Звонок на сайт: 8 (921) 137-30-60

О.А. Кувшинников

Экономический шантаж – бесперспективный формат общения с Россией…

План действий Правительства области на 2015 год Олег Кувшинников озвучил 2 февраля на расширенном совещании с участием представителей федеральной власти, депутатов Законодательного Собрания и глав городов и районов.
 
Только имея план, можно противостоять хаосу…
 
    По словам губернатора, символично, что утверждение программы первоочередных мер по обеспечению экономической и социальной стабильности происходило на фоне решения Евросоюза о продлении санкций против России. Как подчеркнул Губернатор, это говорит о  том, что давление извне будет усиливаться, и мы должны быть готовы противостоять всем трудностям.
   "Вызовы, которые стоят перед нами, - это новая экономическая и геополитическая реальность, требующая от нас новой модели управления, основанной на принципах эффективности государственного управления, бережливости и конкурентоспособности.
    Несмотря на все внешние сложности, в прошедшем году мы сохранили поступательное движение по ключевым направлениям и добились определенных результатов. 2014 год закончился для области ростом промышленного производства на 5,6%, что выше среднероссийского уровня (РФ - 101,7%).
   Впервые за три года мы наблюдаем рост в производстве продукции сельского хозяйства - пусть и на полпроцента.
   На 14% выросло число малых и средних предприятий области. Их оборот увеличился в 2014 году на 3%.
    Ввод в действие жилых домов в 2014 году увеличился в 1,4 раза к аналогичному периоду 2013 года и достиг докризисного уровня.
    И наша первоочередная задача сегодня - сохранить эти положительные тренды!".
     Однако, как подчеркнул Губернатор, к концу прошлого года область ощутила первые проявления кризисных явлений. Рост потребительских цен, за счет скачка в последние три месяца, составил 12% (к декабрю 2013 года). Все это негативно отразилось на потребительском рынке области, розничный оборот которого впервые за последние годы показал отрицательный рост. Объем платных услуг, потребляемых населением, снизился на 3%.
     "Уже сегодня мы видим, что появляются трудности у предприятий и населения. Об этом говорит и последняя статистика по объемам просроченной задолженности по займам и кредитам. За 2014 год они увеличились в 1,9 раза, - заявил Губернатор. - Из-за роста издержек свободных средств у предприятий остается все меньше. В выигрыше оказались только те, кто работает на экспорт и не имеет задолженности в иностранной валюте. А таких в области немного.
      В целом же по итогам 2014 года прибыль крупных и средних компаний области (без сельскохозяйственных) уменьшилась по сравнению с  аналогичным периодом 2013 года на 11%, что создает риски сокращения доходной базы бюджета.
     Именно поэтому, оценив риски ухудшения социально-экономического положения региона, мы приступили к разработке Программы антикризисного управления".
 
Антикризисный штаб создавали под бой курантов

     Весь январь, включая новогодние праздники, ушел на согласование общих подходов всех органов власти области и выработку адекватных мер реагирования. Сейчас сформирован пакет документов: создан Антикризисный штаб под личным руководством Губернатора.
     В центре внимания Губернатора и Правительства области в 2015 году будут следующие вопросы:
    - поддержка агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности,
    - сохранение сбалансированности бюджета как залога финансовой безопасности региона,
    - поддержка программ модернизации предприятий и развитие производственного сектора малого и среднего предпринимательства,
    - недопущение дестабилизации рынка труда,
    - социальная стабильность и выполнение всех взятых на себя социальных обязательств.
     Кроме того, Олег Кувшинников назвал конкретные направления работы в 2015 году.
 
Из-за евросанкций наши коровы меньше доить не станут…


   По его словам, первый вызов, на который надо ответить, - угроза продовольственной безопасности области и ухудшение ситуации в агропроме региона.
    "Чтобы перерабатывающие предприятия не зависели от внешних закупок сельхозсырья, считаю необходимым рассмотреть возможность развития новых перспективных направлений животноводства и растениеводства, а также расширить поддержку аграриев.
    В соответствии с планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на государственную поддержку сельского хозяйства предполагается выделение из федерального бюджета порядка 50 млрд. рублей. Механизм предоставления федеральных субсидий пока не определен, тем не менее поручаю после его утверждения оперативно скорректировать региональную программу "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы" и необходимые документы для привлечения средств федерального бюджета в максимально возможном объеме.
     Прошу руководителей сельхозорганизаций области актуализировать программы развития хозяйств и свои бизнес-планы, исходя из складывающихся условий работы в сложной ситуации, а Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов совместно с сельхозтоваропроизводителями  обеспечить в текущем году производство основных видов продукции не ниже уровня 2014 года".
    Также, как подчеркнул Губернатор, необходимо уже сейчас начать работу с кредитными организациями для обеспечения сельхозтоваропроизводителей области кредитными ресурсами в объеме, необходимом для сезонных полевых работ.
     Продовольственная безопасность заключается и в ценовой доступности качественных продовольственных товаров. За 2014 год продукты на прилавках области подорожали на 16,4% (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года, рост цен на непродовольственные товары за данный период - 107,6%).
 
Заморозить цены согласились 16 крупнейших предприятий области

     "Уже сегодня мы предпринимаем усилия по сдерживанию цен, - подчеркнул Олег Кувшинников. - Мы обратились к 20 крупным предприятиям Вологодской области, которые формируют порядка 90% рынка, не повышать отпускные цены в течение 2015 года на социальную линейку товаров.
      В результате "заморозить" цены на некоторые виды своей продукции согласились пять мясо- и пять молокоперерабатывающих предприятий области, а также три предприятия, которые выращивают картофель. Три местных хлебокомбината также готовы не повышать цены на социальные сорта хлеба и некоторые виды кондитерской продукции. В итоге нашу инициативу поддержали 16 крупнейших пищевых предприятий области.
    Мы также обратились к представителям торговли с просьбой минимизировать наценки, особенно на социально значимые товары,  к оптовым организациям - с предложением обеспечить двухмесячный запас продовольственных товаров длительного срока хранения (подсолнечного масла, крупы, сахарного песка, соли)".
Губернатор поручил профильным департаментам продолжить работу по этому направлению, не прекращать диалог с предприятиями области, помогать с продвижением продукции местного производства. Задача минимум на текущий год - увеличить долю продукции вологодских товаропроизводителей в обороте розничной торговли до 60% и не допустить роста завоза продукции низкого качества из-за пределов нашего региона.
     Необходимо обеспечить прямой доступ региональных производителей к рынкам сбыта, а население области - качественной продукции. Губернатор поручил разработать комплекс мероприятий по развитию на территории области многоформатной торговли и региональной сети "Настоящий вологодский продукт". По его словам, пришло время оказать поддержку проектам предприятий потребительской кооперации.
 
 
Сокращать поддержку муниципалитетов никто не собирается…
Но 10-процентное сокращение бюджетов - необходимо


    Губернатор назвал и еще несколько внешних угроз доходным источникам бюджета, и как результат, - финансовой устойчивостью области.
    Одна из них - потеря доходов, а значит, и расходов.
    "Если мы сильно потеряем в доходах, мы будем вынуждены урезать и расходы. По предварительным расчетам, потери областного бюджета в нынешнем году могут составить от 4 до 10 миллиардов рублей.
    На селекторном совещании у премьер-министра, на котором я  присутствовал, регионам России было поручено пересмотреть свои бюджеты, соотнеся их с реальными возможностями, и сократить их в 2015 году на 10%, а далее - на 5% в течение ближайших трех лет, за счёт снижения неэффективных и непервоочередных затрат.
    Прошу Департамент финансов организовать эту работу и представить свои предложения в кратчайшие сроки!"
     При этом, несмотря на сокращение расходов, власть должна выполнить все взятые на себя социальные обязательства, сфокусировать расходы на решение тех вопросов, которые волнуют вологжан. По словам Олега Кувшинникова, Правительство области приняло решение не сокращать объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов! Вместе с тем Губернатор попросил глав районов и городов в кратчайшие сроки представить свои предложения по блокировке неэффективных расходов местных бюджетов в зависимости от развития ситуации в каждом конкретном муниципалитете.
     "В первую очередь при рассмотрении вопроса сокращения расходов мы должны обратить внимание на сокращение расходных статей на государственное и муниципальное управление.
Предлагаю в текущем году для государственных и муниципальных служащих области не проводить индексацию и "заморозить" зарплаты. Мы продолжим оптимизацию в органах государственной власти  и сократим аппарат на 10% за счет передачи отдельных функций в МФЦ и подведомственные учреждения, а также продолжим оптимизацию управленческого аппарата на местах на 20% за счет укрупнения сельских поселений и сокращения избыточных должностей.
 
5 миллиардов "в тени"? Включаем свет!

     Нам необходимо выводить из "тени" скрытый сектор экономики (по нашим расчетам бюджет недополучает по этой причине около 5 млрд. рублей в год). Нужно продолжить работу по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование государственных программ области, а также развивать ГЧП, максимально используя возможности бизнеса в условиях недостатка бюджетных средств".
      Кроме того, как подчеркнул Губернатор, необходимо приложить все усилия для сохранения безопасности бюджетной системы: "Мы не должны привлекать коммерческие кредитные ресурсы по завышенным ставкам. Нам необходимо продолжить работу по замещению дорогих банковских кредитов бюджетными", - заявил Олег Кувшинников.
     Не нужно забывать:  в федеральном бюджете предполагается выделение 160 млрд. рублей на предоставление бюджетных кредитов при условии реализации субъектами региональных планов устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. 
 
Малому бизнесу обещают дешевые кредиты.
В обмен на налоговые поступления…


     Олег Кувшинников поручил экономическому блоку Правительства области комплексно подойти к разработке Пакета мер поддержки малого и среднего бизнеса с учетом актуального запроса с его стороны. По его словам, в сегодняшних условиях регион обязан подставить бизнесу плечо.
    "С этой целью в 2015 году, в первую очередь, необходимо обеспечить доступность финансовых ресурсов, которые стали крайне дорогими в последнее время. Это предполагается достичь путем расширения объема и линейки доступных средств микрозаймов и  гарантий, субсидирования процентов по кредитам под реализацию приоритетных региональных проектов, таких как "Синергия роста".
    Второе. В целях недопущения "цепной" несостоятельности контрагентов нужно рассмотреть возможность использования схем факторинга для финансирования их оперативной деятельности, а также  осуществлять мониторинг ключевых и социально значимых предприятий области, моментально реагируя на кризисные проявления.
 
    Третье. Продолжить работу по снижению административных барьеров для бизнеса в целом: сократить количество процедур, их стоимость и срок прохождения. Вологодчина должна стать комфортной не только для населения, но и привлекательной для предпринимательства.
 
