Звонок на сайт: 8 (921) 137-30-60

С. Маров

Чем толще – тем лучше!

Речь идет о договоре между собственниками жилья и управляющими организациями. Наш сегодняшний собеседник И.А. Эктов – в недавнем прошлом возглавлял МУ «Управление ЖКХ, строительства и транспорта».
     Сегодня Игорь Александрович на заслуженном отдыхе, но по- прежнему находится «в теме» всех коммунальных перипетий и его мнение для редакции является авторитетным и, возьмем смелость это утверждать, будет интересным для читателей.  Беседу ведет Сергей Маров. 
     - Игорь Александрович, Вы долгое время занимались проблемными вопросами ЖКХ. Как  Вы оцениваете деятельность ТСЖ и управляющих компаний в настоящее время?
     - Сначала давайте ответим на вопрос: "Откуда появились ТСЖ и управляющие компании?". Ответ: 29 декабря 2004 года принят Федеральный закон №188 "Жилищный кодекс Российской Федерации". Выбор был невелик.  Статья 161 п. 2  указанного кодекса обязывала выбрать один из способов управления многоквартирным домом: либо непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, либо управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Четвертый вариант - управление управляющей организацией.
     Многоквартирный дом в инженерном плане штука весьма сложная. К тому же значительная часть наших домов требовала и требует капитального ремонта, для которого необходимы многомиллионные финансовые  вливания. Естественно, у населения таких средств не было. Сразу было ясно, что способ управления многоквартирным домом по первому варианту был не приемлем. 
     Государство решило помочь с капремонтами. 21 июля 2007 года подписан Федеральный закон №185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Название закона говорит о его сути. Закон предусматривает финансирование капитальных ремонтов жилищного фонда с привлечением значительной доли средств федерального бюджета. Но в то же время были поставлены жесткие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда. Для того, чтобы получить бюджетные деньги на ремонт жилья, нужно было выполнить двенадцать условий, в том числе  две главные вещи:
     Первое. На территории муниципального образования должно было быть создано определенное количество ТСЖ. Нет ТСЖ - нет в районе этих денег.
     Второе. Организации, предоставляющие коммунальные услуги, на праве частной собственности должны иметь установленный процент от общего количества организаций, осуществляющих данную деятельность. Фактически государство вынуждало создавать частный сектор в управлении жилым фондом. Почему? Ответ может быть один: прежняя структура оказалась просто неэффективной. Попутно государство свалило с себя и громадную ответственность. 
      - И что у нас в Шексне? Деньги удалось получить?
     - Условия предоставления финансовой поддержки отдельными поселениями Шекснинского района в 2008 году были выполнены, и в 2009 году три поселения выполнили капитальные ремонты на сумму 9 миллионов рублей. Всего 5 процентов от этой суммы были потрачены собственниками жилья тех домов, в которых ремонт проводился.
     Сложно давать оценку деятельности ТСЖ в целом, поскольку часть из них была создана с одной целью - попасть в Программу капитального ремонта жилья. Этого не нужно скрывать. К концу 2009 года их в районе было больше сорока. Руководству ТСЖ завидовать не приходится. Сразу после создания  вместе с вопросами от членов ТСЖ правлению (читай председателю) стали поступать предписания от контролирующих и инспектирующих органов: Ростехнадзора, Роспотребнадзора, жилищной инспекции, налоговой инспекции. Имея статус юридического лица, ТСЖ должны заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на потребление тепловой, электрической энергии, газа, воды. Положение усугубило принятие по образцам сырых учредительных документов Уставов.   Вполне на законных основаниях впоследствии такие ТСЖ заключили договоры  с управляющими компаниями.  То есть товарищество не стало само решать все вопросы, а наняло для этого управляющую организацию.
     - Давайте еще раз обобщим: хочешь получить деньги на капремонт своего дома, создавай ТСЖ. Это понятно. А насколько сложна сама процедура создания?
     - Я откровенно выскажу свое личное мнение. Существующая законодательная база, начиная с ФЗ №188,  настолько не совершенна, что сделать все правильно и в интересах собственника просто невозможно.  
     Статья 147 п. 1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества,  которое вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
     Получается так. В каждом ТСЖ должны быть специалисты во всех сферах деятельности: содержание и обслуживание систем теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и т.д.  Замечу, что всем этим могут заниматься лица, имеющие соответствующую аттестацию. Многие председатели ТСЖ, не говоря о членах правления, и тем более рядовых членах, не только не читали, в глаза не видели Жилищного кодекса. А какая у них компетенция в формировании тарифов? О существовании таких ведомств как Ростехнадзор (предотвращение техногенных катастроф и аварий), Роспотребнадзор (предотвращение возможности биологического вреда здоровью населения) население вспоминает после сводок новостей о случившемся где-то ЧП. Вот и получили то, что имеем. Перефразируя известное изречение В.С.Черномырдина: хотели как лучше, а получилось как не надо.  
     Управляющие компании с частным уставным капиталом создавались необходимостью исполнения ФЗ №185, чтобы Шекснинскому району не вылететь из Программы по капитальному ремонту жилья. К сожалению, преобразования не привели к значительному улучшению качества предоставляемых услуг. О прозрачности стоимости коммунальных услуг и содержания жилищного фонда можно сказать так: люди не знают, за что платят. Приобретя самостоятельность, отдельные ТСЖ и управляющие компании считают, что законы РФ и постановления Правительства РФ писаны не для них и их не касаются. Почему? Мне кажется, что они увидели перспективу "легких денег".
     - И что? Управы просто нет? Управляющая компания и ТСЖ натянули на себя статус "не обсуждаемых"?
     - Они бы не отказались от такого статуса. Но в 2010 году вступили в действие два важных документа, касающихся деятельности ТСЖ и управляющих компаний. Внесены изменения в Жилищный кодекс. Статья 161 дополнена пунктом 10.  Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Часть 10 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ).
     Правительство РФ приняло постановление от 23.09.2010 г. №731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом".  
     В г. Санкт-Петербург работает единственный в России отраслевой центр ЖКХ-консалтинговая компания "Бизнес Логика", которая занимается исключительно вопросами деятельности  организаций  жилищно-коммунального комплекса. Комментируя постановление Правительства Российской Федерации на вопрос: «На кого распространяется действие постановления Правительства № 731?». Ответ: данное постановление распространяется на энергоснабжающие и управляющие организации. Под управляющими подразумеваются все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами: управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и ЖК.
     - Вот ключевой вопрос: "Что должна содержать информация?". Какие вопросы ей можно задавать, не рискуя показаться нескромным?    
     - Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
     - общая информация об управляющей организации: юридический адрес, штатное расписание, квалификация специалистов и так далее;
     - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления). Например, вы вправе знать о сумме собранных средств, куда они были потрачены и как это согласовано с собственниками жилья;
     - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
     - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Это графики уборки мест общего пользования, уборки снега, периодичность  осмотров и ремонта оборудования;
     - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Вы вправе, например, посмотреть договора организации с подрядчиками;
     - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. От вас не должны скрывать цены, по которым организация оплачивает потребленные ресурсы.
     - Распечатка размером с конверт, приклеенная к забору, является должным "раскрытием информации"? Есть какие-то правила, согласно которым предоставляется информация?
     - Управляющими организациями информация раскрывается путем:
     - опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;
     - опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;
     - размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
     - предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
     Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
     Надо отметить, что поводов отказать собственнику жилья в получении информации практически нет. Поэтому управляющим компаниям нужно вести скромнее и охотнее идти на контакт. 
     - Игорь Александрович, тогда сразу стоит поговорить о том, как урегулировать разногласия между собственниками и управляющими организациями?
     - Для этого нужно немного. Заключить  договор с управляющей организацией: ТСЖ или управляющей компанией.
     - А если собственник не член ТСЖ, или является собственником нежилого помещения?
     - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
     Министерство регионального развития РФ  письмом от 3 мая 2007 г. № 8326 РМ разъясняет: в соответствии с п. 4 Правил Жилищного кодекса Российской Федерации такими договорами являются:
     - договор управления многоквартирным домом, заключаемый каждым отдельным собственником помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией часть 5 статьи 161 и статья 162 Жилищного кодекса;
     - договор об оказании коммунальных услуг, заключаемый собственниками помещений (как являющимися, так и не являющимися членами товарищества собственников жилья) в многоквартирном доме с товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом (п.1 статьи 137, части 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса).
     Порядок содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме определены Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 в соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса. Статья 16 указанных правил: надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления с управляющей организацией (при выборе способа управления домом ТСЖ или управляющей компанией).
     
