Исторический момент: новая структура власти в Шексне. Или разговор о том, как сегодня происходят выборы главы и депутатов
28 июня в истории Шексны произошло событие, которое глава Шекснинского муниципального района Евгений Богомазов в интервью газете «Звезда» назвал историческим. Впервые глава городского поселения поселок Шексна был избран из состава депутатов Совета городского поселения поселок Шексна. И это далеко не все изменения в муниципальной системе управления. В чем они заключаются? В этом вопросе журналист Екатерина Марова попыталась разобраться вместе с начальником Управления правовой и кадровой работы администрации Шекснинского муниципального района Светланой Дороговой.
- Светлана Владимировна, какими законами регламентируется новый порядок выборов?
- В мае 2014 года были внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которыми порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органа местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Соответствующий областной закон № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» - был принят 10 декабря 2014 года. Именно этот документ кардинально изменил ранее существовавшую систему выборов, к которой мы, избиратели, привыкли.
- Если я не ошибаюсь, то после изменения федерального и областного законодательства последовало внесение изменений в Устав района, а также уставы поселений?
- Именно так! Эта работа была проведена в течение 2015 года. 21 марта 2016 года депутаты Представительного Собрания района, которые были выбраны в марте 2012 года, сложили свои полномочия. Новый состав депутатского корпуса, который первый раз собрался на сессию 15 апреля сего года, был избран уже в соответствии с новым законодательством. Согласно закону представительные органы теперь формируются из глав поселений, входящих в состав муниципального района, а также из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых из своего состава на основе равной нормы представительства - по одному депутату от каждого поселения. Таким образом, в новый состав Представительного Собрания района (на снимке) вошли 19 депутатов, представляющих все территории района: Т.Ю. Токарева и С.В. Маров (п. Шексна), В.П. Федотовский и Н.Г. Носков (Чебсарское поселение), С.А. Чистяков и С.В. Иванов (Нифантовское поселение), В.Л. Драницын и Д.Н. Шишов (Никольское поселение), Г.И. Попов и Н.В. Ефимова (Угольское поселение), А.В. Камулин и В.И. Березкин (Ершовское поселение), Н.А. Ситников и О.В. Кудряшова (Железнодорожное поселение), А.В. Аршинов и Ю.А. Фомичев (Сиземское поселение), С.Л. Лебедев и Е.Г. Одинцов (Чуровское поселение), Л.Б. Овчаренко (Юроченское сельское поселение представлено только депутатом, так как глава досрочно сложил полномочия). На первой сессии председателем Представительного Собрания района путем открытого голосования большинством голосов был избран Сергей Васильевич Маров - депутат городского поселения поселок Шексна. Его заместителем единогласно избран Геннадий Иванович Попов, глава Угольского сельского поселения.
- Светлана Владимировна, объясните с точки зрения законодательства, как произошла смена главы городского поселения поселок Шексна?
- Согласно уже упомянутого выше закона Вологодской области от 10.12.2014 года №3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области», после окончания 4-х летнего срока полномочий главы поселка (избранного еще по результатам муниципальных выборов) заработала новая система управления органа местного самоуправления, где глава городского поселения п. Шексна избирается Советом городского поселения из своего состава депутатов и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Так гласит закон, а если говорить простым языком, то в июле 2012 года состоялись выборы главы городского поселения поселок Шексна, так как ранее действовавший глава – А.И. Широков досрочно сложил свои полномочия. Большинство шекснинцев поддержало Т.Ю. Токареву. В июне нынешнего года срок ее полномочий истек. Впервые глава городского поселения поселок Шексна был избран из состава депутатов Совета городского поселения поселок Шексна -- им стал А.А. Прокопьев. Кроме того, Анатолий Алексеевич возглавляет Совет депутатов городского поселения поселок Шексна с правом решающего голоса. Ранее избранный председателем Совета городского поселения поселок Шексна А.Н. Рябинин в соответствии с законодательством сложил свои полномочия. Кроме того, согласно законодательству, должен назначаться так называемый сити-менеджер, а правильнее говоря – глава администрации поселка Шексна, который занимается хозяйственными вопросами.
- А каков механизм его назначения?
- Он работает по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение вакантной должности на срок полномочий представительного органа на срок не менее чем на два года. В настоящее время идет разработка порядка назначения главы администрации. На июльской сессии Совета городского поселения поселок Шексна данный документ должен быть утвержден. В августе этого года будет объявлен конкурс на замещение вакантной должности, который продлится месяц. И в конце сентября кандидатура на должность сити-менеджера будет известна. По Уставу городского поселения поселок Шексна срок полномочий главы администрации городского поселения поселок Шексна пять лет.
- Светлана Владимировна, складывается впечатление, что теперь постоянно будет проходить ротация депутатов в Представительном Собрании района. Или я ошибаюсь?
- Можно и так сказать, поскольку выборы в поселениях проходят в разные сроки. И ротация уже началась: вместо Т.Ю. Токаревой, которая входила в состав Представительного Собрания района, как глава поселка Шексна, в этом представительном органе местного самоуправления будет работать А.А. Прокопьев. В сельском поселении Сиземское по собственному желанию сложил полномочия депутат Ю.А. Фомичев. И теперь из числа депутатов Совета этого поселения в Представительное Собрание района предложена кандидатура И.И. Лепихина. Ротация происходит строго в соответствии с установленным порядком. Словом, мы работаем строго в рамках федерального и областного законодательства.