   Четвертое. Создать условия для поддержки малого и среднего бизнеса в государственных закупках. Их доля должна составить не менее 15%! Наша задача - обеспечить поддержку региональным производителям товаров, работ, услуг, в том числе через систему государственного и муниципального заказа".
     Кроме того, Губернатор поручил экономическому и финансовому блокам в ближайшее время подготовить предложения по дополнительной поддержке малых и средних предприятий, а также по сокращению налоговой нагрузки на бизнес.
 
Докажешь актуальность идеи - получишь кредит

   Также Губернатор назвал еще один риск - снижение инновационной активности предприятий.
    За последние годы произошло увеличение объема федеральных средств, привлеченных инновационными проектами области из Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
     Например, в 2014 году количество участников программы "УМНИК" увеличилось почти в 2 раза (с 37 в 2013 году до 63 в 2014 году), а по количеству победителей - на 40%.
     С 2015 года предусмотрено предоставление субсидий победителям программы "Старт". Она предусматривает предоставление денежных средств на реализацию проекта в течение 3 лет: на первый год - 1 млн. рублей безвозмездно, на второй и третий год - до 2 и 3 млн. рублей соответственно при наличии собственных средств.
Олег Кувшинников поручил и в 2015 году продолжить привлечение федеральных средств на инновационные проекты области.
 
Рост безработицы недопустим. Как с ним бороться?

     Еще одна угроза, которая может подстерегать регион в 2015 году, - нарастание социальной напряженности. "Для сохранения стабильности на рынке труда региональной власти совместно с работодателями и их работниками необходимо сосредоточиться на опережающем обучении и своевременной переквалификации работников. Этот рынок очень динамичен и сильно зависит от экономической конъюнктуры. На особый контроль мы должны взять ситуацию с необоснованным увольнением работников и ростом задолженности перед ними. Особенно тщательно необходимо подойти к вопросам использования иностранной рабочей силы и организации общественных работ. Важно повышать трудовую мобильность людей внутри региона.
Поручаю сформировать межтерриториальный и внутриобластной банк вакансий, в том числе с предоставлением жилья. Создать консультационные пункты для проведения предувольнительных консультаций. Организовать телефон "горячей линии" по трудовым вопросам. Обсуждать с работодателями вопросы организации общественных работ в организациях  области".
 
Все льготы сохраним, но сорить ими не будем

     Новые вызовы, по словам Губернатора, не отменяют наших обязательств перед жителями области.
     "Что бы мы ни делали и какие бы планы ни строили, мы должны обеспечить наши публичные обязательства, обеспечить их выполнение. Вместе с тем в социальной сфере предлагаю внимательно провести анализ неэффективных и маловостребованных услуг, оптимизировать сеть государственных и муниципальных организаций с возможной передачей непрофильных функций в негосударственный сектор.
      Что касается оказания социальной поддержки, то помощь должна стать максимально адресной. Как сказал Дмитрий Анатольевич Медведев на совещании с главами регионов: "У нас система льгот довольно искореженная, … и в ряде случаев льготы получают люди, которые ни в каких льготах не нуждаются. С другой стороны, некоторые категории граждан их не получают, хотя могли бы и должны получать".
     Считаю, что необходимо сосредоточиться на оказании помощи тем, кто в этом действительно нуждается, и перейти на заявительный принцип получения любой социальной помощи! Глубоко убежден, что каждый рубль государственных расходов должен быть эффективным".
 
Предстоящий год будет не из легких. Но бывало и хуже…

    Как заявил Губернатор, 2015 год потребует от нас максимальной консолидации и единения.
    "Все мы, представители разных уровней и ветвей власти, представители гражданского и медийного сообщества, представители различных сил на политической арене региона  должны объединиться во благо одной  цели - обеспечения социальной стабильности и достойного уровня жизни вологжан!
Считаю, что Общественная палата региона, общественные советы и различные общественные площадки должны стать проводниками реализации наших решений и идей. Кроме того, предлагаю представителям гражданского общества стать экспертами и общественными контролерами в переходный период нашей истории. Общероссийский народный фронт может послужить для этого отличным примером!
     Уверен, что депутаты Законодательного Собрания области будут работать с нами рука об руку и в оперативном режиме рассматривать необходимые к срочному принятию законодательные инициативы!
     Знаю, что главы городов и районов уже приступили к созданию антикризисных штабов и планов по обеспечению экономической и социальной стабильности на местах. Уважаемые главы! Поверьте, у нас нет времени на раскачку и никто за нас с вами эту работу не сделает! Прошу представить планы в кратчайшие сроки, их реализацию мы будем отслеживать в оперативном режиме, в том числе заслушивая глав на заседаниях Правительства области.
      У нас есть хороший опыт совместной работы, нацеленной на результат. Мы обязательно преодолеем все трудности. У нас все получится!
     Только вместе и только вперед!"
 
По материалам  пресс-службы Губернатора Вологодской области подготовил Сергей Маров.

Опубликовано в газете "Звезда" от 7 февраля 2015 года.
Авторы: 

Вопросы губернатору от журналистов «районок»

21 января в здании областной филармонии состоялась встреча О.А. Кувшинникова с главными редакторами районных газет. Полтора часа очень динамичного общения в формате "вопрос-ответ" нереально разместить в одном номере, поэтому приводим наиболее актуальные темы. Читайте ниже официальные ответы на вопросы журналистов, которые подготовлены с привлечением специалистов отраслевых департаментов Правительства Вологодской области.
 
Платежи за капремонты: уравниловка вызывает недоверие
 
    Вопрос был задан автором этих строк в самом начале встречи.
    С.В. Маров, газета "Звезда" (Шекснинский район): "Олег Александрович, в настоящее время реализуется областная программа капитальных ремонтов многокватирных домов. Взнос с собственников жилья составляет 6 рублей 60 копеек с квадратного метра. Сама идея лично у меня не вызывает возражений: если сейчас не начнем капитально ремонтировать, то через 5-6 лет начнем массово расселять людей из аварийного жилья. Вопрос в другом: чересчур упрощенный подход ко всем собственникам жилья, без учета реального состояния конкретного дома, вызывает массовое недовольство и в конечном итоге ведет к массовым неплатежам. Не кажется ли вам, что в данном случае все- таки необходим дифференцированный подход, и у каждого дома, хотя бы в рамках какой-то категории, должен быть свой тариф? Не совсем понятно, как можно брать одинаковые взносы с дома, который только что сдан в эксплуатацию, и с того, который был построен в начале 60-ых годов прошлого века?"

 
    Информация Департамента строительства и ЖКХ области
 
    Расчет минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на территории Вологодской области произведен в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 288 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт" на основании оценочной стоимости проведенных капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных домов Вологодской области, выполненных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     Данные анализировались за три года, с 2010 по 2012 год включительно.
     В результате расчета среднее значение минимального взноса на территории Вологодской области составило 8,9 рубля на 1 кв. м общей площади помещения многоквартирного дома.
    Однако, учитывая социальную ситуацию на территории Вологодской области, размер минимального взноса был приведен в соответствие с Федеральным стандартом и утвержден в размере 6,6 рубля на 1 кв. м общей площади помещения в месяц.
     Согласно методическим рекомендациям по установлению субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, субъекту Российской Федерации рекомендуется устанавливать минимальный размер взноса на каждый очередной год реализации региональной программы капитального ремонта. При изменении минимального размера взноса в течение срока реализации региональной программы капитального ремонта рекомендуется учитывать изменение уровня платежеспособности населения, стоимости услуг и работ, входящих в перечень минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках региональной программы капитального ремонта.
     Вопрос об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на территории области на 2015 год неоднократно рассматривался на заседаниях рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области (далее - рабочая группа) с участием заместителя Губернатора области С.А. Сорогина, представителей Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, депутатов Законодательного Собрания области, представителей Некоммерческой организацией Вологодской области "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" (далее - региональный оператор).
     На заседании рабочей группы региональным оператором были предложены следующие варианты установления минимального взноса с прогнозным расчетом собираемости с собственников помещений многоквартирных домов взносов на капитальный ремонт и дефицита средств на проведение капитального ремонта в 2015 году:
      - дифференциация минимального взноса по среднему значению в разрезе муниципальных районов, городов Череповца и Вологды (минимальное значение - 6,6 руб., максимальное значение - 12,50 руб., среднее значение - 8,99 руб.);
     - дифференциация минимального взноса по среднему значению в разрезе муниципальных районов, городов Череповца и Вологды по этажности, конструктиву кровли и материалу стен домов (минимальное значение - 2,24 руб, максимальное значение - 14,24 руб., среднее значение - 8,99 руб.);
    - дифференциация минимального взноса по среднему значению всех муниципальных районов и отдельно городов Череповца и Вологды (все муниципальные районы - 8 руб. за кв.м., г. Вологда и г. Череповец - 8,5 руб. за кв. м.);
     - дифференциация минимального взноса по среднему значению всех муниципальных районов и отдельно городов Череповца и Вологды по этажности, конструктиву кровли и материалу стен домов (среднее значение по области - 8,99 руб., среднее значение по г. Вологде  - 8,99 руб., среднее значение по г. Череповцу  - 7,8 руб.).
      На заседании рабочей группы было принято решение установить минимальный размер взноса на территории Вологодской области в 2015 году 6,6 руб. на 1 кв. м общей площади помещения многоквартирного дома.
Постановлением Правительства области от 29 декабря 2014 года № 1188 взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на всей территории области на 2015 год установлен равным размеру взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленному  постановлением  Правительства области от 31 октября 2013 года  № 1119, на 2014 год в размере 6,60 руб. на квадратный метр в месяц.
       К сведению Департамент сообщает, что федеральные стандарты стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 1464 для Вологодской области на 2015 год составляет 6,7 руб.
 
Есть ли управа на тех, кто "разгоняет" цены?
 
     Н.А. Свирская, газета "Верховажский вестник", (Верховажский район): "В конце 2014 года повышение цен на продукты питания вызвало волну недовольства среди жителей Верховажского района. Газета "Верховажский вестник" неоднократно поднимала на своих страницах эту проблему. Прокурор района инициировала проведение  "круглого стола" при главе района с участием специалистов районной администрации, юристов, полиции, предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговлей, общественности и журналистов. Состоявшийся разговор мы также осветили на страницах газеты. Публикация получила большой общественный резонанс, отклики продолжают поступать до сих пор.
     Тема роста цен, теперь уже не только на продукты питания, но и на все промышленные товары, продолжает оставаться актуальной. После падения курса рубля это почувствовали все россияне.
       Олег Александрович, какие попытки предпринимаются со стороны правительства области для того, чтобы держать эту ситуацию под контролем, чтобы рост цен на товары первой необходимости не вызывал социальной напряженности в обществе?"
 