    Обратите внимание. Оба документа указывают на то, что договор должен быть между ТСЖ или управляющей компанией и любым собственником, имеющим помещение в этом доме, независимо от назначения данного помещения.      
     - Игорь Александрович, значит договор управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений этого дома (жилых и нежилых) - очень важный момент во взаимоотношениях собственников и управленцев?
     - Это так. Договор не только нужен, он просто обязателен, и не просто договор, а правильный договор. Именно  договор является единственным защитником той или другой стороны. И, прежде всего, необходимо усвоить то, что собственники являются хозяевами в доме, а руководство управляющих компаний и ТСЖ  - "наемными работниками", представители организации, которые обслуживают только общее имущество. Фактически своим правом пользуются редкие собственники - или не находят для этого времени, или не знают о нем. Управляющие компании и ТСЖ этим пользуются и, проявляя если не наглость, то  не скромность, навязывают свои условия.  А ведь минимум правовых знаний о договоре управления может уберечь жильцов от многих проблем. К слову сказать, я готов помочь, поскольку давно занимаюсь этой темой. Есть форма договора, скажем так, где сбалансировано представлены интересы всех сторон. 
     - Каким должен быть договор управления многоквартирным домом?
     - Общее понятие договор дает Гражданский кодекс. Порядок его заключения и существенные условия регулирует статья 162 Жилищного кодекса. Любой договор составляется по общей схеме. Теоретически над этим документом должна поработать не только сторона, предоставляющая услуги, но и жильцы (провести собрание, обсудить предложенный договор, согласиться с ним или нет, внести свои предложения). Практика показывает иное, потому и претензии, которых могло  бы не быть. Управляющие компании пишут типовые договора, в которых максимально прописывают свои интересы. А собственники, в силу своей инертности и беспечности, не утруждают себя даже сформулировать свои предложения.
     - Игорь Александрович, а насколько проблематичны взаимоотношения между собственником и управляющей организацией без оформления договора? 
     - Проблема в том, что без оформления договора надлежащим образом одна сторона может предъявлять двойную плату (например, за вывоз мусора) и предъявлять счета один Бог знает за что, а другая - ни за что не платить. Но это уже другая проблема и другая тема - содержание жилья, тарифы.  
     Общественную комиссию по контролю за работой управляющих компаний Вологды создали при Общественном совете города Вологды. Я узнал об этом из сообщения информационного агентства  "СеверИнформ - Новости Вологды". Это второй этап проекта "Работу управляющих компаний - под общественный контроль". Ранее по жалобам горожан был составлен рейтинг лучших и худших УК. Теперь же шесть активных жителей города, которые уже вышли на пенсию, но были раньше бухгалтерами или экономистами, будут следить за их работой.
     В частности, совместно с депутатским корпусом они будут рассматривать тарифы, которые предложены компаниями, проводить рейды по дворовым территориям и домам, а также проверять, насколько эффективно та или иная компания работает с жильцами.
     Одной из задач общественной комиссии станет разработка правильного договора с управляющими компаниями.
     Мне понравилось, как на это прокомментировала  председатель Общественного совета Вологды Людмила Коротаева: "Абсолютно правильное предложение было сегодня, чтобы в городе был разработан договор, где будут защищены права жильцов. Управляющая компания не должна навязывать выгодные ей условия, это должен быть именно договор, где обе стороны договариваются о тех условиях, на которых они будут работать". Особенно интересно то, что для членов комиссии в городской администрации проведут специальные курсы, а дополнят группу специалисты жилищной инспекции, прокуратуры и УВД.
     Мое мнение - такая общественная организация для Шексны крайне необходима.
     - Игорь Александрович, в Вашем доме, в котором живете, ТСЖ?
     - Да.
   - В Вашем доме заключены договора управления многоквартирным домом  с собственниками жилья? 
     - Ни одного.
     - Почему так случилось?
     - Случилось по причинам, изложенным выше. Председателю ТСЖ предоставлено  право заключить договоры управления. Это достаточно типичная ситуация.
     - Спасибо Вам за содержательную беседу.
     - В свою очередь, хочу пожелать  плодотворной работы всем, кто принимает участие в этом благородном труде, жителям поселка Шексна и всего Шекснинского района тепла и уюта в своем жилище.
Авторы: 

