Звонок на сайт: 8 (921) 137-30-60

Реклама

Реклама

Реклама

Капремонт: платить или не платить? На этот вопрос отвечают специалисты Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области

189893
Капремонт: платить или не платить?
На этот вопрос отвечают специалисты Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области

 
18 ноября в радиостудии "Шекснинская волна" состоялся эфир с представителями НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" Ириной Викторовной Рубцовой, начальником отдела по работе
с собственниками, ТСЖ и управляющими компаниями, и Олегом Юрьевичем Волоховым, начальником отдела подготовки и проведения капитального ремонта. Ведущие - Сергей Маров и Елена Изюмова.
 
Е. Изюмова:
     - Сегодня в администрации района состоялось совещание по ЖКХ, где одним из вопросов были обозначены платежи населения, проживающего в многоквартирных домах, на капитальные ремонты. Расскажите о ситуации в Шекснинском районе, какой выбор сделали жители при определении способа формирования фонда капремонта?
 
И. Рубцова:

     - По Шекснинскому району в областную программу капитального ремонта включено 299 многоквартирных домов, из них 48 домов выбрали специальный счет, в том числе 19 домов открыли специальный счет самостоятельно, т.е. там созданы ТСЖ, и будут самостоятельно осуществлять всю работу по капитальному ремонту. Остальные 29 домов выбрали владельцем специального счета регионального оператора. В данном случае им необходимо организовать работу совместно с управляющими компаниями, в которых они обслуживаются. Остальные - 251 дом, соответственно, определились на общий счет регионального оператора. И только 38 из них самостоятельно приняли решение, что будут на общем счете регионального оператора. Остальные дома, как оказалось, были пассивными, и за них решение принял муниципалитет.
 
С. Маров:
    - Мы сейчас говорим о тех формах, скажем так, "хранения" средств, которые предназначены для капитального ремонта домов.

 
И. Рубцова:
    - Всего существует два способа формирования Фонда капитального ремонта - это общий счет регионального оператора, так называемый  "общий котел", и специальный счет. Владельцем специального счета может быть ТСЖ либо региональный оператор, то есть юридическое лицо. Дома, которые находятся под управлением управляющих компаний, выбирают специальный счет и владельцем определяют регионального оператора. Но в соответствии с Жилищным кодексом и внесенными изменениями, начиная с 1 сентября 2014 года, владельцем специального счета может стать многодомовое ТСЖ, а с 1 января 2015 года владельцем специального счета разрешено быть и управляющим компаниям. Решение по изменению способа формирования фонда капитального ремонта принимается на общем собрании собственников жилья и протокол необходимо направить в адрес регионального оператора. Но замечу, если жильцы примут решение сменить общий счет на специальный, то в этом случае решение вступит в силу через 6 месяцев после получения нами, то есть региональным оператором, данного протокола. Накопленные денежные средства по данному дому через полгода будут перечислены на специальный счет этого дома. Если же собственники принимают решение уйти от специального счета на общий счет, то решение вступит в силу через месяц после того, как мы получим данный протокол. Эти сроки установлены законодательно.
 
С. Маров:
     - На что можно тратить эти средства?
 

И. Рубцова:
     - Денежные средства по капитальному ремонту имеют целевое направление. За счет средств, накопленных на счету своего дома, можно оплатить проектные работы, непосредственно сами работы, оплатить строительный контроль, кредит, основной долг и проценты по кредиту, если таковой кредит был взят на выполнение данных работ. Это все указано в Жилищном кодексе. Основной же перечень самих работ по капитальному ремонту прописан в законе области. Основные позиции - это ремонт кровли, подвалов, фундаментов, фасада, а также ремонт инженерных систем многоквартирного дома, ремонт лифтов и коллективных приборов учета.
 
О. Волохов:
     - При этом нужно понимать, что относится к капитальному ремонту, а что к текущему. Законодательством это все прописано. Так, по крышам - если свыше 50% кровли требуется заменить, то это капитальный ремонт, полы - замена свыше 20% - капитальный ремонт. Остальные конструктивные элементы и инженерные сети - износ свыше 15%. Все остальное - это текущий ремонт.

С. Маров:
   - А кто принимает решение?
 