Информация Департамента экономического развития области

     Для оперативного решения вопросов, возникающих с ценами и наличием товаров, в области создана межведомственная комиссия по проведению оперативного мониторинга изменения конъюнктуры продовольственного рынка Вологодской области (постановление Губернатора области от 19 августа 2014 года № 298).  Заседания межведомственной комиссии проходят не реже 1 раза в месяц. С 1 января 2015 года в еженедельном режиме.
    В муниципальных образованиях также действуют межведомственные рабочие группы, осуществляющие оперативный мониторинг и контроль за состоянием рынка продовольствия. Мониторинг цен проводится на фиксированный набор товаров, определенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В список входит 40 наименований товаров. В основном, это социально значимые продовольственные товары первой необходимости - хлеб, молоко, яйцо, крупы.
     Обобщенная информация направляется в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, Правительства Вологодской области. Отслеживается динамика цен на продовольствие.
       Правительством области предпринят ряд шагов по недопущению ускорения необоснованного роста цен. Направлены письма в Минсельхоз и Минпромторг России с инициативой заключения соглашения с федеральными сетевыми ритейлерами об ограничении роста цен на продовольственные товары первой необходимости на территории всех субъектов РФ. Подготовлен проект постановления Правительства области "О реализации программы антикризисного управления Вологодской области на 2015 год".
      Проводятся совещания с руководителями перерабатывающих, оптовых и розничных торговых предприятий области, на которых обсуждаются основные направления политики Правительства области в отношении формирования цен на социально значимые продукты.
      В настоящее время прорабатывается вопрос с производителями пищевой отрасли о выпуске на рынок продукции эконом-класса.
      Регулярно руководителями различных уровней исполнительной государственной власти проводятся рейды по магазинам области с целью оперативного мониторинга цен на продукты, их наличие в продаже.
        При содействии управления торговли Департамента экономического развития области предприятиями торговли осуществляется работа по поиску новых поставщиков товаров, преимущественно местного производства для замещения импортных продуктов во всех торговых объектах.
      Проводится работа по открытию магазинов шаговой доступности. В 2014 году открыто 30 магазинов "Настоящий вологодский продукт". К 2020 году планируется открыть 200 таких магазинов.
      Правительством области проведена работа по организации на территории региона дополнительных постоянно действующих продовольственных еженедельных ярмарок. В результате число постоянно действующих торговых площадок увеличилось  с 66 (по состоянию на 11.08.2014) до 89 (по состоянию на 16.12.2014), количество торговых мест возросло с 1931 до 2296 единиц. Цены на социально значимые продукты питания на ярмарках ниже средних цен, установившихся в целом по области, на 7-8%.
       Происходит поддержка потребительской кооперации как основных субъектов по организации торговли в труднодоступной местности. Заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Вологодской области и Вологодским областным союзом потребительских обществ в сфере развития торговли на территории Вологодской области.
Справочно:
В настоящее время происходит рост цен на определенные группы продовольственных товаров в связи с сезонным повышением розничных цен, а также из-за повышения цен на энергоносители, в результате которых увеличиваются затраты на транспортировку и хранение; в связи с ростом отпускных цен на сырье. Причинами роста цен является не только продовольственное эмбарго, но и процесс девальвации рубля. Аналогичная ситуация с ценами происходит во многих регионах России, и показатель уровня инфляции, учитывающий рост цен на потребительские товары и услуги, на территории области не превышает соответствующего показателя по Российской Федерации.
 
Структура власти в районах кардинально изменится: отчего и почему?
 
     Т.В. Рогалева, газета "Сельская правда" (Грязовецкий район): «В связи с последними изменениями в законодательстве о местном самоуправлении возникает много вопросов.
      Активное обсуждение вариантов порядка избрания главы муниципального образования и формирования представительных органов в муниципальных районах проходило на территории всей области, но особенно оно коснулось нашего района. Жителями района создавались инициативные группы, собирались подписи в поддержку всенародного избрания главы района.
     Новый закон области "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области" установил единый порядок организации и деятельности органов местного самоуправления: глава района избирается на муниципальных выборах и возглавляет представительный орган района, который формируется из глав и депутатов поселений, входящих в состав района.
        Надо сказать, что эта схема очень схожа с той, которая сложилась на территории Грязовецкого муниципального района более десятка лет назад: глава района избирается из состава депутатов представительного органа района, формируемого на муниципальных выборах, и возглавляет представительный орган района, а районную администрацию возглавляет глава администрации, нанятый по контракту.
       В новом законе вроде бы все понятно: глава района избирается на муниципальных выборах и возглавляет представительный орган района, который формируется из глав и депутатов поселений, входящих в состав района. С принятием этой модели возникает некий правовой пробел, поскольку закон не разъясняет нормы, которые будут применяться в случае избрания главойрайона главы муниципального образования. Это может повлечь за собой дополнительные выборы или совмещение двух должностей. Ни тот ни другой вариант не является эффективным, так как в одном случае это дополнительные расходы бюджета и период "безвластия", в другом  - это сидение на двух стульях сразу… Насколько это вписывается в рамки правового поля и не противоречит нормам других законодательных актов?»
 
Информация Департамента внутренней политики Правительства области
 
     Существовавшее до начала муниципальной реформы многообразие моделей местного самоуправления было сформировано с учетом существовавших на тот период особенностей и условий развития определенной территории. С течением времени данные особенности и условия изменялись, при этом ранее установленные на той или иной территории модели организации местного самоуправления не менялись, и со временем отдельные модели местного самоуправления устарели, перестали быть эффективными.
      Согласно Федеральному закону от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ, все субъекты Российской Федерации были обязаны до 27 ноября 2014 года определить своими законами порядки избрания глав муниципальных образований и формирования представительных органов в муниципальных районах.
    На основании обобщенных мнений муниципального сообщества и предложений межведомственной рабочей группы разработан и принят закон области "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области". Каждый житель области получил возможность внести вклад в преобразование системы местного самоуправления области в ходе общественного обсуждения законопроекта.
      Сформированные в соответствии с новым порядком органы местного самоуправления смогут решать вопросы местного значения более эффективно за счет того, что каждое поселение будет обладать представительством на уровне муниципального района в лице глав и депутатов, избранных от поселений и способных тем самым обеспечить прямую связь органов местного самоуправления района с людьми, проживающими на территории поселения.
       Избирая на муниципальных выборах депутатов городов и поселений, глав сельских поселений, люди получают дополнительную возможность непосредственно определять пути развития не только территории, на которой они проживают, но и всего района в целом, ведь теперь избранные ими главы и депутаты, которые должны быть наиболее приближены к населению и знать существующие в поселении проблемы, будут отстаивать интересы своих избирателей и в представительном органе муниципального района, депутаты которого в настоящее время в основном избираются из жителей районного центра, зачастую не имеющих прямой связи с жителями других поселений.
       Избираемый из состава представительного органа глава района пройдет через "тройной фильтр" голосования: сначала его избирают как депутата жители поселения, потом депутаты поселения выбирают из своего состава способного и готового защищать интересы поселения человека на должность депутата представительного органа района, а затем районные депутаты выбирают из своего состава главу района. При этом действующее законодательство не запрещает избранному главе района продолжить исполнять свои полномочия в качестве депутата представительного органа района и главы (или депутата) поселения, однако исполнять свои полномочия на постоянной основе (то есть получать зарплату) такой глава района вправе только в одной из этих трех должностей.

О финансировании талантов и их педагогов…
 
     А.А. Армеева, газета "Красное знамя" (Вытегорский район): «Не обсуждается ли на уровне правительства  области вопрос о разделении финансирования учреждений дополнительного образования, дающих выпускнику документ об образовании государственного образца (музыкальные школы, школы искусств и т.д.) по примеру  учреждений общего образования: заработная плата педагогического персонала - ответственность области, всё остальное - районов?»
 
Информация Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях. Принятие Правительством области дополнительной обязанности по финансированию заработной платы преподавателей учреждений дополнительного образования детей повлечет увеличение расходов областного бюджета. В условиях высокой долговой нагрузки согласно Основным направлениям бюджетной политики Вологодской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (утверждены постановлением Правительства области от  27 октября 2014 № 945) бюджетная политика в области на 2015-2017 годы ориентирована на обеспечение сбалансированности областного бюджета. В связи с чем принятие новых расходных обязательств области, в том числе в части финансирования заработной платы работников муниципальных учреждений, в настоящий момент исключено.
 
Как помочь труженикам, готовым накормить страну?..
 
     Л.А. Мушкатерова, газета "Вперед" (Устюженский район): «В свете санкций встал вопрос об импортозамещении, особенно это касается сельского хозяйства, молочного животноводства, рыбоводства. Какие меры поддержки будут оказаны со стороны правительства области тем, кто занимается этим или решит начать своё дело? И не получится ли так, что санкции завтра отменят, и наш производитель останется у разбитого корыта?»
 