Крутой поворот на федеральной трассе

Публичные слушания по расширению нашей главной трассы с треском провалились.

     Неожиданно резко начались и закончились с таким же неожиданным результатом общественные слушания по поводу реконструкции (расширения) участка федеральной трассы, который проходит по нашему поселку.
     Предыстория вопроса такова: эксплуатирующая федеральную трассу организация ФГУ Упрдор «Холмогоры» приняла решение о расширении проезжей части до двух полос в каждом направлении. Проектный институт получил задание и выдал свое решение. Наша районная администрация подключилась к работе на стадии согласований и высказала свои замечания и пожелания. Состоявшиеся 22 марта публичные слушания выявили любопытную деталь: проектировщики проигнорировали основную часть заявленных требований от наших местных властей.

Хотим-то мы как лучше!

     Сам по себе проект безусловно правильный, своевременный и очень нужный. Расширяя «федералку» до четырех полос от Вологды до Череповца, мы увеличиваем ее пропускную способность и, что порой гораздо важнее, снижаем предпосылки для возникновения аварий. Для того, чтобы запустить четыре полосы по территории поселка необходимо, грубо говоря, от поворота на Сизьму до моста через реку Шексна построить еще одну развязку (поворот на Сизьму), два транспортных кольца, два надземных пешеходных перехода (у железнодорожного вокзала и «старого переезда»), один проезд типа «труба» (под насыпью – проезд на Шексну-1). Начало работ и их продолжительность пока не определены. Объем работ очень большой и не менее большой список инженерных решений, которые нужно реализовать при строительстве. И вот тут начинается самое интересное.

Немцы говорят: черт кроется в мелочах!