И. Рубцова:
     - Если деньги перечисляются на специальный счет, то в этом случае областная программа служит лишь ориентиром. То есть собственники могут выполнить работы по мере необходимости, а также по мере накопления средств. Но в этом случае им необходимо обязательно сообщить в орган местного самоуправления о том, что они такие работы выполнили. Это требование носит уведомительный характер. В банк, для того чтобы оплатить денежными средствами работу подрядных организаций, необходимо предоставить протокол собрания собственников жилья о расходовании денежных средств на конкретные работы. Также договор с подрядной организацией и акты выполненных работ. В этом случае целевое расходование денежных средств будет проверять банк и перечислять необходимые средства.
 
Е. Изюмова:
    - У кого спецсчета, они спокойнее: это наши деньги, мы ими распоряжаемся. А вот у остальных, кто перечисляет деньги в "общий котел", наоборот, очень много вопросов. Те, кто попал в программу по капремонту на 2015 год, рады. Хотя и у них есть вопросы. Например, стоит по их дому в плане ремонт отмостки, а им нужен в первую очередь ремонт крыши. Хотелось бы услышать разъяснения по этим вопросам.
 
И. Рубцова:
   - Сразу бы хотелось пояснить, что региональный оператор является лишь исполнителем областной программы капитальных ремонтов. Все изменения в данную программу вносятся постановлением Правительства Вологодской области (Департамент строительства и ЖКХ области на основании данных органов местного самоуправления разрабатывает проект постановления). По тем домам, которые находятся на общем счете регионального оператора и ремонт их дома стоит в программе на 2015 год, если они хотят исключить за ненадобностью выполнение такого вида работ, как ремонт отмостки, то собранием собственников (это разрешено Жилищным кодексом) может быть принято решение, чтобы данные работы не выполнять, а перенести их на более поздний срок (согласовать с органами местного самоуправления). В этом случае региональный оператор будет руководствоваться уже нормативно-правовым актом. Краткосрочный план на 2015 год сейчас проходит процедуру согласования в Правительстве Вологодской области. То есть он уже практически утвержден. Если нам Департамент строительства и ЖКХ области на основании протокола собрания собственников спустит директиву, что данные работы перенесены, то мы эти работы выполнять в 2015 году уже не будем.
 
С. Маров:
    - А вместо них Фонд выполнит другие работы?
 

И. Рубцова:
    - Здесь должно быть финансовое соответствие - сопоставимость стоимости ремонта. Возможностей для маневра мало. Но собственники могут попросить и перенести ремонт другого конструктивного элемента на другой год. При актуализации программы данные предложения, пожелания будут учтены.
 
О. Волохов:
    - Программа, которая принята,  будет актуализироваться, и ремонты будут переноситься. То, что люди сейчас видят - ремонт в их доме поставлен на 40-й год - это не факт. Он может быть выполнен и в 2020, и в 2018 году. Все зависит от того, насколько они будут активны. Например, соберутся и примут решение, что необходимо ремонтировать крышу, которая течет, а она стоит в планах на ремонт на 2040 год. Соответственно, оформят протокол собрания, направят в администрацию. Сейчас как раз разрабатывается порядок необходимости проведения капитальных ремонтов, в котором будет все прописано, в том числе и как должна производиться процедура о переносе сроков.
 
Е. Изюмова:
    - Шекснинцам пришли квитанции, и они шумят, что не будут платить!

 
И. Рубцова:
    - В Шекснинский район мы в августе начали направлять договоры, просили подписать один договор целиком на весь дом, то есть чтобы были подписи нескольких собственников дома. Он был направлен в удобочитаемом виде, напечатан на нескольких листах, зарегистрированный и с синей печатью. Сейчас же в квитанциях прописан этот же самый договор, но только на одного собственника. Получилось очень мелко. Сами поймите, мы работаем на всю территорию Вологодской области. Чисто технически и финансово нам не удалось напечатать по три листа каждому собственнику, чтобы приложить к данной квитанции. Почему черно-белая печать? Здесь идет недоработка организации, которая осуществляла нам печать квитанций. Мы уже направили им свои претензии.  В квитанции, если вы ее внимательно рассматривали, есть две таблички. Верхняя касается непосредственно квартиры, то есть там указана площадь квартиры, тариф на капитальный ремонт - 6 рублей 60 копеек и сумма к оплате. Нижняя табличка квитанции идет как справочная информация по всему многоквартирному дому, в котором вы проживаете. Очень многие пугаются, что там написаны большие суммы. Но мы приняли решение включить данную таблицу в квитанцию, потому что очень многие собственники хотят видеть, сколько дом накопил на капитальный ремонт.
 
С. Маров:
    - Сам собой напрашивается вопрос: что происходит, если собственник отказывается платить эти 6 рублей 60 копеек за квадратный метр?