Информация Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
 
      В области за 2014 год, по предварительной оценке, было произведено 440 тонн сырого молока, 50 тыс. тонн мяса в живом весе, 500 млн. шт. яиц, выращено 224 тыс. тонн картофеля. Существующий уровень сельхозпроизводства позволяет на 100% обеспечить население области основными видами продовольственных ресурсов (кроме мяса), характерными для нашей климатической зоны: область перекрывает собственную потребность в молоке в 1,6 раза, в яйце - в 1,3 раза, в картофеле - в 2 раза.
     Приоритетные направления развития сельского хозяйства области определены государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы".
     На сегодняшний день в государственную программу  входят 17 подпрограмм, направленных на развитие отраслей агропромышленного комплекса области: растениеводства, животноводства, рыбоводства и переработки продукции этих отраслей; стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;  устойчивое развитие сельских территорий; кадровое обеспечение организаций АПК.
     За 2014 год объем финансирования мероприятий государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы" из областного и федерального бюджетов составил более 2,6 млрд. рублей, в т.ч. из областного бюджета - 1,59 млрд. рублей, из федерального - 1,04 млрд. рублей.
       Ведущей отраслью сельского хозяйства нашего региона является молочное скотоводство. В 2014 году Правительством области разработана программа действий по сохранению и увеличению потенциала молочной отрасли. В результате принятых мер удалось не только остановить сокращение  поголовья крупного рогатого скота и дойного стада, но и увеличить продуктивность и объемы производства молока в целом (прирост производства молока +10,0 тыс. тонн или +2,3%, надой на 1 корову увеличился на 406  кг и составил 5930 кг). В прошлом  году активно велось строительство новых и модернизация существующих молочных комплексов.
Кроме того, сегодня область ставит перед собой задачу увеличить переработку молока-сырья. В 2014 году на базе ОАО "Северное молоко" организовано производство мягких сыров типа "фета" под торговой маркой "Сиртаки".
         Для развития мясного животноводства и обеспечения потребностей населения области мясом и мясопродукцией с 2013 года на территории области реализуются инвестиционные проекты по производству высококачественной говядины и свинины.
      Так, в ООО "Заря" Чагодощенского района реализуется инвестиционный проект по созданию племенного репродуктора специализированных мясных пород крупного рогатого  скота и производству высококачественной говядины (поголовье скота специализированной мясной породы Герефорд планируется увеличить к 2020 году до 2700 голов).
     Впервые за последние годы при государственной поддержке на территории Грязовецкого района построен свиноводческий комплекс "Слобода" на 25 тыс. голов товарных свиней в год. На базе свиноводческого комплекса планируется создание племенного репродуктора по разведению свиней Крупной белой породы и породы Ландрас. Это позволит обеспечить высококачественным племенным молодняком не только свиноводческие предприятия Вологодской области, но и хозяйства соседних регионов.
      С 2014 года в рамках государственной программы, наряду с имеющимися субсидиями, предусмотрен новый вид государственной поддержки - субсидии на прирост поголовья коров, что позволило заинтересовать сельхозпредприятия области в сохранении поголовья дойного стада.
       Перспективным направлением для нашего региона является овощеводство защищенного грунта. При реализации инвестиционных проектов в данной отрасли население нашего региона в среднесрочной перспективе может быть полностью обеспечено овощами собственного производства.
       На территории области создаются и развиваются логистические центры по закупке, переработке, хранению и реализации растениеводческой продукции.
       С 2014 года предусмотрен новый вид господдержки из областного бюджета - поддержка производства продовольственного зерна. По предварительной оценке в 2014 году собрано 6 тыс. тонн продовольственного зерна (9 хозяйств области), в 2015 году ожидается 8 тыс. тонн продовольственного зерна.
       Перспективным направлением для региона является развитие аквакультуры. Реализация проектов по искусственному выращиванию рыбы позволит обеспечить население качественной рыбной продукцией местного производства и решить проблему импортозамещения.
      С 2014 года в регионе в рамках государственной программы реализуется подпрограмма "Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014-2020 годы". Реализация программы к 2020 году позволит достичь производства рыбы в бассейнах - 50 тонн; производства рыбы в садках - 1100 тонн; производства пищевой черной икры - 20 тонн. В целом к 2020 году планируется увеличить объем выращивания рыбы в 15 раз.
      Для создания новых и развития производственной базы имеющихся крестьянских (фермерских) хозяйств реализуются подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы" и "Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы". Участникам данных подпрограмм предоставляются гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и на развитие семейных животноводческих ферм. Кроме того, фермеры активно участвуют и в других подпрограммах государственной программы.
       Для увеличения объемов реализации местной продовольственной продукции в области проводится большая работа с розничными сетями. На постоянном контроле Правительства области находится вопрос увеличения ассортимента и объемов реализации федеральными и региональными ритейлерами вологодских продовольственных товаров, в том числе продукции сельскохозяйственных организаций области.
      В 2015 году государственная поддержка приоритетных направлений сельского хозяйства будет продолжена. Законом области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию государственной программы уже предусмотрено 1,02 млрд. рублей из областного бюджета и 0,2 млрд. рублей из федерального бюджета. Объем средств федерального бюджета будет корректироваться в течение 2015 года.

 
Подготовил Сергей МАРОВ.


Опубликовано в газете "Звезда" от 27 января и 3 февраля 2015 года.
Авторы: 

Глава региона в восторге от многих наших предприятий

11 июня Шексну посетил временно исполняющий обязанности губернатора Вологодской области О.А. Кувшинников. Свою рабочую поездку Олег Александрович начал с посещения Шекснинского комбината древесных плит.

ШКДП – уникальное предприятие

     Директор ООО «ШКДП» А.И. Наквасин провел главу региона по основным цехам, рассказал о производственных успехах и перспективах. В завершении экскурсии Олег Александрович пообщался с представителями коллектива. Выступая перед ними, он назвал предприятие уникальным, одним из крупнейших по переработке древесины на территории нашей области, где выпускается огромный ассортимент плиты, что позволяет уверенно чувствовать себя на рынке плитной продукции. Объём инвестиций, вложенных в модернизацию производства с 2012 года, превышает 1,4 миллиарда рублей. «Вы должны стать лидерами по деревообработке. Наша цель – увеличить эти объёмы в два раза. Сегодня мы наметили встречу с иностранными инвесторами, на которой будем обсуждать дальнейшее развитие. Я считаю, что у комбината огромный потенциал. Если удастся реализовать все, что мы наметили, тогда ШКДП может стать мировым лидером по производству плиты и фанеры», - подчеркнул глава региона. 
     Вторым объектом посещения стала строящаяся новая газовая котельная. Она возводится в рамках договорённости между Правительством области и Газпромом и будет отапливать практически две трети Шексны и местную исправительную колонию. Пуск в работу намечен на начало осени. На строителей возлагается огромная ответственность, от них зависит начало отопительного сезона.
 
Волго-Балту особое внимание
 
    Далее Олег Александрович отправился на ШРГСиС. Он обратился к начальнику Шекснинского района гидросооружений и судоходства А.А. Маркелову со словами: «С каждым годом мы увеличиваем отгрузки водой. К 2020 году планируется увеличить пропускную способность Волго-Балта вдвое. Это позволит снизить транспортные расходы, в том числе для крупных региональных компаний». Главе региона продемонстрировали процесс шлюзования судна и показали Шекснинскую ГЭС. Прощаясь, Олег Александрович вручил Александру Александровичу приветственный адрес в честь полувекового юбилея Волго-Балта.

Ледовая арена будет отремонтирована

     Далее Губернатор направился в ледовую арену. Новый спорткомплекс с крытым катком открылся в Шексне в июне 2008 года. Он обошелся в 100 миллионов рублей. Часть этой суммы была выделена из федерального бюджета. Однако в 2010 году на «Каскаде» рухнула крыша, что потребовало дополнительных затрат для ремонта. Параллельно предприятие оказалось под угрозой банкротства из-за долгов, образовавшихся в результате сомнительного решения по переводу муниципального учреждения в муниципальное унитарное предприятие и передаче его в залог под кредит. Только благодаря совместным усилиям региональных и районных властей, а также прокуратуры области, арену удалось спасти. Была проведена реорганизация, теперь название у нее другое – бюджетное учреждение «Лидер». Все это позволило урегулировать сложную экономическую ситуацию. Но возникла новая проблема из-за перепадов поверхности ледового покрытия. На сегодня учреждение снова не работает: борта разобраны, лед разморожен. Для заливки асфальтового покрытия «стола» требуется два миллиона рублей. Директор спортивного учреждения Т.Б. Заборина попросила Олега Александровича помочь в необходимом объекту ремонте.
    «Спортивный комплекс является социально значимым объектом для Шексниского района, мы выделим из областного бюджета необходимые средства. Ремонт должен быть завершен к началу очередного сезона, чтобы спортсмены продолжили тренировки, проходили соревнования, уроки для школьников, массовые катания», - сообщил глава региона.
 
Покупай настоящий вологодский продукт!

    Еще одним событием дня в Шекснинском районе стало открытие первого магазина «Настоящий вологодский продукт» на базе Продмага №3 Шекснинского поспо. Глава региона осмотрел торговый объект, продегустировал местную продукцию. По его словам, открытие такого магазина важно как для жителей Шексны, так и для местных товаропроизводителей. В выступлении он сказал: «Мы ставим перед торговыми сетями задачу, чтобы в ассортименте было до 100 процентов вологодских продуктов. Этим мы поддержим местные предприятия. А самое важное то, что мы можем отвечать за качество нашей продукции, которая проходит добровольную сертификацию». По его словам, в ближайшее время будет подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством и областным союзом потребительских обществ по поддержке магазинов шаговой доступности, в которых реализуется не менее 80 процентов вологодских продуктов.

Встреча с шекснинцами
    Далее глава региона встретился и пообщался с лидерами общественного мнения Шекснинского района и обсудил с ними ситуацию в районе, провел личный приём граждан. Затем состоялась встреча с населением в районном Доме культуры, на которой Олег Александрович рассказал вкратце о ситуации в регионе, о перспективах Шекснинского района и ответил на вопросы. Причем задать их смогли не только те, кто присутствовал на встрече в зале, но и жители Чуровского, Сиземского, Нифантовского поселений путем видеоконференцсвязи. Ответы давал Олег Александрович лично и начальники департаментов, которые также работали путем видеоконференцсвязи. Шекснинцев интересовало: газификация Любомирова, продолжение строительства разводящего газопровода в Сизьме, водоснабжение поселка Подгорный, судьба предприятия «Шекснинский бройлер», поддержка сельхозпроизводителей, строительство единого пешеходного моста через федеральную трассу и железнодорожные пути, возможность вывода промышленной зоны ИК-12 из черты поселка для строительства набережной, льготы на проезд автобусом ветеранам труда, инвалидам и студентам, возможность приравнивания тружеников тыла, имеющих медаль, к ветеранам войны, ремонт моста на первый участок, вероятность решения проблемы жителей Чебсары из-за низко летающих над домами самолетов из Федотова и другие. В целом, жители района остались довольны ответами врио Губернатора и заметили, что хотели бы встречаться с главой региона еще чаще.
     В завершении встречи Глава региона объявил благодарность А.И. Наквасину, 
директору ООО «Шекснинский комбинат древесных плит», Г.И. Орловой, заместителю заведующего детским садом «Гусельски», С.Е. Ваточкину, электросварщику 5 разряда энергоучастка №2 ОАО «Шексна-Теплосеть», и вручил благодарственное письмо А.В. Соломонову, председателю правления СПК «Русь».
Елена ИЗЮМОВА.
Авторы: 

Операция «Резидент*»

4 июня в Индустриальном парке «Шексна» в церемонии закладки первого камня на месте будущего завода отопительного оборудования принял участие глава региона О.А. Кувшинников, генеральный директор ООО «Северная Компания» И.Г. Шебаленков, генеральный директор ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Вологодской области С.М. Власов, депутат Законодательного Собрания области С.С. Березин,  сенатор Совета Федерации РФ Н.В.Тихомиров, заместитель Губернатора области С.А. Сорогин, генеральный директор компании Viessmann Мариус Шуберт, представители законодательной и исполнительной власти Шекснинского муниципального района, а также многочисленные журналисты.