     Начнем с поворота на Сизьму. Проектировщики закладывают там двухуровневую развязку. Ситуация сразу сваливается в полемику: зачем на явно незагруженную трассу такой дорогостоящий выход?  Ответ простой: поворот находится на трассе, где скоростной режим – 120 км/ч. По правилам – нужна развязка, с точки зрения здравого смысла – это просто формальный подход к делу, поскольку уже через сотню-другую метров начинается поселок, и в нем скоростной режим ровно в половину меньше – 60 км/ч. Кто-то из присутствующих незлобно пошутил: давайте указатель населенного пункта сдвинем за сиземский перекресток и сэкономим кучу денег.
     Именно эта формальная реализация идеи стала причиной  полемики и по второй развязке, которая уже есть в поселке. Нынешний виадук нам предлагают при переходе на четыре полосы оставить без изменений. А вот это как раз и не бесспорно: уже сейчас есть проблемы по выезду на «федералку» со стороны виадука, а что будет при 4 полосах? Ведь в таком случае повернуть можно будет ТОЛЬКО НАПРАВО.
     То есть: собрались в Вологду, поворачиваете на Череповец, доезжаете до тоннеля в районе «старого переезда» и уже с него «уходите» на Вологду. Само по себе это не диво. Это норма для городов, но… Но даже для маленькой (пока) Шексны предлагается не самый оптимальный вариант: собрать в одной точке ВЕСЬ ТРАНСПОРТ, который едет в Вологду, Череповец, в населенные пункты района; общественный транспорт и поток, идущий на АЗС и автовокзал. Собрать и «разрулить» его на кольцах, которые будут расположены на и без того загруженной «федералке». Идея сомнительного качества. Сам собой напрашивается еще один съезд с виадука в сторону Вологды, чтобы развести потоки. Увы. Авторы проекта так не считают. Они почему-то настаивают на новой развязке на сиземском направлении и стоят на своем. Аргументация такая – на дополнительный спуск с виадука денег нет, а цену явно лишней «сиземской» развязки они просто не обсуждают.
     Именно это и стало первым камнем преткновения, после которого народ не одобрил предложенный вариант реконструкции.

Чем отличается пешеход от пассажира

     В нашем случае ответ простой: ведомственной принадлежностью. Пассажиров должна холить, лелеять, прессовать и окучивать железная дорога, а с пешеходами проделывать те же операции должна организация, которая содержит автодорогу. И нет между этими двумя понятиями ничего общего и никакой преемственности…
     Я это говорю к тому, что проектировщики задумали надземные пешеходные переходы исключительно над проезжей частью и слышать не хотят о том, чтобы сразу проложить и через железнодорожные пути.
     Сами по себе переходы задуманы шикарно. Они закрытого (с крышей и стенами) типа. Жаль пользоваться ими никто не станет – смысла нет никакого! Судите сами: предполагается, что пешеход будет подниматься по наклонной плоскости без ступенек ВДОЛЬ проезжей части до самой верхней точки. Потом поворот на 90 градусов, примерно 15-метровый переход над проезжей частью, снова порот на 90 градусов и такой же пологий спуск без ступенек, но уже на противоположной стороне дороги. Без всякой иронии – все просто здорово. Но…
     Если учесть, где будут установлены эти замечательные переходы, то ситуация выглядит комично. Сквозь слезы. Представьте этот переход у «поста ГАИ». Залез на него пешеход, перешел, спустился и … оказался перед лестницей, которая снова ведет вверх, на пешеходный мост через железнодорожные пути. 
     То же самое на «старом переезде»: вверх-вниз по переходу и упираешься носом в «товарняк» на рельсах, который не обойти, не объехать.
     Обидно еще и то, что сам ландшафт позволяет легко сделать переходы универсальными как через шоссейную, так и железную дорогу. И тогда бы они стали действительно востребованы людьми, и с помощью их был бы закрыт тот печальный черный список жертв, которым отмечены каждые 10 метров в районе того же «старого переезда». 
     
    Администрация поселка и депутаты говорят абсолютно здравые вещи: сделать переходы нужно сразу и через шоссе, и через железнодорожные пути. Очень удобно – зашел под крышу почти в начале спуска на Железнодорожной улице и вышел либо за дорогой в районе ДОЗа, либо между федеральной трассой и железной дорогой. И пешеходный поток там немаленький – нам-то это лучше известно, чем питерским проектировщикам. Такая же картина и на железнодорожном вокзале.

Давай, дружок, вокруг столба еще кружок!