 
И. Рубцова:
     - Если собственник отказывается перечислять средства, то через три месяца начнется претензионная работа, и согласно Жилищному кодексу будут начисляться пени за каждый день просрочки. Через 6 месяцев данная задолженность будет взыскиваться через суд.
   Если собственники не заключили договор и не хотят платить, то Жилищный кодекс предусматривает принудительное подписание договора с региональным оператором через суд. То есть через 6 месяцев им помимо взыскания задолженности через суд также будет предъявлен иск на понуждение подписания договора с региональным оператором.
 
Е. Изюмова:
     - А если они оплатили квитанцию, а договор не подписан?

 
И. Рубцова:
      - Оплата квитанции означает заключение договора, как договор публичной оферты. Этого достаточно.
 
Е. Изюмова:
    - А положены ли льготы на капитальный ремонт тем, кто получает их на коммунальные платежи?
 
И. Рубцова:
    - Положены. В первой квитанции у нас не было технической возможности пропечатать льготы, в следующих мы исправим этот недочет. В таком же процентном отношении человек, как и на коммунальные услуги, собственник жилья в многоквартирном доме будет получать льготы на капитальный ремонт. Если взносы на капитальный ремонт не будут перечисляться, то в квитанции будет числиться задолженность. Соответствующая информация пойдет в комитет социальной защиты населения, и те в свою очередь перестанут платить льготы и за коммунальные платежи.
 
Е. Изюмова:
    - В Шексне на 2015 год в 15 домах планируется выполнить определенный капремонт. На это потребуется значительная сумма, но деньги еще только начали собирать?
 

И. Рубцова:
    - Анализируя ситуацию по прошедшему месяцу, скажу: на Шекснинский район было начислено 1 миллион 750 тысяч рублей, а на 10 ноября поступило только 38 тысяч рублей. Оплата составила 2,5%. Это, конечно, мало. Но, в соответствии с законом области 3088-ОЗ, деньги собственников в Шекснинском районе, которые копятся на счету регионального оператора, не пойдут на ремонт домов, например, в Великоустюгском районе. Шекснинский район копит только на ремонт домов в Шекснинском районе. Отсюда вывод: как накопите, так и ремонт сделают.
 
Е. Изюмова:
    - Но даже, если шекснинцы перечислят полностью начисления, этого все равно будет недостаточно на тот ремонт, который предстоит сделать. Я думаю, что какое-то софинансирование должно быть.
 
И. Рубцова:
    - Конечно, мы предполагаем, что будет софинансирование государственной корпорации "Фонд содействия реформирования жилищного хозяйства" и также Правительства Вологодской области. Но пока конкретные суммы не озвучены. Все данные по собираемости взносов у нас анализировались по статистическим данным. То есть собираемость средств смотрелась по коммунальным платежам - процент собираемости данных денежных средств учитывался. Конечно, взнос на капитальный ремонт - это совершенно новый платеж, собственники еще не привыкли, не осознали его полезности, не ощутили результат. Первые месяцы собираемость средств будет достаточно низкая.
 
О. Волохов:

     - Думаю, когда мы начнем ремонты, ситуация изменится.
 
С. Маров:
    - Когда мы говорим о механизме капитальных ремонтов, то не говорим зачастую, что явилось побудительным мотивом введения этой формы сбора платежей. Народ не понимает, почему с них начали собирать деньги. На уровне Правительства Российской Федерации была озвучена цифра - чуть ли не триллионы рублей, которые необходимо вложить в капитальный ремонт жилого фонда страны. Для бюджета это неподъемная сумма, к тому же эти средства нецелевые.  Если не будет механизма, который гарантирует, что старый жилой фонд будет ремонтироваться капитально, то при такой активности собственников мы очень быстро доживем до того, что наш жилой фонд просто начнет рассыпаться. Это вынужденная мера Правительства РФ, чтобы заставить собственников участвовать в ремонте собственного жилья. Да, кто-то живет в новых домах и их вроде это не касается. Но это сейчас дом новый, а что потом? Брать кредит на ремонт и разносить платежки по квартирам или собирать деньги с жильцов по старинке?
 
Е. Изюмова:
    - Ирина Викторовна, а какие актуальные вопросы по программе капремонтов задают чаще всего?