Не просто новый завод. Уникальный!
 
    После достаточно долгого затишья – прошло четыре года с момента закладки фундамента Биотехнологического завода – в Индустриальном парке «Шексна» опять знаковое событие – объявление о строительстве нового предприятия. Но прежде, чем металлическая капсула с памятным свидетельством, знаменующим начало работ, будет опущена в бетонный блок, генеральный директор ООО «Северная Компания» Илья Шебаленков устроил для всех участников этого мероприятия небольшую экскурсию по площадке, где были выставлены различные по мощности мини-котельные. Признаюсь, что  далеко не все технические нюансы мне были понятны, но вполне ясно было одно -  уличные газовые термоблоки ТГУ-НОРД – это новый уровень в решении проблемы отопления и горячего водоснабжения самых разных объектов, как жилого, так и промышленного назначения. При установке термоблоков не надо преодолевать огромное множество бюрократических препон, которыми обременено возведение «классической» кирпичной котельной. Кроме того, по словам Ильи Шебаленкова, если строительство даже небольшой газовой котельной в кирпичном исполнении практически не окупается, то установка термоблока ТГУ-НОРД окупит себя за 2-3 года.
 
Своя домашняя котельная
 
    Запомнилась такая цифра – 3 тысячи квадратных метров - максимальная площадь, какую может обогреть модульная мини-котельная. Если не ошибаюсь, то это примерно наш торговый центр «Мегалит». А есть термоблоки  для индивидуальных жилых домов: стоит такой аккуратный металлический шкаф где-то во дворе, позволяя хозяевам не заводить газ в дом, забыть про вытяжную вентиляцию, требования безопасности и так далее. Стоимость такого домашнего термоблока 150 тысяч рублей. Сумма достаточно серьезная для большинства шекснинцев, но не 
запредельная. Тем более, если учесть, что в этом «шкафчике» встроен узел индивидуальной ШРП, электросчетчик и прочее оборудование. Но самое главное, здесь установлен немецкий «котелок» фирмы Viessmann, который давно отлично зарекомендовал себя на рынке данной продукции.  Словом, «шкафчик» стоит тех денег, какие за него просят изготовители, и бесперебойно обеспечивает теплом и горячей водой индивидуальный дом. Он также, как говорят, «легко»  решает проблему отопления сельской школы, детсада, больницы, административных зданий. Был бы газопровод рядом!     Гендиректор ООО «Северная Компания» Илья Шебаленков привел примеры использования мини-котельных. Пять лет назад в городе  Ломоносов Ленинградской области была построена самая большая блочная котельная мощностью 460 МВт, для обеспечения теплом стадиона. А другому термоблоку «доверено» обогревать наше народное духовное достояние -  Александро-Невскую лавру в Санкт-Петербурге. Кстати сказать, ООО «Северная Компания» в настоящее время ведет строительство двух блочных газовых котельных в Шексне северной и Нифантово. 
Расходятся, как горячие пирожки
 
      Именно такой спрос на еще один вид продукции, которую уже выпускает ООО «Северная Компания»  по контракту для  с ОАО «Газпром газораспределение», которое называется «регулятор давления газа». Этот регулятор планируется устанавливать у каждого дома, чтобы поддерживать постоянное давление в газопроводе независимо от интенсивности потребления газа. Как отметил глава региона О.А. Кувшинников, такая продукция очень важна для Вологодчины: «В настоящее время планируется газификация пяти районов области: от Шексны мы идем на север – в Белозерск, Кириллов, Вашки, Липин Бор, Вытегру». Это порядка 60 тысяч домовладений.
 
Торжественный момент
 
     …На небольшую импровизированную сцену поднимаются глава региона О.А. Кувшинников, генеральный директор ООО «Северная Компания» И.Г. Шебаленков, заместитель главы Шекснинского муниципального района Е.А. Богомазов (на снимке).
       Олег Александрович обратился к собравшимся с такими словами: «Сегодня очень важное событие для нас – мы закладываем капсулу в строительство нового объекта в Индустриальном парке «Шексна». На время кризиса ИП «Шексна» оказался невостребованным, но сегодня инвестиции в экономику региона нарастают, - в стадии 
реализации находятся более 60 проектов с объемом инвестиций более 30 млрд. рублей. Инвестиционная привлекательность региона растет, и сегодняшняя закладка капсулы тому подтверждение! Я уверен, что за этим объектом, который будет открыт в середине следующего года, последуют новые предприятия, производящие  продукцию, которую мы пока закупаем за пределами области или за пределами нашей страны.  
Наша задача – локализовать производство здесь, в Вологодской области, обеспечить потребность не только нашего региона, но  и регионов Северо-Западного федерального округа, а, может быть, и всей центральной России. Аналогов тому уникальному оборудованию, которое будет производиться на новом заводе, в Европе нет! Оно будет производиться в консорциуме с крупнейшей компанией Viessmann. Это говорит о том, что растет и укрепляется доверие между Россией и странами Евросоюза, нарастает бизнескооперация. Мы сделаем все возможное для того, чтобы обеспечить максимально благоприятный инвестиционный климат на территории Вологодской области! Мы сделаем все возможное, чтобы это предприятие было построено в самые кратчайшие сроки!».
     Гендиректор ООО «Северная Компания» И.Г. Шебаленков подчеркнул: «От имени компании я хотел бы сказать большое спасибо, во-первых, за то доверие и за то содействие, которое оказала нам администрация Вологодской области. Спасибо за то, что помогли решиться на такой серьезный шаг, как строительство завода. Для нас это новая ступень в развитии. Мы возвращается на Вологодскую область, откуда начали свой бизнес в 2003 году, когда были построены самые крупные в то время котельные в Вологде, в Череповце, в Соколе. За это время нашей компанией возведено более 500 объектов теплоэнергетики.  И наконец, пришли на Вологодчину, как инвесторы. И мы надеемся, что это будет хороший проект, который поможет нам реализовать свой потенциал на благо Вологодской области!».
     Обращаясь к участникам торжественного митинга, заместитель главы Шекснинского муниципального района Е.А. Богомазов обратился со словами благодарности в адрес главы региона О.А. Кувшинникова и руководства ООО «Северная Компания» за проведенную совместную работу по подготовке инвестиционного проекта и, в частности, сказал: «Конечно, для Шекснинского района – это развитие. Развитие экономическое. Мы хорошо знаем инвестора - «Северную Компанию», которая на территории Шекснинского района реализовала несколько проектов, в том числе газификация  Камешниковского сельского поселения - одного из самых отдаленных. И вот сегодня Илья Геннадьевич озвучил прекрасную новость – «Северная Компания» решила подарить Камешниковскому поселению мини-котельную. Это здорово! Могу добавить, что перед этой встречей мы обговорили с Ильей Геннадьевичем еще рад проектов в Шекснинском районе, в которых он готов участвовать. Наша задача – задача администрации Шекснинского муниципального района – всемерно помогать и способствовать, чтобы вот такие компании приходили работать к нам в район. И я думаю, что Индустриальный парк «Шексна» продолжит свое развитие, и здесь будет реализовано много хороших инвестиционных проектов!».
      И вот он кульминационный момент: глава региона Олег Кувшинников и генеральный директор ООО «Северная Компания» И.Г. Шебаленков сначала подписывают памятное свидетельство, знаменующее начало работ, а потом металлическую капсулу с этим документом закладывают в бетонный блок, который ляжет в основание нового завода, который, как уже было сказано выше, должен появиться на экономической карте нашей области и нашего района к середине 2015 года.  Отсчет начался…
   P.S. 4 июня Олег Кувшинников побывал на строительстве  путепроводной развязки на Сизьму, где руководители ЗАО «ВАД» доложили главе региона о ходе выполнения работ и на шекснинском участке, и в других районах Вологодской области. В целом комплекс мероприятий по реконструкции шекснинского участка федеральной трассы А-114 настолько грандиозный проект и по объемам работ и по их стоимости, что заслуживает отдельного разговора.  «Звезда» самым подробным образом рассказатжет шекснинцам о том, как «впишется» в дорожную схему поселка реконструируемый участок федеральной трассы.
Екатерина МАРОВА.  
 
   *Резидентами называют предприятия, которые строятся в особых экономических или индустриальных зонах, подобных ИП «Шексна».
 
Авторы: 

Выбросьте диван!

Олег Кувшинников категорически выламывается из образа вологодского политика. Слишком быстрый, слишком прямой, слишком энергичный, даже энергетичный. Кажется, он совсем не собирается подстраиваться под неспешный и «византийский» стиль областной столицы. 
Он навязывает свой стиль. И свой темп, за которым многие просто не успевают. Да он вообще на политика не похож. Скорее, антикризисный менеджер в крупной корпорации. Без комплексов и второго плана. Всегда с улыбкой и на позитиве, который порой диссонирует с реальным положением дел.
 
- Олег Александрович, не хотите подать в отставку?
 
     - Вообще не собирался. А что, уже пора?
 
- Я - о новом законе о выборах губернаторов. Не хотите пройти через выборную процедуру?
 
    - Во-первых, я приветствую выборность губернаторов. Считаю, что это повысит доверие к власти и ее ответственность за принимаемые решения.
     Во-вторых, подавать в отставку через несколько месяцев после назначения довольно-таки глупо. Кроме того, выборы - это большие затраты. Мы просто не имеем права при столь тяжелой ситуации с бюджетом тратить на это миллионы рублей.
 
- На сегодняшний момент вы уже хорошо знаете ситуацию в области. То есть эту пропасть вы уже изучили хорошо. Когда мы сможем из неё выбраться?
 
    - Есть вариант, когда мы, затянув пояса, сократим расходы и будем жить по средствам. Тогда у нас с 2015 года появляется шанс на экономический подъём.
    А можно ничего не делать, тогда до 2019 года мы не сможем финансировать ни одну долгосрочную целевую программу, ни капстроительство, ни капремонты, ни инфраструктуру, ни социальные объекты.
   Вот два варианта. Лично я выбираю первый и буду на нем настаивать.
 
- В качестве самого ужасного сценария всё время звучит фраза «Будет введено внешнее управление». А почему это так страшно? Мне кажется, что даже лучше, когда мы перекладываем ответственность на федеральный бюджет. Пусть они нас спасают.
 