     Сразу надо оговориться, что при организации движения по двум полосам в двух направлениях такого рода издержки просто неизбежны. Задача и показатель мастерства проектировщиков – минимизировать неэффективные пробеги транспорта и максимально оптимизировать транспортную схему. Давайте все рассматривать на примерах.
     Пример № 1. Заезд в поселок со стороны Череповца. Поток идет с моста через реку Шексна, проходит мимо поворота на виадук, под виадуком, мимо автостанции, в районе кафе «Харчевня» разворачивается на 180 градусов и возвращается к повороту на виадук с трассы. Далее: либо в Шексну-2, либо в центр.
     Пример № 2. Поездка из Шексны-2 или центра поселка на АЗС «Лукойл» у автовокзала.  При выезде на трассу будет возможен только правый поворот на Череповец. Следовательно, поворачиваем на Череповец,  в районе ДОЗа проезжаем под насыпью через тоннель и выходим с другой стороны: между трассой и железной дорогой. При выходе из тоннеля поворачиваем налево и едем в сторону Вологды к АЗС. Заправляемся. Чтобы вернуться в Шексну-2 или центр, нужно выехать с АЗС и продолжить движение в сторону Вологды. В районе кафе «Харчевня» развернуться на кольце и вернуться к повороту с трассы на виадук. Далее как в первом случае: либо в Шексну-2, либо в центр.
     Пример № 3. Из Шексны-1 нужно выехать на Череповец. Самое короткое описание и самый длинный крюк. Выезжаем с дамбы в сторону Вологды, в районе кафе «Харчевня» нужно  развернуться на кольце и спокойно ехать в Череповец.

Вместо эпилога
    
    Не грех и повториться – саму идею реконструкции никто не оспаривает. Пора. Весь вопрос: как это будет сделано. Пока мы видим явное пренебрежение нашими интересами со стороны проектировщиков. Когда страсти на публичных слушаниях накалились, то была озвучена очень пошленькая мыслишка: «Главная цель реконструкции – увеличение пропускной способности федеральной трассы». И хотя продолжение озвучено не было, все его и так поняли: «… а ваши местные интересы- это уже второй вопрос!». Типичное хамство и столичное жлобство. И остановлюсь на этом в подборе синонимов. Наш поселок уже имеет печальный опыт с транспортными проблемами. Сто лет Шексна расхлебывала историю  о том, как в 1905 году инженер-железнодорожник обнес село железной  дорогой, как забором. Еще четверть века мы оценивали чью-то идею вынести автовокзал за поселок. Тоже трудно назвать это решение удачным. И вот теперь стоим на пороге принятия серьезных решений. Промахнуться нельзя – сто лет потом расхлебывать люди будут.
Сергей МАРОВ,
депутат Представительного Собрания,
участник публичных слушаний.

Е.Л. ИЗЮМОВА, ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ:      
     - Поразила циничность, которую продемонстрировал инженер проектно-изыскательного института «Дорпроект» Д.С. Бобылев. Проект уже сдан на госэкспертизу, а шекснинцев он приехал просто поставить в известность, как будет выглядеть трасса. А довольны мы или нет – его не интересует. Понятно, что это федеральная автодорога, но как можно было не учесть интересы жителей перспективного поселка, через который она проходит и разделяет на две части!? Дмитрий Сергеевич часто ссылался на типовые проекты и то, что такой подход – обычное дело для Москвы и Санкт-Петербурга. Не спорю. Но у нас-то поселок городского типа, а не улица Мегаполиса! А между тем, уверена, что можно было бы найти оптимальное решение вопроса и даже с меньшими финансовыми затратами, если подойти к проектированию не в плане типового предложения, а индивидуальной разработки.

ВЛАДИМИР АРИЕВИЧ СЕРОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ШЕКСНИНСКОГО РАЙОНА: 
     - Формальный подход здесь неуместен. То, что нам  предлагают, недопустимо. Типичный формальный подход. Расширение дороги и так доставит определенные неудобства для населения поселка, а если подойти к этому делу без учета местной специфики, то и вовсе может получиться плачевный результат. Есть два принципиальных вопроса: реконструкция виадука и пешеходные переходы. Администрация района говорила об это сразу, однако нас пока не слышат. Будем работать.

Ю.Г. ФИЛИППОВ, ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ:      
     - Конечно, я не специалист в дорожном строительстве, но предложенное решение проектировщиков в расширении дороги Вологда-Новая Ладога, считаю, создаст проблемы для жителей поселка Шексна и всего района в целом. На мой взгляд, было бы намного эффективнее провести реконструкцию имеющейся  путепроводной развязки. Тем самым мы бы на долгую перспективу развязали этот транспортный узел. Средства, которые планируется пустить на строительство развязки в месте поворота на Сизьму, было бы эффективнее направить именно на расширение имеющегося виадука, тем более, в свое время, при сдаче объекта нам обещали провести его доработку. Далее, используя уникальный рельеф местности в районе старого переезда, требуется построить пешеходный переход, который бы позволил пешеходам перейти за один раз через автомобильную и железнодорожную дорогу. Есть ряд и других замечаний. Хочется надеяться, что все-таки все они будут восприняты и в проект расширения трассы будут внесены изменения.  

Авторы: 

Нам ответили

Продолжение истории о некой особе, нагло рассекавшей на грузовике по территории детского сада «Жар-птица».