 
И. Рубцова:
     - Поступают жалобы на то, что у некоторых указана неправильно площадь квартиры в квитанции. Хочу пояснить, что мы брали информацию у Росреестра и данные БТИ, которые устарели. Если есть несогласие, то просим через администрацию района направить нам копию документа. Это может быть технический паспорт помещения, либо прописанный договор приватизации или купли-продажи, договор приобретения права в собственность. И написать заявление на директора нашего фонда о перерасчете суммы ранее выставленных квитанций. В дальнейшем нами будет произведен перерасчет.
 
Е. Изюмова:
    - Если люди будут оплачивать квитанции по капремонтам через банк, то будет ли взиматься комиссия?

 
И. Рубцова:
    - На обороте наших квитанций написано, где собственники могут заплатить средства на капитальный ремонт. Есть три организации, которые берут взносы без комиссии - это ООО "Компания Центроплат" ("Банзай"), банк "Северный кредит" и банк "Вологжанин". Со всеми прописанными организациями у нас заключены договоры на оплату взносов по капитальному ремонту. Обращу внимание, это только при уплате на общий счет. "Сбербанк России" берет комиссию всего 1,2% - это не больше 5-7 рублей. У остальных банков тоже указан процент комиссии, но там накладно получается. Если платить через почту, то там берут 12 рублей с одной квитанции. В вашем случае, по Шекснинскому району, получается выгоднее всего платить через "Банзай".
 
С. Маров:
    - Ваш прогноз: каким образом пройдут первые ремонты, и как быстро нам удастся переломить недопонимание собственников, которым говорят, что их жилье нужно ремонтировать?
 

О. Волохов:
    - Думаю, переломить ситуацию получится только тогда, когда люди увидят, что программа работает. Только тогда, когда мы сделаем ремонт на доме, когда они увидят результат.
 
Е. Изюмова:
   - Олег Юрьевич, люди беспокоятся: кто будет выполнять ремонты, а мало ли организация развалится, тогда кто будет отвечать по гарантийным обязательствам?

 
О. Волохов:
    - Сначала собственники ответят на предложение, которое мы им направим, по перечню работ, стоимости, источникам финансирования и срокам выполнения работ, и плюс ко всему выберут уполномоченное лицо, которое будет контролировать процесс ремонта. Следующий этап - торги, выбор подрядной организации. При выборе подрядной организации составляется техническое задание на основании всех расчетов и дефектной ведомости. Конкурсная документация будет 15 дней размещаться у нас на сайте. Организации, которые захотят принять участие в торгах, там всю информацию увидят и в определенный срок предоставят свои предложения, после чего будет собрана комиссия по отбору. Лицо, уполномоченное от собственников, также приглашается на эту комиссию, причем с правом решающего голоса. То есть собственники полностью участвуют в процессе выбора подрядной организации. Прописаны очень жесткие требования к подрядным организациям: это и обеспечение заявок, и обеспечение договоров, и чтобы организация не менее 3 лет была на рынке. Кроме того, у них не должно быть задолженности по бюджету, не должно быть судебных процессов. Поэтому, я думаю, что мы отсеем весь нежелательный контингент и выберем действительно достойного подрядчика, который даст гарантию на качество. Плюс ко всему мы еще будем заключать договоры на технический надзор с организацией сторонней, которая имеет допуск СРО, которая имеет огромный опыт.
 
Е. Изюмова:
    -  На 2015 год у нас на ремонт поставлены 15 домов. Рассмотрим ситуацию: региональный оператор отремонтировал их, а они говорят, что уходят на спецсчет. Может такое быть?
 

И. Рубцова:
    - Такое допустимо, если будет погашен займ, который им предоставил региональный оператор на проведение капитального ремонта. Пока займ не будет погашен, собственники не имеют права уйти на специальный счет.
 
С. Маров:
    - Собственники должны понимать, что они-то вложили лишь малую часть в ремонт, и произошло софинансирование за счет фонда. И пока этот кредит они не вернут фонду, будут перечислять деньги в "общий котел". Логично и справедливо. На самом деле я сторонник этой идеи. Конечно, очень много мелочей, которые нужно регулировать. Просто нужно системно, методично входить в эту ситуацию, и мне кажется, что все получится.
     Спасибо за содержательную беседу.

 
 
Версию для печати подготовили Надежда Смирнова и Елена Изюмова.
 

Графика с сайта http://newsvo.ru/
 
Аудио программа: 
Редакция Редакция
Статья на эту же тему http://gkh1.ru/articles/zhilishchnye_uslugi/azbuka_kapitalnogo_remonta/

Страницы

Еще новости

Реклама