    - Они нас спасут, но это будет значительно более жесткий вариант. Мы сокращаем только небольшую часть дополнительно взятых на себя обязательств. А министерство финансов, прежде чем помогать, сначала ликвидирует неэффективные затраты бюджета по всей социальной инфраструктуре.
    Но я надеюсь, что до этого не дойдет. Потому что сейчас в сходной ситуации находится 15 регионов Российской Федерации, которые вели такую же неконструктивную бюджетную политику. И прежде чем ввести внешнее управление, будет произведена смена руководства области и будут привлечены к ответственности те губернаторы, которые это допустили.
 
- Явно, что это грозит не вам, а Вячеславу Евгеньевичу. То есть получается, что вы сейчас спасаете Позгалёва от ответственности.
 
   - Я не думаю, что я такой спаситель. Привлечь кого-то к ответственности в этой сфере можно, только если министерством финансов будет проведен внешний аудит. Сейчас ведется внутренний аудит законодательным собранием Вологодской области. Если там будут выявлены какие-либо нарушения, тогда это предмет дальнейшего разбирательства. Пока говорить о том, что были какие-то нецелевые или неэффективные затраты бюджета, я не могу.
 
- Кстати, о Позгалёве. На словах вы говорите о преемственности, но на самом деле всё, что вы делаете - это прямая ревизия того, что было сделано им. Так?
 
    - Да, я считаю, что я его преемник. Потому, что я принял от него дела и потому, что Вячеслав Евгеньевич меня поддержал при назначении.
    Но я сейчас не подвергаю ревизии его курс, я его корректирую. И действия, направленные на выравнивание бюджетной обеспеченности, они, конечно, непопулярны, поэтому создается такое впечатление, что я делаю нечто диаметрально противоположное тому, что делал Вячеслав Евгеньевич.
   Но именно Вячеслав Евгеньевич начал оптимизацию затрат на аппарат управления и корректировку некоторых программ. Все эти действия уже были начаты или готовились к реализации.
 
- Олег Александрович, обыватели, обсуждая наш долговой кризис, часто говорят: «Черт побери, а почему нам Мордашов не помогает, он здесь состоялся, он здесь заработал свои первые миллиарды, почему бы ему нам не помочь?».
 
   - Мнение обывателя ошибочно. «Северсталь» - добросовестный налогоплательщик, компания выплачивает в областной бюджет ровно столько, сколько должна.
    До 2008 года, когда мировое потребление стали росло и её не хватало, цены на металлопрокат превышали 1 тыс. долларов за тонну. Сейчас они упали до 400-500 долларов. При этом в 2-3 раза выросли цены на сырье, то есть структура себестоимости стала такая, что прибыли практически нет. Соответственно, уменьшилось и поступление налога на прибыль.
   Чтобы помочь области, «Северсталь» с 1 июля переходит на систему единого налогоплательщика. Что это такое? Это консолидируемая группа налогоплательщиков выплачивает налоги там, где находится большая часть основных фондов, и где работает большая часть персонала. Поэтому налоги от «Северстали» должны вырасти. Но прогнозировать их уровень довольно сложно.
 
- А вы знаете, что вашу команду уже называют «заводоуправлением»?
 
    - Не вся команда, но многие из них действительно работали на «Северстали».
   «Северсталь» - компания, которая действует в условиях жесткого рынка, когда необходимо принимать очень быстрые и эффективные управленческие решения. «Северсталь» за свой счет дает своим менеджерам великолепное образование, в том числе западное. Там работают очень мобильные, целеустремленные, высокообразованные менеджеры.
   Поэтому я считаю, что политика привлечения в муниципальные, региональные, федеральные структуры выходцев с «Северстали» себя оправдывает. И дай Бог, чтобы в условиях нынешнего кризиса наша команда с минимальными потерями и в максимально сжатые сроки смогла его преодолеть.
 
- Вы всегда заявляли о том, что надо дать муниципалитетам возможность зарабатывать. Но при этом вы отнимаете у Вологды 10% налога на доходы физлиц. Получается, что вы говорите: «Ребята, работать хорошо бессмысленно».
 
   - Это опять же такой эмоциональный посыл некоторых чиновников и депутатов из Череповца и Вологды.
 
- Череповец вы тоже обидели?
 
   - Не я обидел. Все эти решения принимались предыдущим правительством при формировании бюджета 2012 года без моего участия. Я как мэр Череповца выступал тогда категорически против.
   Но эта мера вынужденная, потому что ряд полномочий передается с муниципального на региональный уровень. И на это необходимы средства.
   Так, области передано содержание сферы здравоохранения, а это только по Вологде около 600 млн. рублей. Как раз 10% НДФЛ.
    Но кроме этого мы довольно большие средства передаем в муниципалитеты, особенно из дорожного фонда. Могу сказать вам, что субсидии и субвенции Вологды и Череповца в этом году превышают 2 млрд. рулей каждому городу!
 
- То есть отдаете больше чем взяли?
 
   - Совершенно верно. Поэтому говорить о том, что бюджеты муниципальные, особенно Вологды и Череповца, находятся в той же плачевной ситуации, как и областной, нельзя. Там мы видим каждый год рост НДФЛ и рост поступлений в местные бюджеты. Только за первый квартал этого года и по Череповцу, и по Вологде рост поступлений в бюджет превысил 10%. К сожалению, по областному бюджету такого сказать нельзя, здесь ситуация крайне тяжелая.
 
- Вы чуть больше месяца назад сказали о том, что выведете зарплаты из тени за два месяца. Есть успехи?
 
   - Не так. Я дал команду создать рабочую группу, привлечь туда контрольно-надзорные органы и в течение двух месяцев навести порядок в работе этой группы. Взыскать задолженность в размере                   6 млрд. рублей за 2 месяца - это невозможно, я реалист.
   Что сделано? Во-первых, сформирована рабочая группа и межведомственная комиссия, в расширенном составе под моим председательством. Такие же рабочие группы под руководством глав районов и глав городов созданы и начинают работать в городах и районах Вологодской области.
   Смотрите, допустим, средняя заработная плата по отрасли в торговле 19 тыс. рулей. Есть предприятия, крупные сетевые компании. У них зарплата 5500. Это всем известные уважаемые люди, марки их магазинов мы видим практически на всех улицах. Я уверен, что эти предприятия зарплату-то платят 19, но официально 5500, а остальное в конверте.
 
- А вы сами-то верите, что у вас это получится?
 
   - Конечно, верю. Простой пример: на завтрашний день ко мне были приглашены два владельца частных компаний, не буду говорить каких. Один не доплатил 14, другой 18 миллионов рублей в бюджет. Но они не придут…
 
- Убежали?
 
    - Заплатили. Я сам взялся за это, я буду приглашать к себе предпринимателей. Не у каждого хватит мужества прийти к губернатору и сказать: «Да ну тебя! Я не платил и платить не буду!».
 
- Я б не рискнул.
 
    - Я буду смотреть добрыми глазами и говорить: «Ребята, вы должны быть социально ответственными». Понимаете, любой бизнес, он должен понимать, что благодаря его работе растут наши дети, функционирует наша бюджетная инфраструктура, делаются капитальные ремонты, строятся дороги, производится благоустройство. У нас нет других источников доходов, только налоги от того бизнеса, который работает на нашей территории.
 
- Вы поддерживаете создание туристического кластера?
 
    - Поддерживаю.
 
- Но сможет ли Вологда принять в нем участие, учитывая те потери деревянной архитектуры, которые мы имеем? Средний темп по этому году - 1 объект в месяц.
 
   - Без Вологды развитие туристического кластера в Вологодской области невозможно. Вологда - это ядро, вокруг которого он и должен формироваться. Поэтому всё, что делается в Вологде, должно быть направлено на сохранение исторических зданий. Но на все, что касается реставрации деревянной архитектуры, средств ни у области, ни у города нет.
 
- Но можно отдавать на льготных условиях и обременять реставрацией.
 
    - Абсолютно точно. Такое поручение дано правительству, сейчас изучается опыт Москвы, Томска, где здания передается в аренду по цене 1 рубль за метр. Сейчас этот законопроект проходит согласование.
    Нам надо привлечь инвесторов. Нельзя просто запрещать реставрировать и благоустраивать здания деревянного зодчества. К каждому деревянному строению надо подходить индивидуально. Если цена восстановления превышает все здравые рамки, здание будет рушиться, и его никто восстанавливать не будет. В бюджете денег нет, а инвестор не потянет, потому что есть законы, которые запрещают это делать. Потому нужен разумный компромисс.
 
- Вы активный пользователь Интернета. Когда время находите?
 
   - Я живу в получасе от Вологды. Дорога на работу и с работы – целый час. Мониторю все, что можно.
 
- Где живете?
 
    - В Маурино, в деревянном доме. На базе УВД. Дом находится на балансе Вологодской области. Это дом губернатора, он был построен давно.
 
- Большой?
 
      - Метров 120.
 
- Вам в Вологде комфортно?
 
    - Очень. Я здесь даже дерево посадил.
 
- Чиновников пересаживаете на отечественные машины?
 
    - Это ещё одна байка. Никогда не говорил об этом. Например, я с моими габаритами ни в одну отечественную машину не влезу. Я сказал членам правительства, что в условиях кризиса необходимо приостановить дорогостоящие покупки, в том числе и автомобилей.
   Но и рекомендация председателя правительства закупать машины, которые произведены в таможенном союзе (это Белоруссия, Казахстан и Россия) для нас должна быть приоритетом. Сейчас такой анализ сделан, список машин сформирован. В этом году мы их закупать не будем, просто потому, что у нас кризис.
   Автопарк обновлять надо, я это понимаю, я сам езжу на машинах, которые достались мне от Вячеслава Евгеньевича, им, по-моему, лет пять. Но пока я их менять не собираюсь, буду ездить, пока колеса не отвалятся.
 
- А легендарный «фаэтон», на котором вас видели на встречных полосах?
 
   - На фаэтоне сейчас ездит мэр Череповца Кузин Юрий Александрович. Не знаю, по встречным или нет, не проверял.
 
   - В отпуск не собираетесь?
 
   - Нет. Хотя, вы знаете, мне ведь до пенсии три года осталось.
 
- Не может быть!
 
   - У меня ж «горячая сетка» выработана. И в 50 лет я официально стану пенсионером. Так что все в этом мире относительно.

Роман Романенко.С сокращениями.Материал с сайта http://vologda-oblast.ru.
 
Авторы: 

Инвестиции и борьба с «серыми зарплатами» - источник увеличения доходной части областного бюджета.