     В прошлых номерах мы опубликовали родительское письмо, речь в котором шла о факте, мягко говоря, странном: некая особа по собственной надобности каталась по территории детсада на автомобиле и никто не мог ее призвать к порядку – ни милиция, ни педагоги, ни родители. Тогда же сделали официальный запрос информации по этому поводу и сегодня публикуем официальные ответы.
     «Управление образования Шекснинского муниципального района в ответ на Ваш запрос в отношении фактов, указанных в газете «Звезда» № 88 от 13.11.2010 г., в статье «Наглость: второе счастье и удел негодяев», сообщает следующее: 
      1. Факты, указанные в статье, подтвердились.
    2. Управлением образования проведена служебная проверка по обеспечению безопасного пребывания воспитанников в МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Жар-птица».
     3. Приняты необходимые меры по недопущению ситуаций, угрожающих жизни и здоровью детей в дошкольном образовательном учреждении.
     4. Руководители дошкольных образовательных учреждений района предупреждены об усилении контроля за соблюдением инструкций по охране жизни и здоровья детей в образовательном учреждении.
     5. Жительнице п. Шексна В. отказано в предоставлении пищевых отходов МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Жар-птица».
     6. Приносим извинения родителям МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Жар-птица» за непринятие своевременных мер по разрешению сложившейся ситуации.
Л.С. ИЗЮМОВА, начальник управления образования».

Также мы получили ответ от начальника ОВД Е.А. Богомазова:
      «Уважаемый Сергей Васильевич!
     Отвечая на Ваш запрос, опубликованный в заметке «Наглость: второе счастье и удел негодяев» газеты «Звезда» № 88 от 13.11.2010 года, поясняю, что, согласно ст. 30 Федерального закона № 196 «О безопасности дорожного движения», Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, устанавливают единый порядок движения на всей территории Российской Федерации. Установкой дорожных знаков занимается Шекснинское дорожное ремонтно-строительное управление по постановлению главы городского поселения в п. Шексна, а Государственная инспекция безопасности дорожного движения осуществляет контроль.
     В августе месяце в отделение ГИБДД обращался мужчина с просьбой, чтобы сотрудники ГИБДД установили дорожный знак «Въезд запрещен» у детского сада «Жар-птица», так как на территорию каждый день на автомашине заезжает женщина, которая забирает отходы.
     Изучив ситуацию, сотрудником ГИБДД, была проведена беседа с женщиной, заезжающей на территорию детского учреждения, которая пояснила, что у них с заведующей детским садом есть договоренность на вывоз отходов. Поскольку своими действиями водитель не нарушил требования Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации, то протокол в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не составлялся, ввиду отсутствия события административного правонарушения. После беседы женщина пообещала на территорию детского сада не заезжать. Заведующей детским садом было рекомендовано исключить въезд транспортных средств на территорию детского сада и подготовить ходатайство главе городского поселения п. Шексна, на установку дорожного знака «Въезд запрещен». Впоследствии ходатайство было удовлетворено. Дорожный знак установлен.
     Что касается вопроса редактора о низком профессиональном уровне, то хочется пояснить: главная цель Госавтоинспекции – это профилактика и предупреждение дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, чего в принципе мы и добились. По результатам 10 месяцев текущего года в районе в дорожно-транспортных происшествиях погибло 7 человек, за аналогичный период прошлого года - 15 человек. На вторую часть вопроса о наплевательском отношении к своим обязанностям, вы ответили сами: «сотрудники ГИБДД регулярно привлекают к административной ответственности водителей», тем самым, выполняя свои основные функции, предупреждая рост количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей».
     Нет нужды особенным образом комментировать письмо Евгения Артемовича – все предельно ясно: «Да – тетеньку с помоями в детском саду мы не остановили и не привлекли, зато показатели у нас замечательные». Спасибо за достойный ответ и такую же гражданскую позицию...
Сергей МАРОВ.

Авторы: 

Сui prodest? (Кому выгодно?)

Кому выгодно, что на днях из Шексны уехал девятый по счету православный священник?