- Светлана Владимировна, спасибо за беседу.
Опубликовано в газете "Звезда". № 56 от 19 июля 2016 года.
- В мае 2014 года были внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которыми порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органа местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Соответствующий областной закон № 3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» - был принят 10 декабря 2014 года. Именно этот документ кардинально изменил ранее существовавшую систему выборов, к которой мы, избиратели, привыкли.
- Если я не ошибаюсь, то после изменения федерального и областного законодательства последовало внесение изменений в Устав района, а также уставы поселений?
- Именно так! Эта работа была проведена в течение 2015 года. 21 марта 2016 года депутаты Представительного Собрания района, которые были выбраны в марте 2012 года, сложили свои полномочия. Новый состав депутатского корпуса, который первый раз собрался на сессию 15 апреля сего года, был избран уже в соответствии с новым законодательством. Согласно закону представительные органы теперь формируются из глав поселений, входящих в состав муниципального района, а также из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых из своего состава на основе равной нормы представительства - по одному депутату от каждого поселения. Таким образом, в новый состав Представительного Собрания района (на снимке) вошли 19 депутатов, представляющих все территории района: Т.Ю. Токарева и С.В. Маров (п. Шексна), В.П. Федотовский и Н.Г. Носков (Чебсарское поселение), С.А. Чистяков и С.В. Иванов (Нифантовское поселение), В.Л. Драницын и Д.Н. Шишов (Никольское поселение), Г.И. Попов и Н.В. Ефимова (Угольское поселение), А.В. Камулин и В.И. Березкин (Ершовское поселение), Н.А. Ситников и О.В. Кудряшова (Железнодорожное поселение), А.В. Аршинов и Ю.А. Фомичев (Сиземское поселение), С.Л. Лебедев и Е.Г. Одинцов (Чуровское поселение), Л.Б. Овчаренко (Юроченское сельское поселение представлено только депутатом, так как глава досрочно сложил полномочия). На первой сессии председателем Представительного Собрания района путем открытого голосования большинством голосов был избран Сергей Васильевич Маров - депутат городского поселения поселок Шексна. Его заместителем единогласно избран Геннадий Иванович Попов, глава Угольского сельского поселения.
- Светлана Владимировна, объясните с точки зрения законодательства, как произошла смена главы городского поселения поселок Шексна?
- Согласно уже упомянутого выше закона Вологодской области от 10.12.2014 года №3529-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области», после окончания 4-х летнего срока полномочий главы поселка (избранного еще по результатам муниципальных выборов) заработала новая система управления органа местного самоуправления, где глава городского поселения п. Шексна избирается Советом городского поселения из своего состава депутатов и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Так гласит закон, а если говорить простым языком, то в июле 2012 года состоялись выборы главы городского поселения поселок Шексна, так как ранее действовавший глава – А.И. Широков досрочно сложил свои полномочия. Большинство шекснинцев поддержало Т.Ю. Токареву. В июне нынешнего года срок ее полномочий истек. Впервые глава городского поселения поселок Шексна был избран из состава депутатов Совета городского поселения поселок Шексна -- им стал А.А. Прокопьев. Кроме того, Анатолий Алексеевич возглавляет Совет депутатов городского поселения поселок Шексна с правом решающего голоса. Ранее избранный председателем Совета городского поселения поселок Шексна А.Н. Рябинин в соответствии с законодательством сложил свои полномочия. Кроме того, согласно законодательству, должен назначаться так называемый сити-менеджер, а правильнее говоря – глава администрации поселка Шексна, который занимается хозяйственными вопросами.
- А каков механизм его назначения?
- Он работает по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение вакантной должности на срок полномочий представительного органа на срок не менее чем на два года. В настоящее время идет разработка порядка назначения главы администрации. На июльской сессии Совета городского поселения поселок Шексна данный документ должен быть утвержден. В августе этого года будет объявлен конкурс на замещение вакантной должности, который продлится месяц. И в конце сентября кандидатура на должность сити-менеджера будет известна. По Уставу городского поселения поселок Шексна срок полномочий главы администрации городского поселения поселок Шексна пять лет.
- Светлана Владимировна, складывается впечатление, что теперь постоянно будет проходить ротация депутатов в Представительном Собрании района. Или я ошибаюсь?
- Можно и так сказать, поскольку выборы в поселениях проходят в разные сроки. И ротация уже началась: вместо Т.Ю. Токаревой, которая входила в состав Представительного Собрания района, как глава поселка Шексна, в этом представительном органе местного самоуправления будет работать А.А. Прокопьев. В сельском поселении Сиземское по собственному желанию сложил полномочия депутат Ю.А. Фомичев. И теперь из числа депутатов Совета этого поселения в Представительное Собрание района предложена кандидатура И.И. Лепихина. Ротация происходит строго в соответствии с установленным порядком. Словом, мы работаем строго в рамках федерального и областного законодательства.
- Светлана Владимировна, спасибо за беседу.
Опубликовано в газете "Звезда". № 56 от 19 июля 2016 года.