14 мая  Губернатор области Олег Кувшинников обсудил план по выводу региона из финансового кризиса с Правлением Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области.
      В числе основных мер по увеличению доходной части бюджета глава региона назвал привлечение инвестиций и борьбу с «серыми» зарплатами.
      В течение долгого времени наша область входила в десятку наиболее стабильно развивающихся регионов Российской Федерации. Правительство области оказывало поддержку предприятиям, оказавшимся в критической ситуации, и предоставляло областные государственные гарантии по кредитам. Однако из-за мирового финансового кризиса поступления в бюджет сократились с 34 до 19 миллиардов рублей, налог на прибыль - с 20 до 4,8 миллиардов. Это стало одной из причин того, что долговая нагрузка Вологодской области достигла почти критического уровня.
     По словам Олега Кувшинникова, сейчас перед областью стоит серьезная задача по сокращению государственного долга. Эту ситуацию должна разрешить оптимизация расходов областного бюджета и проведение ряда мероприятий, направленных на увеличение его доходной базы.
      В 2012 году планируется сократить капитальные вложения, финансирование целевых программ и расходы на содержание бюджетной сферы. Однако упор областные власти делают на увеличение доходов. Это будет достигаться за счет привлечения инвестиций, повышения качества налогового администрирования и оптимизации налогообложения.
       В частности, для увеличения налоговых поступлений будут проводиться мероприятия по выводу из тени заработной платы. Этим займется специальная межведомственная рабочая группа, которую возглавил Губернатор.
     Представители бизнес-сообщества поддержали антикризисную программу, предложенную Главой региона. «Считаю эту программу взвешенной и исполнимой», – отметил генеральный директор ОАО «Северсталь-метиз» Олег Ветер. По словам Олега Владимировича, «Северсталь» со своей стороны сделает все возможное, чтобы помочь области выйти из кризиса. Сейчас планируется увеличить инвестиции в дивизион «Северсталь Российская Сталь», основная часть предприятий которого расположена в нашей области. Объем инвестиций составит 811 миллионов долларов. Эта мера, несомненно, увеличит отчисления и в областной бюджет. Как прозвучало на встрече, «Северсталь» хорошо отработала 2011 год. Сумма всех налоговых выплат в бюджеты Вологодской области составила более 7 млрд. рублей, что в 2,4 раза больше, чем в кризисном 2009. Кроме того, «Северсталь» дает работу предприятиям малого и среднего бизнеса региона. Так, различные услуги (кроме транспортных и энергетики) только Череповецкому меткомбинату оказывают 172 компании. Из них 55% - предприятия Вологодской области.
       Кроме того, положительно повлиять на уровень налоговых отчислений в бюджет Вологодской области, где находятся основные предприятия дивизиона «Северсталь Российская Сталь» и коренной актив – Череповецкий металлургический комбинат, поможет создание консолидированной группы налогоплательщиков (КГН): налоги предприятий, объединенных в эту группу, будут распределяться в зависимости от среднесписочной численности сотрудников и среднегодовой стоимости основных фондов, находящихся на той или иной территории.
Завершая встречу с промышленниками, Олег Кувшинников сообщил, что в ближайшее время антикризисную программу доработают и начнут исполнять. «Большое спасибо за диалог, за те предложения, которые я сегодня услышал. Нужно подготовить рабочий протокол, в котором будут прописаны обязанности сторон: что может сделать Правительство области для поддержки бизнеса, и как предприниматели, в свою очередь, смогут увеличить поступления в бюджеты всех уровней. Мы должны сообща найти выход из бюджетного кризиса», - сказал в заключение Олег Кувшинников.

Выбор сделан! Итоги выборов – эта тема по-прежнему остается для шекснинцев самой главной

На селекторном совещании 6 марта  губернатор Вологодской области О.А. Кувшинников так оценил итоги выборов президента РФ по нашей области: «Результат превысил ожидания». 
     По Северо-Западному округу Вологодчина находится на пятом месте среди 11 регионов. Наш вологодский процент – 59,49 – это выше, чем у Питера.
     Надо добавить, что в Вологодской  области организацией и проведением выборов занималось 9 тысяч человек, на избирательных участках (их было 1018)  находились 2296 наблюдателей. В Вологде и Череповце на некоторых избирательных участках были установлены сканеры – «говорящие» урны для голосования. Часть сканеров тут же вышла из строя. А вообще на это оборудование, приобретенное на деньги  ЦИК России для нашей области, было  потрачено 11 миллионов рублей. Как вы знаете, на всех участках было установлено по две веб-камеры. Избиратели охотно подходили к ним и «махали ручкой» своим родным и близким. Во время этого «махания» они и заметили, что камеры работают не в режиме реального времени, а с опозданием в полторы, две минуты.  
     4 марта главу района выбирали не только шекснинцы, но еще  жители 12 муниципальных образований – 11 районов и города Череповца. Процент голосов – 59,06 % у вновь избранного главы В.Е. Полунина – один из самых высоких по области, его опередили только глава Бабушкинского района – 65,82 % и глава Нюксенского района – 65,65%. 
     Наверное, шекснинцам интересно будет узнать, что мэром Череповца стал Юрий Кузин, набрав более 54 % голосов. Юрий Александрович не раз бывал в нашем районе и выступал на страницах газеты «Звезда».
     Шекснинцы сделали свой выбор – 19 депутатов в ближайшее время приступят к работе в Представительном Собрании.   Но если судить по набранному каждым из них процентному рейтингу, то народ больше всего уважает педагогов, врачей, журналистов, спортсменов, руководителей сельхозпредприятий и Виктора Ивановича Кострова, который  обеспечивает питьевой водой весь наш район, а это очень непросто.
     Предприниматели (это не касается Рафаила Атмухамбетовича) хотели стать частью депутатского корпуса, но увы… Шекснинцы посчитали, что пока они такого доверия не заслужили – надо больше делать для народа, и тогда, как говорится, люди к вам потянутся. Для многих стало неожиданностью, что один из «аксакалов» Представительного Собрания – Анатолий  Алексеевич Прокопьев – не прошел в этот раз  в депутаты. Жаль. Анатолий Алексеевич ответственно относился  к своим обязанностям и старался выполнять наказы избирателей. Игорь Алексеевич Урасков оставил кресло поселкового депутата и теперь сконцентрируется на проблемах сельчан. Ну а в целом депутатский корпус – это срез нашего шекснинского общества, есть представители социально-культурной сферы, СМИ, промышленного и сельскохозяйственного производства, малого бизнеса, газпрома и райгаза. Как говорится, полный букет!.. 
Екатерина МАРОВА.
Авторы: 

Шексна влюбилась в губернатора. О.А. Кувшинников встретился с шекснинцами и пообещал, что работы предстоит много

18 февраля Губернатор Вологодской области О.А. Кувшинников побывал в нашем районе. Дом культуры, где была назначена встреча, был заполнен людьми до отказа. Такого аншлага РДК не видел уже давно.
     И такого накала страстей тоже. Уже перед зданием Дома культуры шекснинцев встречал молодежный пикет в красных жилетках, на которых был призыв голосовать за одного из кандидатов. В зале энтузиасты, вооружившись шуруповертом,  пытались приделать плакаты, агитирующие за другого кандидата. Словом,  электричество буквально витало в воздухе. Появление на сцене губернатора области и главы района было встречено аплодисментами и не какими-то жидкими хлопками, а буквально овацией. Не раз зал реагировал подобным образом на слова Олега Александровича. Так шекснинцы оценили позицию главы региона по вопросу сокращения чиновничьего аппарата, который в области составляет 7 200 человек, велик он и в Шекснинском районе. Людям понравилась нацеленность губернатора на работу по улучшению качества жизни людей, его желание навести порядок с коммунальной сферой, сократить необоснованные расходы.
  Доклад главы Шекснинского муниципального района В.Е. Полунина о социально-экономическом развитии для наглядности был сделан в форме презентации. Такими результатами работы шекснинцы могут гордиться: рост почти по всем показателям. По объему промышленного производства Шекснинский район занимает третье место после Вологды и  Череповца.
     В планах – открытие новых предприятий, в том числе в индустриальном парке «Шексна», что обеспечит  рабочие места, рост налоговых поступлений в бюджет района и поселений, продолжение газификации района, ввод новых объектов социально-культурной сферы и жилья.
     Оценивая доклад главы района, Олег Александрович Кувшинников отметил:  «Шекснинский район – один из самых динамично развивающихся, который в перспективе будет определять экономическую мощь Вологодской области. Однако для этого сегодня нужно вести очень грамотную, эффективную молодежную политику. Необходимо сделать так, чтобы молодые люди не уезжали в крупные центры, а оставались жить и работать здесь».
     Как отметил  в докладе В.Е. Полунин, за последние годы удалось решить много проблем, но достаточно и  нерешенных задач. В списке основных – вопросы ЖКХ. Общая площадь жилых домов в районе  – свыше 800 тысяч квадратных метров, более ста тысяч из которых составляет ветхое и аварийное жилье. Привести в порядок жилищный фонд самостоятельно району не под силу. Эта проблема заботит и шекснинцев: М.М. Орлова задала вопрос о том, будет ли продолжена  федеральная программа капитального ремонта жилья. Ответ губернатора области был такой:  «Владимир Путин принял решение о продлении работы Фонда реформирования ЖКХ, откуда будут выделяться средства на капитальный ремонт и расселение  ветхого и аварийного жилищного фонда. В будущем году мы обязательно будем подавать заявку на участие в программе Фонда. И надеемся, что она будет одобрена в полном объеме».  Олег Александрович посоветовал и району снова обратиться с заявкой на выделение федеральных средств.
     Еще одна из острых проблем – уровень заработной платы бюджетников. И этот вопрос был поднят шекснинцами на встрече с главой региона. По мнению Олега Александровича, эту задачу нужно решать системно, не только на уровне области, но и по всей стране. «Я уже озвучивал предложение департаменту финансов по увеличению базовых ставок минимум на 10 процентов. Причем изменения должны коснуться всех категорий бюджетников», - заметил губернатор.
     По мнению О.А. Кувшинникова, каждый район должен развивать  собственную доходную базу. Для этого необходимо создать условия для  развития бизнеса и привлечения инвесторов: ликвидировать бюрократические  барьеры, ускорить выдачу разрешительных документов. «Инвестиционный климат должен быть максимально комфортным», - подчеркнул глава региона.