Суха цифирь, печальна суть

     Именно так можно сказать про ситуацию с православными батюшками в шекснинских приходах. Не хочется уподобляться работникам отделов кадров, но само собой напрашивается определение: текучесть кадров. Не буду голословным, приведу цифры.
     Отец Роман (Лыпко). Наш первый батюшка. Назначен Указом от 31 июля  1990 года управляющего Вологодской епархией архиепископа Вологодского  и Великоустюжского Михаила настоятелем Казанской общины. Он приезжал  к нам из Череповца по субботам и воскресеньям, а также на большие праздники.
     Отец Николай (Лыпко). Приехал и приступил к работе с 15 мая 1993 года.   Жил в Шексне, службы проводились регулярно. Открылась Воскресная школа. Отец Николай сам составил и начертил проект храма. 1 сентября 1996 года отец Николай покинул приход: он уехал к себе на родину, в Украину.
     Отец Сергий (Григорьев). Был утвержден настоятелем с 14 июля 1998  года. Снискал о себе только лестные отзывы: труженик, добросердечный человек. Переведен из Шексны через полтора года: 8 ноября 1999 года был  получен Указ Владыки, что священника переводят в поселок Кадуй, а священника из Кадуя – Отца Александра (Демьянова) к нам. Отец Александр отказался ехать в Шексну и почислен за штат без права служения и совершения треб на территории Вологодской области.
     Иерей Роман (Солдунов). Назначен в декабре 1999 г. настоятелем по совместительству для проведения служб и Крещений. Он прослужил до января 2002 года. Переведен.
     Протоиерей Роман (Лыпко). Назначен весной 2002 года настоятелем по совместительству. С  ноября 2003 года он назначен окормлять только 2 храма (с. Сизьма, с. Чаромское) и 3 часовни по району, а также 2 исправительные  колонии. Переведен.
     Протоиерей Александр (Куликов). Назначен настоятелем по совместительству в ноябре 2003 года.
     Иерей Константин (Лобанов). Назначен с 1 декабря 2004 года настоятелем по совместительству. С апреля 2004 года он окормлял только 2 храма (с. Сизьма, с. Чаромское) и 3 часовни по району, а также 2 исправительные  колонии. А с декабря он настоятель нашего храма. Переведен.
     Иерей Олег (Лебедев). С 15 мая 2009 года назначен настоятелем, с  сохранением обязанностей по совместительству в приходах поселка Майский  и поселка Молочное Вологодского района. Переведен из Шексны буквально на днях…
     Можно смело предположить, что этот странный список будет продолжен. Необходимо отметить, что большинство священников уезжали из Шексны не по своей воле, а их именно переводили. Причем прихожане очень часто пытались отстоять батюшек: у нас в редакции хранятся копии подписных листов с несколькими сотнями (!!!) подписей шекснинцев под ходатайством с просьбой оставить одного из настоятелей. Увы…
     Нельзя сказать, что власти и руководители предприятий не вникали в проблемы храма, всегда помогали, причем очень активно и не скупясь: в центре поселка за храмом закреплена прекрасная трехкомнатная квартира, на ремонт храма и благоустройство территории всегда находились материалы и средства. 

Свято место…

     Оно действительно не бывает пусто. Наша газета периодически возвращается к теме сектанства и ереси, но приходится констатировать, что меньше их от этого не становится. Скорее наоборот. А уж если совсем точно – они процветают.
     На территории района прочно обосновались несколько религиозных организации, весьма смутной конфессиональной принадлежности и зачастую имеющим признаки тоталитарных организаций.
     Сектанты действуют методично, грамотно и круглогодично. Есть уже несколько специально обустроенных домов, в которых ведется вербовка новых адептов и обработка уже существующих. Количество съемных квартир учету не поддается, но их немало. Недавно мне в руки попали документы одной такой организации, можно только удивляться насколько грамотно поставлено дело у «ловцов душ человеческих».
     В структуре упомянутой религиозной организации отмечается четкое распределение занимаемых должностей: рядовые члены, возвещатели, руководители групп, председательствующий надзиратель, сотрудники Служебного отдела и т.д. Вся территория делится на определенные участки (с использованием различного масштаба карт) в зависимости от количества населения, проживающего на них, на данные территории назначаются группы, которые переезжают в определенный регион, снимая квартиры, помещения, и начинают вести активную деятельность по вовлечению новых адептов в ряды своей секты. По прохождению определенного времени руководители указанных групп обязаны предоставлять письменные отчеты в Служебный отдел, в которых указываются:
     -  количество жителей в обрабатываемом регионе;
     -  приблизительное количество квартир;
     -  особенности региона, климата и т.д.;
     -  время года, в которое можно эффективно распространять литературу и вербовать новых адептов;
     -  какая часть территории была обработана, на какой возникли трудности;
     - предоставляется карта территории с графическими обозначениями наиболее благоприятных для обработки районов;
     - указываются установочные данные граждан, которые проявили свой интерес к религиозной литературе и группе в целом.
     Нет у сектантов проблемы и с текучестью кадров. По нашим данным все такие вот, скажем так «возвещатели» имеют достаточно большой срок проживания на территории района. Более того. За последнее время стали появляться новые личности из краев не близких. В частности одну из организаций (активно работают в Чебсаре) приехал и возглавил выходец из Махачкалы. Вторую мадам принесло аж из Кабардино-Балкарии. Она отрабатывает весь район.
     Сам собой возникает вопрос о целях этих духовных акробатов с листовками в руках. Цель проста: получение прибыли. По сути обычные бизнес-структуры, правда, с весьма специфичными технологиями ведения бизнеса. Давно уже существуют описания такого рода методов получения прибыли. Есть даже формулы, по которым, зная количество населения, и еще кое-какие цифры можно высчитать доход на один вложенный рубль. Вложенный в души наших земляков.
      Мы сознательно привели лишь малую толику той информации, которой располагает редакция. По оперативным соображениям. Но, поверьте, есть факты и документы которые заставляют немало удивляться и в той же степени ужасаться истинному положению дел.
     Единственным реально сдерживающим фактором распространения опасной (для физического и психологического здоровья) ереси была, есть и будет Русская православная церковь. Даже при таком, мягко говоря, печальном, положении с настоятелями нашего храма остается вера в лучший исход. И подтверждением тому служит недавняя проповедь Святейшего Патриарха Кирилла в городе Липецке. Но об этом нужно говорить подробно…

Церковь призвана защитить паству!

