письмом № 1219 администрация района уведомила ООО ТЭП «Транслес» об отказе от договора аренды земельного участка № 47 от 6 февраля 2009 года и его расторжении по истечении месяца с момента получения уведомления.
    23 сентября 2010 года прокурором района принимается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении Шерстакова, Яблокова и Чикмасова и направляет его в Инспекцию государственного строительного надзора Вологодской области. Все трое с доводами, указанными в постановлении согласились, ходатайств по делу не заявили.
    Постановлениями Инспекции от 15 октября 2010 года № 84, 85, 86 Чикмасов, Яблоков и Шерстаков признаны совершившими правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и им назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей каждому.
    10 ноября 2010 года администрация района направила предписания Чикмасову, Яблокову и Шерстакову с предложением в месячный срок со дня получения предписания осуществить снос самовольной постройки в добровольном порядке. На указанное предписание Шерстаков, Чикмасов и Яблоков дают ответ с просьбой об его отмене.
    19 ноября 2010 года решением отдела по Шекснинскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» земельный участок под проектирование гостиничного комплекса снят с учета в связи с истечением двухлетнего периода для государственной регистрации прав и на сегодня не существует.
     23 ноября 2010 года прокурором района подается исковое заявление в Шекснинский районный суд об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, снести самовольные постройки, восстановить территорию земельного участка после сноса в первоначальное состояние. Определением районного суда от 28 декабря 2010 года производство по делу по иску прокурора прекращается в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, так как указанные граждане имеют статус индивидуального предпринимателя. 11 января 2011 года прокурором района подается кассационное представление на определение районного суда. Коллегия Вологодского областного суда по гражданским делам 16 февраля 2011 года оставляет определение районного суда в силе.
     6 апреля 2011 года письмом № 2958ж-2010 прокуратура района уведомила Главу района о том, что прокуратурой области в прокуратуру района возвращен проект искового заявления прокурора в Арбитражный суд Вологодской области об обязании Чикмасова, Шерстакова и Яблокова освободить самовольно занимаемый земельный участок и снести расположенные на нем самовольные постройки – объекты незавершенного строительства с указанием на то, что нарушены права администрации района по распоряжению земельными участками и предложено в кратчайший срок рассмотреть вопрос об обращении администрации в арбитражный суд с иском о сносе. Данный вопрос находится на контроле в прокуратуре области, прошу незамедлительно проинформировать прокурора района в письменной форме о результатах его рассмотрения.
    10 мая 2011 года администрацией района соответствующее исковое заявление подано в Арбитражный суд Вологодской области. 17 мая 2011 года принято определение Арбитражного суда о принятии искового заявления к производству, 20 июня и 11 июля 2011 года прошли предварительные судебные заседания, дело к судебному разбирательству назначено на 8 сентября 2011 года.
 
 
Исп. Помощник главы района - Чегодин В.А.
 
17.08.2011г.
 
   
                                                                          
 
 

Реклама