Мы, шекснинцы, привыкли чувствовать себя уверенно на рынке молочных продуктов: доверяем и любим свою местную продукцию – Шекснинского маслозавода. Знаем, что масло сливочное – это масло, а не маргарин; творог под стать домашнему; молоко, кефир, ряженку пьем с удовольствием. Радовало душу всегда и то, что в детских садах, школах, больнице используется именно своя, проверенная временем, «молочка». И тут грянул гром в виде жалоб из бюджетных учреждений. Пациенты отделений ЦРБ категорично отказываются пить кефир, из детских садов просочились нарекания, что вместо масла поступает маргарин, а вместо 5 % творога – обезжиренный. Что происходит? За разъяснениями мы обратились к начальнику КУ ШМР «Управление муниципального заказа» Н.Н. Соколовой.
- Наталья Николаевна, как так получилось, что вместо продукции Шекснинского маслозавода в бюджетные учреждения теперь поступает молочная продукция из Твери?
- В начале сентября в соответствии с требованием закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и закона «О конкуренции» были проведены совместные аукционы для 16 бюджетных учреждений (садики, школы и больница) на поставку продуктов питания по нескольким направлениям путем электронных торгов. В них приняли участие предприниматели и организации Вологодской области. В итоге, торги на поставку молочных продуктов выиграло ООО «Оптфуд» (г. Череповец), которое закупает продукцию в Твери и других регионах РФ. Но сразу после первых поставок пошли жалобы на качество. Работники складов и столовых учреждений ежедневно составляют претензии поставщикам, акты о несоответствии товара требованиям, предъявляемым к молочным продуктам, указанным в аукционной документации. В настоящее время сотрудники детских садов, школ, ШЦРБ направили образцы некоторых продуктов питания в лаборатории на экспертизу и совместно со специалистами администрации Шекснинского муниципального района и управления образования решают вопросы поставки качественных продуктов питания с поставщиками, которые стали победителями торгов.
- А почему нельзя учреждениям заключить договор с Шекснинским маслозаводом и поставлять нашу местную продукцию, к которой мы привыкли?
- Шекснинский маслозавод не принимал участия в торгах.
- Наталья Николаевна, а в чем причина неучастия в торгах на поставку продуктов питания шекснинских предпринимателей?
- По итогам 9 месяцев текущего года муниципальными заказчиками Шекснинского района проведен 31 электронный аукцион, из них 9 совместных аукционов на поставку продуктов питания для детских садов и школ. К сожалению, представители бизнеса Шекснинского района не участвовали в торгах, так как не прошли аккредитацию на торговых площадках. Электронные торги для большинства участников остаются «чёрным ящиком». Процедуры открытых аукционов и конкурсов уже достаточно широко используются организациями и предприятиями для закупки продукции, работ и услуг, а вот с торгами, проходящими в сети Интернет, дела обстоят немного иначе. Но с 1 января 2011 года сайт www.zakupki.gov.ru является единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах. Все бюджетные учреждения должны производить закупки товаров по одному виду номенклатуры, определенной Постановлением Министерства экономического развития от 07 июня 2011 года № 273, более чем на 100 тыс. руб. в квартал, на указанном сайте путем проведения запроса котировок, аукционов или конкурсов. За неисполнение закона о государственных закупках руководители несут административную ответственность, причем штрафные санкции очень большие от 5 до 100 тыс. рублей.
- В чем заключается сложность электронных торгов?
- Поставщики и подрядчики, желающие работать с учреждениями бюджетной сферы, должны получить в Уполномоченных удостоверяющих центрах (УУЦ) электронно-цифровую подпись (ЭЦП) для участия в электронных аукционах (торгах) и пройти аккредитацию на электронной торговой площадке для размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, а потом уже искать заказы по своему региону и участвовать в торгах. Процедура непростая, но освоить ее реально. Надо лишь получить определенные знания, чтобы стать грамотным пользователем персонального компьютера и Интернета. Организаторы и участники часто пользуются услугами различных учебных центров для обучения персонала работе в сфере электронных торгов. И все потом говорят, что после первой же проведённой процедуры всё становиться предельно понятно.
- А в чём преимущества электронных торгов над торгами, проводимыми по обычным схемам?
- Преимуществ много. Прежде всего – это короткие сроки проведения процедур; экономия средств на организации и проведении торгов; прозрачность и открытость процесса закупок; равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг; участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса; практически отсутствующие причины обжалования результатов торгов в ФАС и прочих органах, контролирующих государственные закупки. И конечно стоит сделать небольшой вывод: с сегодняшним положением на финансовом рынке, любая компания, заботящаяся о своем финансовом благополучии, будет искать способы продажи или закупки товаров, работ или услуг требующих минимальных кадровых вложений, материальных и временных ресурсов. Электронные торги – это простое решение непростой задачи. Тем более в мире развивающихся компьютерных технологий и глобальных компьютерных сетей без этого уже нельзя. Государством активно внедряются всё новые и новые компьютерные программы и сервисы для создания единых стандартов и центров сбора информации. Разрабатываются и принимаются новые законы и постановления, совершенствующие с каждым разом существующие порядки проведения торгов в электронной форме. Все знают, что у нас есть «электронное правительство», «электронные кошельки», «электронный документооборот». Не надо бояться нового, надо идти в ногу со временем.
Елена ИЗЮМОВА.
Учредители: АМУ «Редакция газеты «Звезда»,