     25 августа 2010 года, в канун дня памяти святителя Тихона, епископа Воронежского, Задонского чудотворца, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл возглавил служение всенощного бдения в липецком кафедральном соборе в честь Рождества Христова. По окончании богослужения Предстоятель Русской Православной Церкви обратился к собравшимся с проповедью.
     К сожалению, нет возможности передать все слова Патриарха, но давайте, хотя бы внимательно прочитаем то, что напрямую относится к теме нашего сегодняшнего разговора. Патриарх сказал:
     «Сегодня за богослужением мы слышали Евангелие от Иоанна, которое полагается читать тогда, когда празднуется память святителей, - с замечательными словами о том, что «пастырь добрый душу свою полагает за овцы» (Ин. 10, 11). А «наемник, который не есть пастырь», не заботится об овцах – он убегает, когда идут волки, и позволяет волку расхитить свою паству.
     На протяжении истории Церкви мы имеем несметное множество примеров искреннего пастырского служения, когда пастыри отдавали жизнь свою за народ. Совсем еще недавно, в тяжкие десятилетия XX века, многие из них взошли на крест, на Голгофу, став священномучениками и исповедниками. Но известно также, что как в те трудные годы, так и в годы сравнительного благополучия были среди пастырей и те, кто не был готов защищать паству свою от волков, стремящихся расхитить овец.
     Сегодня мы живем в такое время, когда для Церкви не существует никакой прямой внешней опасности. Мы живем в свободной стране с православной традицией, мы являемся свидетелями возрождения нашего народа. Но одновременно будет величайшей ошибкой утверждать, что нет тех самых волков, которые хотят похитить паству. Они были, есть и будут, поскольку враг Церкви – сам дьявол, и он действует через людей. И сегодня время от времени появляются лжеучители, которые под видом защиты Церкви и Православия сеют плевелы сомнений и подозрительности, стараясь разделить паству и пастырей.
     Но есть и другие волки, которые воздействуют на массовое сознание через очень удобные для такой цели средства массовой информации, создают ложные и опасные идеалы и ценности, привлекая к этим целям и ценностям людей духовно неопытных, в первую очередь молодежь.
     Церковь призвана защитить паству, но это особая защита, ведь это не сражение в открытом бою — это поле невидимой брани за человеческие души. На этом поле брани пастыри не должны щадить живота своего, чтобы защитить свой народ. А как можно защитить народ от губительных для души мыслей, поступков, образов? Нужно предложить народу нашему иные мысли, призвать к иным поступкам, начертать иные образы, которые проистекают из нравственной традиции народа нашего, из его патриотической традиции, из его любви к земле своей, к святыням своим.
     Это непростая брань, потому что волки обращаются к человеку, воздействуя на его инстинкты. Все, к чему призывают сегодня эти опасные лжеучители, апеллирует к человеческой страсти, к человеческому инстинкту. А инстинктивная природа человека сильна, и очень часто люди умные, образованные, имеющие, казалось бы, добрые мысли, спотыкаются о те самые препоны и преграды, что сеет враг рода человеческого, спотыкаются так обидно, так мелко, падают со своей духовной высоты.
     Пастыри должны помнить, что невидимая брань, которую ведет Церковь, «не против крови и плоти, но <...> против мироправителей тьмы века сего, против духов злобы поднебесных» (Еф. 6, 12). И потому греховным мыслям мы должны противопоставлять мысли светлые, ясные и притягательные. Мы должны призывать людей к действиям, которые закаляли бы их волю, формировали национальный характер, делали их способными защищать себя, своих родных и близких, защищать Отечество. Мы должны формировать такой образ миробытия — светлого, проникнутого Божественной благодатью, миром, любовью, верностью, единством, душевным покоем, — перед которым все соблазны мира растворялись бы как дым».
     Не обладаю ни наглостью, ни смелостью комментировать проповедь Патриарха. Но не могу отказать себе в том, чтобы еще раз не произнести его слова: «Но известно также, что как в те трудные годы, так и в годы сравнительного благополучия были среди пастырей и те, кто не был готов защищать паству свою от волков, стремящихся расхитить овец». Не в этом ли суть наших шекснинских проблем? Не потому ли «волки» ходят уже стаями у стен нашего храма, когда очередной настоятель покупает новые чемоданы. Вот вопрос, на который еще  предстоит ответить.
Сергей  МАРОВ, главный редактор.

Авторы: 

Страницы

Подписка на RSS - С. Маров