Реклама
Реклама
Новый закон попортит здоровье курильщикам ...
В России Федеральный Закон «Об ограничении курения табака» был принят, одобрен в 2001 году, а затем поэтапного вступил в действие в течение 2002—2003 годов, став одним из первых законодательных актов, регулирующих правовые основы ограничениятабакокурения.
Содержание Закона
Этот закон определяет не только правовые обоснования запрета на курение в общественных местах, но и содержит закрепленные в тексте Закона нормы содержания некоторых веществ. Законом также четко определено, что и какие действия относятся к табакокурению. Это, в частности, «изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный,махорка—крупка курительная».
Важная деталь Закона — требование к содержанию предупредительных надписей на упаковках, а также особенностях их нанесения. Продуманы также меры по пропаганде здорового образа жизни и мерах по ограничению курения табака.
Но самой важной — и, соответственно, самой обсуждаемой частью Закона — стали изложенные в нем меры по ограничению курения в общественных местах. Вот, что говорится непосредственно в тексте Закона:
«Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти 1. В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака. 2. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака».
Законы против курения в других странах
Надо сказать, что подобные законы приняты и работают во многих странах. Есть страны, где законы о курении в общественных местах приняты повсеместно и одинаковы для всех регионов, а в отдельных государствах законы и ответственность за их неисполнение отличаются от региона к региону. Тем не менее, строгость мер по этим законам очевидна, и весьма и весьма серьезно контролируется исполнение и оперативность реакции на нарушения.
У российского Закона есть особенность, которая отличает его от подобных Законов, принятых в других странах. Касается она ответственности за несоблюдение требований Закона. Формулировка этой части такова:
— «нарушение положений данной статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством».
Далее из текста Закона не вполне ясно, кого же ожидает наказание. Но на сегодняшний момент наказаний самих курильщиков не наблюдается, а работодатели имеют возможность уйти от ответственности благодаря несовершенству самого закона и лазейкам в Кодексе об административных правонарушениях. Однако опыт других стран показывает, что эффективны не столько запретительные и административные меры, сколько меры, предусматривающие жесткую ответственность за нарушение аналогичных законов.
Рассмотрим для примера несколько стран.
Страна | Где запрещено курение | Мера наказания | Объем ответственности |
Россия | Рабочие места, транспорт, спортивно—культурные учреждения, органы гос.власти. | Административная, ответственность несет владелец помещения | 7—10 евро |
Казахстан | Повсюду, кроме квартир и домов курильщиков. | Административная. Ответственность на владельце помещения и курильщике. | 60 — 360 евро |
Германия | Общественные места, на вокзалах, в общественном транспорте | Административная. Ответственность на владельце помещения и курильщике. | 15—1000 евро |
ОАЭ | Рабочие места, транспорт, спортивно—культурные учреждения, органы гос.власти, храмы, на территории приватной собственности в присутствии детей до 12 лет | Уголовная. Штраф + тюремное заключение | 180 тысяч евро |
Израиль | Рабочие места, транспорт, спортивно—культурные учреждения, органы госвласти | Административная. Ответственность на владельце помещения и курильщике. | 30 — 50 евро |
Простейший анализ показывает, насколько лояльны российские законы к курильщикам. Создается впечатление, что, несмотря на всю «грозность» указов и объемность мер, изложенных в антитабачном законе и постановлениях, в российском обществе к курению относятся как к привычке, имеющей отношение только к самому курящему. Российские меры против курильщиков явно недостаточны и мягки, особенно с учетом того, что в стране взят твердый курс на уменьшение объемов курения. Причем меры эти должны касаться и курильщиков, и тех, кто допускает курение на своей (или арендованной) территории.
Концепция против табакокурения: борьба продолжается
Определенные надежды связаны с обнародованной 1 октября «Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010—2015 годы». В это Концепции государство четко прописало все меры, которые будут приняты им в целях снижения потребления табака и табачных изделий в Российской федерации. Все положения этой Концепции прописаны в соответствии с MPOWER — аббревиатурой, которая включает предложенные ВОЗ меры по снижению курения в странах. За этими буквами скрываются такие меры, как:
- Monitor — мониторинг уровня потребления табака в стране, и, по результатам мониторинга, создание особой стратегии по предупреждению и снижению табакокурения;
- Protect — запрет курения в общественных и рабочих местах с целью уменьшенияпассивного курения, а также для того, чтобы не вызвать желание закурить у детей и подростков;
- Offer — возможная помощь в борьбе против курения;
- Warn — активная работа по распространению знаний об опасности табака;
- Enforce — категорический запрет на рекламу табачных любого типа и на любых носителях, запрещение явного или скрытого стимулирования продажи. Запрет на спонсорство со стороны производителей табачных изделий и табачных марок.
- Raise — максимальное повышение налогов на табачные изделия.
Отвечает эта концепция также положениям, обязательным для стран, подписавших Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака. Таким образом, Россия включилась в международную борьбу с курением, и хочется верить, что скоординированные международные усилия смогут помочь противостоять всем опасностям, которые несет курения как для общества в целом, так и для каждого человека, вне зависимости от того курит он или вынужден быть пассивным курильщиком.
Обсудим?
Дело в том,что никакими законами заядлых курильщиков не напугать.Добавилось пара мест где нельзя курить и всё,нового то ничего нет.Кто будет штрафовать,полиция?,их работа бороться с преступностью,об этом и глава полиции заявил,а штрафы на курильщиков это уже третьестепенная задача,своей работы у них хватает.Оштрафуют пару человек для видимости и всё,проехали.Нужно ведь знать в связи с чем и ради чего этот закон принят в России.Будет пачка 100 рублей стоить,потекут в Россию составы контрафакта из Китая и т.д. и кто то это из самого верха будет курировать.Не всё так просто у нас делается,а с максимальной выгодой для кого то.
Редакция, напишите сколько человек будет оштрафовано до нового и все ясно будет. У нас таких законов пруд пруди, исполняются единицы!
Очевидно что курильщиков зажмут. Сначала это воспринималось как просто декларация, а теперь видно, что это целенапрпленная политика. Курить надо надо бросать и говорить нечего. Вот ведь приволок в Россию заразу наш царь Петруша!
Здравствуйте! Сомневаюсь я, что закон курильщиками будет соблюдаться. Сколько раз принимались бороться с коррупцией, а результатов мало видим.Те, кто по своему служебному долгу должен выполнение законов контролировать, и курят, и воруют. В очередной раз кампания пройдет и все затихнет. "Заболтают" в общем-то хорошие законы. К сожалению, нет самого главного при выполнении законов -желания и решимости во что бы то ни стало добиться их выполнения.
Страницы