Как мы уже сообщали, новые правила предоставления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и начали действовать с 1 сентября этого года. Этим же документом рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ утвердить нормативы потребления коммунальных услуг.
Так что новые квитанции на оплату жители получат уже в октябре.
Как отмечалось специалистами, одно из достоинств принятого документа – то, что структура платежей станет более прозрачны. Так, в квитанции будут прописаны платежи по каждому виду услуг: за потребление внутри жилого помещения, и отдельно - за потребление на общедомовые нужды.
Кроме того, в целях социальной защиты населения вводится рассрочка платежа. Исполнитель услуг обязан предоставить ее, если размер платы за коммунальную услугу более чем на 25% превысил размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года.
Также изменен срок, по истечении которого должнику по квартплате может быть ограничено или приостановлено предоставление коммунальных услуг, это - три месяца. Новыми правилами определен порядок расчета за коммунальные услуги при несвоевременном предоставлении данных приборов учета, выходе прибора из строя.
Существенные изменения коснулись нормативов потребления коммунальных услуг, то есть норм ежемесячного расхода на одного человека или единицу площади. Напомним, нормативы используются и при начислении коммунальных платежей, и при расчете субсидий.
Расчет их, согласно утвержденной в федеральном центре методике, был возложен на Региональную энергетическую комиссию области. Надо сказать, что методика направлена на дифференциацию платежей: учитывает степень благоустройства, конструктивные особенностям домов, их этажность, время постройки, климатические условия. Планировалось, что все новые нормативы будут, по согласованию с Правительством области, утверждены до 1 сентября текущего года, а введены в действие с начала нового года.
Однако, при расчетах нормативов потребления по отоплению с учетом дифференциации по этажности для домов малоэтажной постройки, возникла ситуация, когда в ряде муниципальных образований, рост платы за тепло превысил бы 150–200%. По этому поводу прошел ряд совещаний, в том числе с участием представителей муниципальных районов. Они высказались резко против установления дифференцированных нормативов по отоплению. Аргументы были весомыми – рост социальной напряженности, и, кроме того, из-за значительного роста платы ожидается низкая собираемость платежей от населения, в том числе и из-за применения рассрочки. А это может привести к росту задолженностей по платежам и даже банкротству ресурсоснабжающих организаций.
Заместитель Губернатора области А.А.Травников, в частности, сказал: «Это в полной мере затронет сельскую местность, районы, так как одно- двухэтажный жилфонд поселений составляет от 80 до 100 %. Именно для них повышение платы за отопление по предварительным расчетам весьма значительное. Повышение затронет самых малообеспеченных, в ряде муниципальных районов размер платы за коммунальные услуги приблизится к средней зарплате. Кроме того, в районах проживает большое количество пожилых граждан в квартирах с большой площадью. Их родственники, ранее проживавшие вместе с ними, переехали в города. Такие граждане, основным доходом которых, как правило, является пенсия, не могут в полной мере воспользоваться субсидией, (она предоставляется, если плата за жилье составляет более 22 % совокупного дохода, - прим. авт.), так как площадь их жилья свыше норматива, на который предоставляются меры социальной поддержки. Переехать в жилье с меньшей площадью тоже проблематично, так как в районах, как правило, отсутствует или ограничен свободный жилфонд».
Обеспокоенные ситуацией, представители Правительства области и председатель РЭК провели рабочие встречи в Министерстве регионального развития и в Федеральной службе по тарифам. По результатам встреч Губернатор области Олег Александрович Кувшинников обратился в Правительство РФ о невозможности применения нормативов на отопление в нашей области.
По словам председателя областной РЭК В.В. Тушинова, аналогичная ситуация при расчете платежей сложилась и в других регионах, особенно на севере страны. Правительство РФ пошло навстречу регионам, им было принято постановление, в соответствии с которым определение размера платы за отопление в 2012–2014 годах будет осуществляться в особом порядке. Были предложены два варианта развития сценария, оставляя окончательный выбор за регионами. Региональная экономическая комиссия Вологодской области приняла решение: порядок расчета размера платы за отопление осуществлять в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, используя при этом нормативы потребления, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. То есть в нашей области тарифы на отопление останутся неизменными до 1 июля 2013, а нормативы – до 1 января 2015 года.
Записала Ольга Кузнецова
Как рассказал Владимир Зиновьевич, его приятно удивило, что на острове практически не было комаров, а вот купание в Байкале – развлечение для экстремалов. Несмотря на то, что воздух был теплый, вода в озере очень холодная.