     Встреча в  РДК длилась более двух часов, и «львиную часть»  этого времени заняли ответы на вопросы шекснинцев. Звучали такие темы, как необоснованные тарифы на ВДГО, бесконтрольность работы управляющих компаний, сложности выживания индивидуальных предпринимателей (они лишены возможности получения банковских кредитов), проблемы экологии, проблема нехватки машин «скорой помощи» (хотя вместо двух, положенных по нормативу, в районе – три, этого все равно мало), также была озвучена сложная ситуация с отоплением Шексны северной. Словом, губернатор области получил весь спектр  шекснинских проблем. Олег Александрович подчеркнул, что ему понравилась энергетика зала, заинтересованность людей в том, что происходит. Нет ни намека на то уныние,  с которым приходилось порой сталкиваться во время встреч в ряде отдаленных районов области, где  уровень экономического и социально-культурного развития заметно отстает от  Шексны.  Но и шекснинцам успокаиваться нельзя, а надо упорно работать дальше. И прямо на встрече Олег Александрович дал задания главе района по ряду вопросов, которые предстоит решить. Так что встреча с губернатором была не просто знакомством с Шексной, но носила вполне деловой и рабочий характер.
     Много шекснинцев обратились со своими просьбами к губернатору лично уже после того, как встреча была завершена, и большая часть людей покинула зал. Как заверил Олег Александрович, все вопросы взяты на заметку, и шекснинцы получат на них четкий и конкретный ответ.
Екатерина МАРОВА.
 
Авторы: 

Олег Кувшинников: «Мы будем строить дороги, предприятия и инфраструктуру. Мы будем улучшать качество жизни!»

14 января состоялась встреча губернатора О.А. Кувшинникова с редакторами районных газет области.
     Если сказать, что встреча была интересной, то этого будет мало. Живое, динамичное выступление главы региона в течение часа было буквально пропитано реальной фактурой, оценками и прогнозами. Для пытливой аудитории, коей без сомнения является встреча редакторов, было над чем поразмышлять. Я не стану сейчас приводить стенографический отчет, а обозначу самые главные моменты… Итак…
 
Система управления областью кардинально меняется
     Мы это уже видим. Количество замов губернатора с восемнадцати сокращено до семи. Реализовывается дивизионная структура управления: конкретный заместитель – конкретное направление работы. Порядок взаимоотношений с губернатором: «Четко поставленная  задача – отчет об исполнении». Цель такой реформы очевидна: сделать систему управления максимально мобильной и эффективной. По признанию О.А. Кувшинникова, он работает по 14 часов в сутки, и замам, судя по всему, придется менять свой  трудовой режим.
     Также пересмотрена схема работы с главами районов. Им делегируются достаточно серьезные полномочия в плане распоряжения собранными налогами, но отвечать они будут за все самостоятельно. Цитирую: «Я буду приезжать в район и не «рулить» происходящими там процессами, а  спрашивать с главы!».
     Намечен план поездок по пятнадцати районам области (Шекснинский не вошел), в ходе которых ставится задача выявить болевые точки. Метод избран такой: в каждом районе, куда поедет губернатор, состоится встреча с населением. Отдельно нужно подчеркнуть – с населением, а не с «представителями политической элиты». По сути, состоятся большие народные собрания, на которых, помимо общения, будет проводиться анкетирование по вопросу «Что люди ставят в разряд первоочередных задач для своего района?».
     Многие главы муниципалитетов могут вздрогнуть от следующего посыла губернатора: итоги такого анкетирования лягут в основу оргвыводов. О.А. Кувшинников сказал просто и без затей, что поддержки лишатся те, кто не хочет или не может работать. Уверенно было так сказано, без поводов для сомнения: «С такими людьми я быстро разберусь»…
   Заканчиваю эту тему цитатой: «Я планирую собирать глав не чаще одного раза в квартал. И заместителям запрещу «дергать» людей. Глава должен работать в районе».
             
Бюджет области вынуждает говорить об экономии
     Несколько цифр от губернатора. Дефицит бюджета – более 5 млрд рублей. Долговых обязательств – еще на 28 млрд рублей. По сути, нужен второй бюджет. Выход один – диверсифицировать экономику области и работать над доходной частью, сокращая неэффективные расходы. Четкое виденье, как это сделать, у губернатора есть.
     Есть и несколько направлений развития экономики области, которые должны оставить область в списке успешных регионов России.
     Первое. Строительство в короткие сроки предприятий глубокой переработки сырья, которое производит область. Это дополнительные рабочие места и доходы в бюджет. Это наше село. Это возможность «торговать не за бусы».
     Второе. Развитие машиностроительного кластера.
     Третье. Новые импульсы в газо-химической отрасли.
     Четвертое. Развитие лесной отрасли.
     Пятое. Грантовая поддержка малого и среднего бизнеса в муниципальных районах.
  Отдельно нужно расшифровать последний момент из этого списка. По мнению О.А. Кувшинникова, сейчас львиная доля поддержки начинающих предпринимателей сосредоточена в Вологде и Череповце. Олег Кувшинников видит в этом направлении возможность существенно поддержать сельские поселения, развивая малый и средний бизнес, - это новые рабочие места, возможность зарабатывать самостоятельно. 
     Губернатор не стал уходить от вопроса о ранее выданных обещаниях. Эти обещания и проекты, которые генерировала прежняя команда, в корзину не попадут. Сейчас идет работа по анализу ранее выданных обязательств, и они будут выполнены. Это слова губернатора. Также откровенно он сказал, что сроки их исполнения придется корректировать, что неизбежно.
 
Надо слышать то, о чем говорит народ
     В решении этой задачи губернатор видит большие перспективы именно в работе с районными газетами. Он прямо говорит о том, что отказывается от практики беспричинной «засветки» перед населением на экране и в газетной полосе. Нужен диалог. И тут уже, буквально за две недели, появились новые возможности. Мы в редакции это уже почувствовали. Начинается выстраиваться система обратной связи с населением при активном участии «районок».
     Было сказано буквально следующее: «Если вам кто-то из моего окружения попытается запретить задать мне какой-то вопрос: не слушайте никого, спрашивайте».
     Вообще, тема получения обратной связи от населения была приоритетной. Губернатор очень подробно говорил об этом. Для этого будут задействованы все возможные механизмы: личные встречи и письма, встречи, о которых говорилось выше, блогосфера в Интернете. За две недели был кардинально обновлен сайт правительства www.vologda-oblast.ru, и запущен личный сайт губернатора www.okuvshinnikov.ru
 
Нужны новые люди с новыми идеями
     Во время встречи с редакторами О.А. Кувшинников озвучил и то, как будет формироваться новое правительство. Это абсолютно новый проект, суть которого – публичный отбор кандидатов на должности членов областного Правительства и руководителей органов исполнительной власти. Все желающие теперь могут познакомиться с перечнем должностей и требований к кандидатам, а также заполнить анкету на персональном сайте Губернатора  www.okuvshinnikov.ru    или на специальных купонах, которые будут опубликованы в СМИ.
      «Главная цель этого проекта – выявить людей, профессионалов, которые хотят и готовы работать в Правительстве Вологодской области, стать заместителями губернатора, возглавить департаменты. Мне бы очень хотелось, чтобы в Правительство пришли люди, которым население доверяет. Я надеюсь на то, что инициативные люди заполнят анкету, размещенную на сайте, а вологжане проголосуют за наиболее достойных кандидатов». 
     Таким образом, структура областного Правительства будет утверждена до 10 февраля. Стоит отметить, что данный проект будет продолжен. В следующем году он будет носить название «Команда Губернатора: ваша оценка», и население области сможет выразить мнение о работе членов Правительства и руководителей органов исполнительной власти Вологодской области.
     Надо отметить, что такой опыт может оказаться весьма и весьма интересным. Кадры, как и прежде, действительно, решают все!
 
Президентские выборы
     Тему выборов губернатор обозначил как главную на ближайшее время и подчеркнул, что важно, не позволяя дестабилизировать ситуацию в стране,  продолжать развиваться. Было видно, что этот вопрос для губернатора отнюдь не праздный. Действительно, мировой политический опыт даже не  последних лет – месяцев!, заставляет задуматься даже тех, кто старался подальше держаться от этих тем. Все, что связано с легитимностью процедуры голосования, будет реализовано в полном объеме: видеокамеры на избирательных участках, присутствие наблюдателей, прозрачные урны – это не мелочи, - это первоочередные вопросы. О.А. Кувшинников призвал всех хорошо задуматься над своим выбором: «Я буду сейчас бывать в районах. Само собой пойдет речь и о выборах. Я никого не буду заставлять голосовать. Мы сами должны признать, что как бы тяжело не было, но наша область по темпам развития на хорошем счету на федеральном уровне. Мы должны пережить этот сложный выборный период и продолжить свое развитие. Нам это по плечу».
 
Туризм. Работы хватит всем!
     Редактор кирилловской районной газеты «Новая жизнь» А. Иванов задал вопрос о поддержке туристического бизнеса в области. На самом деле - как бюджетная помощь - так Деду Морозу, а как посла какого или министра с помпой принять - так в Кириллов везут. Вопрос на самом деле не такой «улыбчивый», как кажется.
     Олег Александрович достаточно заинтересованно поддержал этот разговор. Его виденье развития туристической отрасли во многом совпадает с тем, о чем говорили «за кадром» ранее. Губернатор выступает не за «знаковые», но малорентабельные проекты, а за развитие туризма как отрасли, которая сможет экономически поддержать районы. Его примеры были убедительными и аргументированными. Можно предположить, что в ближайшее время при таком подходе мы можем получить новый импульс развития этого направления экономики области.  Не боюсь повториться - это рабочие места на селе, это доходы в бюджет.    
 
Губернатор переезжает! Прописка сменится…
     Ряд вопросов был, скажем так, доверительно-личностного характера.
     Губернатор посетовал, что во время встречи с журналистами вынужден сидеть перед микрофоном. Даже во время своих рабочих совещаний привык постоянно двигаться, а большинство глаголов употребляет вместе с наречиями «быстро» и «мгновенно». Скор в делах...
     Олег Александрович без комплексов говорил о своей семье, о том, что надо переезжать из Череповца в Вологду. Но произойдет это только после того, как сын-третьеклассник закончит учебный год. Четырнадцатичасовой рабочий день губернатора послужил поводом для разговора об отдыхе.  Отдыхом служат горные лыжи. В этом году, в связи с избранием, о лыжах пришлось забыть.
     На вопрос «Откуда будете?» Олег Александрович рассказал, что мама родилась в селе Масеево (Тотемский район), отец родом из села Турундаево, что под Вологдой. Сам Олег Александрович появился на свет в Череповце.
     Очень тепло рассказывал о своих бабушке и дедушке, которые жили в Тотемском районе: будущий губернатор с пяти лет пас там с дедом коров. Уже тогда мальчик задумывался над общими принципами управления, поскольку его поразил один момент: почему его коровы не слушаются, а при появлении деда, даже когда он не на лошади, а просто вышел из шалаша – готовы ходить строем. Судя по всему, ответ на этот вопрос он нашел… 
Сергей Маров, главный редактор.
Авторы: 

Страницы

Подписка на RSS - О.А. Кувшинников